按照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕201 號(hào))等文件要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照黨中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求,推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,擴(kuò)大公眾監(jiān)督,增強(qiáng)公開實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,不斷提高公共資源使用效益,維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)及具體措施
嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)文明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,原則上一律納入公開范圍,公開內(nèi)容要全面覆蓋各領(lǐng)域決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息內(nèi)容。重點(diǎn)公開住房保障、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等5大領(lǐng)域信息。
(一)住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面,主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息(包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型)、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息(包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息(包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果);在住房分配方面,主要公開保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:住房規(guī)劃建設(shè)局)
(二)國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:國(guó)土分局)
(三)政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息,財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。(責(zé)任單位:財(cái)政分局、招標(biāo)服務(wù)所)
(四)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外,主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:財(cái)政分局)
(五)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,招標(biāo)公告(包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等)、中標(biāo)候選人(包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:招標(biāo)服務(wù)所)
鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過(guò)政府網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)及時(shí)公開公共資源配置領(lǐng)域各類信息,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。認(rèn)真對(duì)待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開申請(qǐng),應(yīng)按法定時(shí)限、要素予以及時(shí)答復(fù)。
三、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的重要性,切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí),結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃,形成常態(tài)化機(jī)制,務(wù)求取得實(shí)效。靈活運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊(cè)等多種載體和方式,集中發(fā)布,精準(zhǔn)推送,及時(shí)準(zhǔn)確、靈活生動(dòng)地傳遞政策意圖,贏得人民群眾的理解和信任。
(二)明確責(zé)任分工。按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)實(shí)施,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,做好公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開總體工作;對(duì)政府網(wǎng)站的“公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開”專欄的內(nèi)容進(jìn)行抽查、監(jiān)督;每年對(duì)各有關(guān)部門相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估、考核。住房規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土分局、財(cái)政分局、招標(biāo)服務(wù)所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)涉及公共資源配置領(lǐng)域信息公開的具體工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)政務(wù)中心每年1月底前組織1次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查考核??己饲闆r在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布,接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
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