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　　東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于食品監(jiān)督抽檢信息的通告》（2022年第39號(hào)），涉及我市2家食品經(jīng)營(yíng)單位?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

　　一、東莞市高埗意清魚(yú)檔銷售的“鱸魚(yú)（淡水）”

　　東莞市高埗意清魚(yú)檔銷售的“鱸魚(yú)（淡水）” (規(guī)格：19.8斤，購(gòu)進(jìn)日期：2022年5月11日）產(chǎn)品，恩諾沙星項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格。

　　我局執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行了立案調(diào)查。構(gòu)成經(jīng)營(yíng)獸藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。

　　鑒于當(dāng)事人如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱等內(nèi)容，并留存了供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、送貨單和淡水鱸魚(yú)的檢測(cè)報(bào)告，已履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度義務(wù)。當(dāng)事人能如實(shí)說(shuō)明抽檢不合格的鱸魚(yú)（淡水）的來(lái)源，且提供了該淡水鱸魚(yú)的檢測(cè)報(bào)告，能充分證明當(dāng)事人不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人收到抽檢不合格報(bào)告后，當(dāng)日張貼了召回公告，通知消費(fèi)者退回不合格批次的鱸魚(yú)（淡水）。上述行為符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款“銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月”和第五十四條“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十五條第（五）項(xiàng)“ 有下列情形之一的，不予行政處罰：（五）其他應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰的”規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。因涉案食用農(nóng)產(chǎn)品已全部售出且沒(méi)有消費(fèi)者退回，故沒(méi)有不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品可供沒(méi)收。

　　依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十四條“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，因不合格鱸魚(yú)（淡水）全部售出，也沒(méi)有消費(fèi)者退回不合格鱸魚(yú)（淡水），故沒(méi)有可供沒(méi)收的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，綜合本案事實(shí)和裁量，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

　　《不予行政處罰決定書(shū)》（東市監(jiān)不罰〔2022〕230822Y01號(hào)）

　　該店自查分析表示“鱸魚(yú)（淡水）”不是該店生產(chǎn)，該店在進(jìn)貨時(shí)已索取票證及檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)貨時(shí)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)并做好進(jìn)貨記錄，因此該批次“鱸魚(yú)（淡水）”抽檢不合格的原因可能是“鱸魚(yú)（淡水）”生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用恩諾沙星。

　　二、我局收到不合格《檢驗(yàn)報(bào)告》后，將不合格食品有關(guān)情況通報(bào)供貨商所在地監(jiān)管部門(mén)。

東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局     

2022年9月25日