為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕201號(hào)),全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,拓展公開渠道,以信息公開全面提升公共資源配置領(lǐng)域的透明度和效率,根據(jù)《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕180號(hào))的要求,結(jié)合中心工作實(shí)際,制定本方案。
一、思路和目標(biāo)
(一)工作思路
按照黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要部署,把公共資源配置領(lǐng)域的交易環(huán)節(jié)政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更好地保障人民群眾對(duì)公共資源配置領(lǐng)域交易的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革,切實(shí)發(fā)揮好公共資源交易平臺(tái)重要作用,按照掌握信息的情況,對(duì)進(jìn)場公共資源交易項(xiàng)目涉及工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓等交易相關(guān)信息依法進(jìn)行公開。
(三)工作原則
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
二、主要任務(wù)
(一)依法對(duì)進(jìn)場的公共資源交易項(xiàng)目招投標(biāo)信息進(jìn)行公開。
根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍,細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等,納入主動(dòng)公開目錄清單。根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(第39號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)公共資源配置領(lǐng)域進(jìn)入東莞市公共資源交易平臺(tái)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓,以及其他種類交易的信息(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人私隱及其他依法不予公開的內(nèi)容外)依法及時(shí)向社會(huì)公開。公開的信息范圍主要包括:
1. 工程建設(shè):
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時(shí)效 |
公開主體 |
公開渠道 |
工程建設(shè)項(xiàng)目 |
招標(biāo)公告 |
不少于20日 (EPC總承包項(xiàng)目不少于30日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
補(bǔ)充通知 |
如影響投標(biāo)文件編制,在提交投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
中標(biāo)公示 |
公示期不少于 3日 (水務(wù)局監(jiān)督項(xiàng)目不少于7個(gè)日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
2. 政府采購:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時(shí)效 |
公開主體 |
公開渠道 |
政府采購 |
資格預(yù)審公告 |
5個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
招標(biāo)公告 |
公開招標(biāo): 5個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
非公開招標(biāo):3個(gè)工作日 |
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更正公告 |
長期 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
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中標(biāo)結(jié)果公示 |
1個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
單一來源批前公示 |
不少于5個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng) |
3. 國有土地使用權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時(shí)效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有土地 使用權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于20日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
競得入選人公示 |
掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
結(jié)果公示 |
掛牌結(jié)束后10個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
4. 國有產(chǎn)權(quán)交易:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時(shí)效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有產(chǎn)權(quán)交易 |
信息預(yù)披露公告 |
不少于20個(gè)工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
信息公告 |
1.企業(yè)資產(chǎn)類:100-1000萬元不少于10個(gè)工作 1000萬元以上不少于20個(gè)工作日 2.產(chǎn)權(quán)類:不少于20個(gè)工作日 3.增資類:不少于40個(gè)工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
成交結(jié)果公示 |
不少于5個(gè)工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
中止公告 |
長期 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
終結(jié)公告 |
長期 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
5. 排污權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時(shí)效 |
公開主體 |
公開渠道 |
排污權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于10個(gè)工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
確定交易方式 |
5個(gè)工作日內(nèi) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
成交結(jié)果公示 |
完成合同簽訂后 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),保障項(xiàng)目招投標(biāo)信息共享公開。
加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè),與行政監(jiān)督部門之間實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)基本信息和違法違規(guī)單位處罰信息等及時(shí)、全面的公開和可查詢;運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)群眾可實(shí)時(shí)查看交易進(jìn)程、交易證明、今日交易信息等項(xiàng)目交易信息。
(三)配合建立公共資源配置“黑名單”制度。
向各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位及時(shí)共享有關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),積極配合有關(guān)部門建立我市公共資源配置“黑名單”制度,做好各交易活動(dòng)的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒工作。
三、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立信息公開工作小組,具體負(fù)責(zé)信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;建立健全本單位、本系統(tǒng)領(lǐng)域政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實(shí),并指定專人具體抓,全面完成公開信息各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(二)明確工作責(zé)任。將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化,明確工作責(zé)任人、完成時(shí)間、工作質(zhì)量等要求;以結(jié)果為導(dǎo)向加大考核力度,健全激勵(lì)機(jī)制,通過完善政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,科學(xué)設(shè)置考評(píng)辦法,建立健全干部考核檔案,完善考核考察制度,并以此落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)工作不力的部門和個(gè)人要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善監(jiān)管措施。對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)開展監(jiān)督檢查工作,自覺接受上級(jí)部門及社會(huì)各界的監(jiān)督,以進(jìn)一步完善中心的信息公開工作。
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