東莞市公共租賃住房管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（省政府令第181號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

第三條?本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合條件的本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新入戶人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市的公共租賃住房審批、分配及管理等工作。市發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、衛(wèi)生健康、住房公積金、稅務(wù)、銀保監(jiān)、消防等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好公共租賃住房相關(guān)工作。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、資金安排、房源籌集、申請(qǐng)受理、審核、公示、分配管理等工作。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，做好住房保障相關(guān)工作。

第五條?任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為均有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章? 建設(shè)

第六條?新建公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第七條?公共租賃住房的建設(shè)用地納入本市土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，予以重點(diǎn)保障，確保供應(yīng)。

政府投資公共租賃住房的建設(shè)用地采用劃撥的方式供應(yīng)；企事業(yè)單位投資公共租賃住房的建設(shè)用地采用有償方式供應(yīng)。

第八條?政府投資的公共租賃住房的資金來(lái)源主要包括：

（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

（三）每年土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

（四）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（七）可以納入的其他資金。

第九條?公共租賃住房房源，包括以下類型：

（一）政府投資建設(shè)、購(gòu)買或租賃的住房；

（二）普通商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中按照一定比例配建的住房；

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；

（四）單位自籌建設(shè)的住房；

（五）社會(huì)贈(zèng)予政府的住房；

（六）其他途徑籌集的住房。

第十條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)按城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配建一定比例的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

第十一條? 商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的，總建筑面積、套數(shù)、套型建筑面積和比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)應(yīng)在自然資源部門的土地出讓條件中明確，并在土地使用權(quán)出讓合同中約定。

第十二條? 外來(lái)務(wù)工人員集中的園區(qū)，由各園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地集中建設(shè)的原則，可以由政府直接建設(shè)，也可以由政府有償提供土地，企業(yè)自籌資金建設(shè)公共租賃住房，土地出讓條件中應(yīng)約定所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等，明確只租不售。

第十三條? 在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并辦理有關(guān)用地手續(xù)，企事業(yè)單位可以按照集約用地的原則，利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房。

第十四條? 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第十五條? 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公共租賃住房建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)符合稅收減免的，按照相關(guān)減免稅收政策規(guī)定辦理。

第三章? 申請(qǐng)與審核

第十六條? 本市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，原則上以家庭為單位。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

家庭劃分按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）夫妻雙方及未婚子女構(gòu)成一個(gè)家庭；

（二）已婚子女與父母（公婆、岳父母）、祖父母（外祖父母）獨(dú)立分戶，構(gòu)成一個(gè)家庭；

（三）年滿60周歲的申請(qǐng)人需與子女共同申請(qǐng)，孤寡老人可單獨(dú)申請(qǐng)；

（四）與申請(qǐng)人同住且存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的，經(jīng)村（居）委會(huì)證明，可作為家庭成員共同申請(qǐng)；

（五）離異或喪偶不帶子女的人員、年滿30周歲的未婚人員可視為一個(gè)家庭。

第十七條? 同時(shí)具備下列條件的本市中等偏下收入家庭可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)具有本市戶籍，且在本市工作或居住；申請(qǐng)人未年滿18周歲的子女，非本市戶籍但在本市生活和居住，可作為共同申請(qǐng)的家庭成員；

（二）申請(qǐng)當(dāng)月及申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月家庭人均月收入都在本市當(dāng)年最低生活保障線4倍以下（含4倍）；

（三）家庭人均資產(chǎn)在本市當(dāng)年最低生活保障線年標(biāo)準(zhǔn)20倍以下（含20倍），人均資產(chǎn)認(rèn)定按《東莞市最低生活保障實(shí)施辦法》（東府〔2018〕17號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）無(wú)自有住房，或者自有住房人均建筑面積低于18平方米；

（五）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員未正在租住公共租賃住房、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，未享受經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房及房屋修葺等優(yōu)惠政策。

第十八條? 同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)人在本市用人單位工作并簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金；

（二）新參加工作未滿5年（以全日制學(xué)歷畢業(yè)的次月起計(jì)算）；

（三）申請(qǐng)人及其配偶在本市無(wú)自有住房；

（四）申請(qǐng)人及其配偶未正在租住公共租賃住房、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，未享受經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房及房屋修葺等優(yōu)惠政策。

非本市戶籍的申請(qǐng)人同時(shí)需具有全日制本科及以上學(xué)歷。

第十九條? 同時(shí)具備下列條件的外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)人在本市工作及參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)逐月繳費(fèi)累計(jì)滿5年；

（二）在本市工作且與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金；

（三）申請(qǐng)人及其配偶在本市無(wú)自有住房；

（四）申請(qǐng)人及其配偶未正在租住公共租賃住房、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，未享受經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房及房屋修葺等優(yōu)惠政策。

第二十條? 同時(shí)具備下列條件的新入戶人員，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）自本辦法實(shí)施之日起通過(guò)人才入戶方式將戶籍遷入本市，且戶籍遷入本市未滿3年；

（二）在本市工作且與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，該單位在本市為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳存住房公積金；

（三）具有全日制本科及以上學(xué)歷；

（四）申請(qǐng)人及其配偶在本市無(wú)自有住房；

（五）申請(qǐng)人及其配偶未正在租住公共租賃住房、領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，未享受經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房及房屋修葺等優(yōu)惠政策。

第二十一條? 本市中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、新入戶人員申請(qǐng)公共租賃住房所需提交的材料目錄，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照方便群眾辦事的原則，根據(jù)信息核查的實(shí)際需要，另行制定并在東莞建設(shè)網(wǎng)公布。

第二十二條? 本市中等偏下收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人在東莞建設(shè)網(wǎng)下載并如實(shí)填寫(xiě)《東莞市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），到戶籍所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng)表和所需材料。

（二）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料。

（三）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)材料顯示的家庭情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、張貼等方式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10日。

在審核、公示期間，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同園區(qū)、鎮(zhèn)（街）民政部門及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭戶口、收入、資產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地村（居）委會(huì)應(yīng)配合調(diào)查、核實(shí)，實(shí)際居住地和戶籍所在地村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)組織公示。

公示無(wú)異議或異議不成立的，且調(diào)查結(jié)果與填報(bào)情況相符的申請(qǐng)家庭，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將其申請(qǐng)材料報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)復(fù)核。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報(bào)的申請(qǐng)材料10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)材料顯示的家庭情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭情況在中國(guó)·東莞網(wǎng)、東莞建設(shè)網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10日。公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人取得保障資格并登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⒔y(tǒng)一在東莞建設(shè)網(wǎng)上公告。

第二十三條? 新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員、新入戶人員申請(qǐng)公共租賃住房的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人在東莞建設(shè)網(wǎng)下載并如實(shí)填寫(xiě)《東莞市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），到工作所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng)表和所需材料。

（二）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料。

（三）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)材料顯示的申請(qǐng)人情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、張貼等方式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10日。

在審核、公示期間，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的工作、住房、購(gòu)買社保、繳存住房公積金等情況進(jìn)行調(diào)查。

公示無(wú)異議或異議不成立的，且調(diào)查結(jié)果與填報(bào)情況相符的申請(qǐng)人，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將其情況報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)復(fù)核。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送的申請(qǐng)人情況之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申請(qǐng)人情況在中國(guó)·東莞網(wǎng)、東莞建設(shè)網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10日。公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人取得保障資格并登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并統(tǒng)一在東莞建設(shè)網(wǎng)上公告。

第二十四條? 在園區(qū)內(nèi)由政府直接建設(shè)或引導(dǎo)投資主體建設(shè)面向用人單位或者區(qū)內(nèi)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，可由園區(qū)自行制定轄區(qū)房源的申請(qǐng)、分配及管理細(xì)則，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案后，向社會(huì)公布并實(shí)施。

第四章? 輪候與配租

第二十五條? 登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)到園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行意向登記，在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房，最長(zhǎng)輪候期不超過(guò)5年。

第二十六條? 公共租賃住房房源確定后，屬市投資的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定配租方案并通過(guò)東莞建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布；屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）投資的，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定配租方案報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并同時(shí)通過(guò)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府網(wǎng)向社會(huì)公布。

配租方案包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象范圍等內(nèi)容。

第二十七條? 在輪候期內(nèi)，市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)輪候?qū)ο笫欠穹弦?guī)定條件進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不再符合規(guī)定條件的，取消保障資格并書(shū)面告知。

第二十八條? 公共租賃住房分配采取公開(kāi)搖號(hào)等方式確定配租排序，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。公共租賃住房租賃合同由申請(qǐng)人與房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位簽訂，具體如下：

（一）本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工及外來(lái)務(wù)工人員的合同期為3年，到期后可通過(guò)年審續(xù)租；

（二）新入戶人員的合同期為3年，到期后不再續(xù)租。

第二十九條? 配租對(duì)象放棄選擇公共租賃住房或選房后放棄簽訂公共租賃住房租賃合同的，視為放棄保障資格，2年后方可重新申請(qǐng)。

第三十條? 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改局、市財(cái)政局按照以下規(guī)則制定，并向社會(huì)公布：

（一）符合廉租住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收??；

（二）符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按本市公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取；

（三）不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的本市中等偏下收入住房困難家庭，租金按照不超過(guò)公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的60%確定；新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員、新入戶人員，租金按照不超過(guò)公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的80%確定。

公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金由公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位組織評(píng)估并定期公布。

在園區(qū)內(nèi)由政府直接建設(shè)或引導(dǎo)投資主體建設(shè)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由園區(qū)在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自行制訂，并向社會(huì)公布。

第三十一條? 符合住房保障條件的低保家庭和優(yōu)撫對(duì)象、單親特困母親家庭、孤老及中重度殘疾人（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）等特殊困難家庭，以及政策規(guī)定其他急需救助的家庭可優(yōu)先安排選房。

第三十二條? 穩(wěn)步開(kāi)展公共租賃住房貨幣化改革，逐步推行住房租賃補(bǔ)貼。中等偏下收入住房困難家庭中符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，可選擇租賃補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題，具體標(biāo)準(zhǔn)參照廉租住房的租賃補(bǔ)貼計(jì)算方法。

第五章? 管理與監(jiān)督

第三十三條? 政府投資的公共租賃住房及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的租金收入和其它經(jīng)營(yíng)性收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。

政府投資的公共租賃住房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用從住房保障資金中列支，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。

第三十四條? 承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。相關(guān)單位嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取上述費(fèi)用，并按照有關(guān)規(guī)定做好收費(fèi)公示工作。

第三十五條 ?承租人有下列情形之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消承租人保障資格，房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)合同約定解除合同并收回住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置住房的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；

（三）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租住房的；

（四）將所承租住房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的；

（五）因故意或者重大過(guò)失，造成租賃的住房嚴(yán)重毀損的；

（六）經(jīng)審核不再符合保障條件的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第三十六條? 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前主動(dòng)向園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)人口、戶籍、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

承租人有下列情形之一的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消承租人保障資格，房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位收回住房：

（一）租賃期滿但未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的；

（二）提出續(xù)租申請(qǐng)，但在租賃期滿未按要求提供完整的家庭人口組成、收入、資產(chǎn)及自有房產(chǎn)等續(xù)租材料的；

（三）隱瞞家庭收入、資產(chǎn)、家庭人口和住房變動(dòng)等情況或者提供虛假材料的；

（四）經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的其他情形。

第三十七條? 公共租賃住房被騰退的，承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金繳納。搬遷期滿，承租人必須騰退住房。

搬遷期滿，承租人拒不騰退住房的，房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退住房，并根據(jù)合同約定按照公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的2倍繳納租金。

第三十八條? 承租人在租賃合同期內(nèi)需騰退住房的，按照以下程序進(jìn)行：

向房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位提出退房申請(qǐng)，辦理退房手續(xù)并退回住房，房屋的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位將退房情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案；

騰退住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、氣、物業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用。

第三十九條? 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

第六章? 法律責(zé)任

第四十條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員在公共租賃住房建設(shè)、管理等工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條? 房屋的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十四條的規(guī)定責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第四十條處理。

第四十二條? 不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條第一款的規(guī)定駁回其申請(qǐng)并處以1000元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條第二款的規(guī)定駁回其申請(qǐng)并處以1000元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十五條第二款的規(guī)定處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租的公共租賃住房，并按房屋所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人存在前款情形的，自取消其登記或退回公共租賃住房之日起10年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的公共租賃住房申請(qǐng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將違反規(guī)定的申請(qǐng)人名單在中國(guó)·東莞網(wǎng)和《東莞日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公示，申請(qǐng)人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提請(qǐng)相關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條? 承租人有本辦法第三十五條規(guī)定行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十八條的規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。

第四十四條? 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法第三十九條規(guī)定，提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第七章? 附則

第四十五條? 符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭申請(qǐng)廉租住房保障、經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，其家庭劃分、申請(qǐng)程序要求、續(xù)租程序要求參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條? 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條? 本辦法自2019年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。

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