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　10月27日，市文廣新局舉行解讀構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“1+4”政策文件培訓(xùn)班，“1+4”系列政策文件的主要起草人、公共文化服務(wù)專(zhuān)家巫志南主講。

　　今年9月15日，東莞市政府印發(fā)的《東莞市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)》等“1+4”政策文件。根據(jù)政策，東莞將全面深化公共文化服務(wù)體系的改革，建立需求導(dǎo)向、市民評(píng)估的公共文化服務(wù)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展等措施，讓市民變成公共文化服務(wù)體系的“主人”。

　　巫志南說(shuō)，“1+4”政策將重點(diǎn)解決“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)”，特別是政府與事業(yè)單位分開(kāi)，“管文化”與“辦文化”分開(kāi)。改變由政府包辦，事業(yè)單位是“二政府”，甚至政府直接參與具體事務(wù)的現(xiàn)狀。

　　接下來(lái)，東莞一些公共文化服務(wù)單位也將陸續(xù)建立法人治理結(jié)構(gòu)，成立理事會(huì)，以便做出決策，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。那么，理事會(huì)將由哪些成員組成呢？

　　巫志南說(shuō)，這些單位可參考美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)等國(guó)際慣例，以及溫州面向社會(huì)招聘理事等國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，由出資人、群眾、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)力量等多方面組成的理事會(huì)，以更好地推進(jìn)理事會(huì)做出決策。

　　譬如，溫州圖書(shū)館的理事會(huì)就邀請(qǐng)一名有參政議政經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家擔(dān)任理事長(zhǎng)，帶動(dòng)很多企業(yè)家熱心圖書(shū)館事業(yè)，捐贈(zèng)了很多圖書(shū)等設(shè)備，很好地推動(dòng)了圖書(shū)館事業(yè)的良性發(fā)展。

　　“1+4”政策文件規(guī)定，將進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化建設(shè)。

　　巫志南說(shuō)，這一方面，東莞已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，例如長(zhǎng)安有10多個(gè)藝術(shù)協(xié)會(huì)，可以為市民提供免費(fèi)的培訓(xùn)、演出等文化服務(wù)，很好地推進(jìn)了公共文化服務(wù)的發(fā)展。不過(guò)，目前文化非營(yíng)利組織必須以培育為主，否則很難成長(zhǎng)起來(lái)。

　　因此，東莞要從開(kāi)放領(lǐng)域、開(kāi)放資源、明確財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，以及落實(shí)榮譽(yù)、職稱(chēng)等其他待遇入手，從無(wú)到有、從小到大培育文化非盈利組織。

　　巫志南說(shuō)，東莞還需要從以往的文化產(chǎn)品提供，轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕氐奶峁?，特別是扶持群眾文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)和扶持群眾文化能人，為群眾文化活動(dòng)提供必要物質(zhì)條件，為群眾提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，搭建群眾展示才華的平臺(tái)，提供必要的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而支持群眾自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。