一、基本情況
鳳崗社區(qū)位于鳳崗鎮(zhèn)中心區(qū),總面積1.83平方公里,是鳳崗鎮(zhèn)唯一的社區(qū)。
在組織架構(gòu)方面,現(xiàn)有黨工委和居民委員會(huì)兩套班子,黨工委處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,設(shè)班子成員5人,下設(shè)居民黨支部、僑誠(chéng)學(xué)校黨支部、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨支部、三正小區(qū)黨支部;居民委員會(huì),設(shè)班子成員3人(2人由黨工委成員兼任),負(fù)責(zé)居民自治以及提供各類社會(huì)管理服務(wù),設(shè)有財(cái)務(wù)、辦公室、民政、計(jì)生、勞動(dòng)服務(wù)、新莞人服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、國(guó)土城建、安全生產(chǎn)、城市管理、戶籍管理等部門,現(xiàn)有工作人員21人(不包括新莞人服務(wù)站工作人員,其由鎮(zhèn)新莞人服務(wù)中心派出駐點(diǎn)居委會(huì))。
2010年6月,居委會(huì)在上級(jí)組織部的正確指導(dǎo)下,結(jié)合市鎮(zhèn)完善黨代表任期制精神及社區(qū)實(shí)際,成立居委黨代表工作室,在黨代表工作室的職能作用下,黨員群眾的矛盾得到了化解、權(quán)益得到了保障、環(huán)境得到了改善,居民區(qū)黨代表工作室被評(píng)為2012年東莞市紅旗工作室。
居委會(huì)現(xiàn)下轄2個(gè)村民小組(鳳崗村小組、新村小組),5個(gè)居民小組(政通小組、南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組)。
二、社區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程
?。ㄒ唬└闹瞥蔀樾滦蜕鐓^(qū)。改制前,鳳崗社區(qū)與其他村一樣,設(shè)黨組織、居民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織三套班子,人員費(fèi)用與辦公經(jīng)費(fèi)由居民經(jīng)聯(lián)社承擔(dān),主要工作任務(wù)是管理轄區(qū)內(nèi)社會(huì)事務(wù)、發(fā)展居組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)(1個(gè)經(jīng)聯(lián)社、2個(gè)經(jīng)濟(jì)社),戶籍人口只包括2個(gè)村小組村民及老居民,只有1000多人。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,越來越多外來人口需要入戶我鎮(zhèn)。為解決入戶問題,根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于在各鎮(zhèn)街、市屬園區(qū)成立新型社區(qū)居委會(huì)解決基層入戶難問題的決定》(東委發(fā)〔2008〕17號(hào))的文件精神,2009年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將鳳崗社區(qū)居委會(huì)改制成為新型社區(qū)(一套班子,兩個(gè)牌),實(shí)現(xiàn)改制是居委會(huì)發(fā)展以來最大變革,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:一是有利于解決我鎮(zhèn)外來人口入戶及管理問題。改制后,“三投靠”(即夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)以外形式遷入本鎮(zhèn)的居民(鎮(zhèn)購(gòu)房入戶、積分入戶),其戶口均遷入居委會(huì)統(tǒng)一管理。二是有利于提高社區(qū)服務(wù)水平。改制后,居委會(huì)工作重心轉(zhuǎn)為社會(huì)管理服務(wù),鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo),增聘了工作人員,服務(wù)范圍和服務(wù)水平不斷提高,為遷入人口提供了社保、戶籍管理、計(jì)劃生育等各類服務(wù)。三是有利于解決居級(jí)經(jīng)濟(jì)收不抵支問題。鳳崗社區(qū)經(jīng)濟(jì)資源主要在兩個(gè)村小組經(jīng)濟(jì)社,原居民經(jīng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)資源缺乏,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理任務(wù)的不斷增加,當(dāng)時(shí)居民經(jīng)聯(lián)社已很難承擔(dān)不斷增加行政管理經(jīng)費(fèi),改制后服務(wù)人群增加,更加難以維持。因此,改制后,居民經(jīng)聯(lián)社收歸鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理,居民委員會(huì)日常人員費(fèi)用及辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一撥付。如2014年,鎮(zhèn)財(cái)政投入近300萬支持居委會(huì)日常運(yùn)作(包括人員工資報(bào)酬等)。鎮(zhèn)財(cái)政大力支持,解決鳳崗社區(qū)的行政費(fèi)用問題,使居委會(huì)人員配備逐步完善,人員待遇得到改善,人員工作積極性得到提高,服務(wù)效能得到提升。
?。ǘ┘訌?qiáng)樓盤人員管理。改制后,先后設(shè)立5個(gè)居民小組(政通小組、南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組),其中政通小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各樓盤辦理入戶、老人津貼、社保、敬老優(yōu)待卡等工作;南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各樓盤計(jì)生工作跟蹤、成立業(yè)主委員會(huì)、居民信息采集等工作。
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