為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）及市政務辦《關于做好我市公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號）的文件要求，切實做好公共資源配置領域信息公開工作，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。　　

一、現(xiàn)狀分析及思路目標　
隨著政府信息公開工作要求的不斷提升，我鎮(zhèn)政府信息公開工作與上級、社會的要求仍有距離，公共資源配置領域信息公開內(nèi)容有待進一步深化、公開速度有待加快等。為努力提升公共服務能力，我鎮(zhèn)按照國家、省和市關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，及時公開公共資源配置領域信息，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出貢獻，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務及具體措施　

（一）公開范圍。

本實施方案所稱公共資源配置,主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設項目招標投標等社會關注度高，具有公有性、公益性,對經(jīng)濟社會發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，進一步細化明確本部門公共資源配置信息公開范圍。　　

（二）公開重點。

1.住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度 、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況）、農(nóng)村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金標準）;在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責任單位:鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)規(guī)劃所；配合單位：各相關部門單位）　　

2.政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責任單位:鎮(zhèn)財政分局；配合單位：各相關部門單位）　　

3.工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、項目負責人、個人業(yè)績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應向社會公布。（責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)科信局、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)交通分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務局、鎮(zhèn)規(guī)劃所、鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)體育辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)武裝部；配合單位：各相關部門單位）　　

（三）公開主體。　　

按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的單位按照掌握信息的情況分別公開。逐步建立公共資源配置“黑名單”制度,對騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。

（四）拓寬公開渠道。　　

我鎮(zhèn)各有關部門在推進公共資源配置領域政府信息公開工作中，要通過“中國?東莞”政府網(wǎng)站謝崗鎮(zhèn)欄目、“活力?銀瓶”微信及市公共資源交易中心網(wǎng)站等形式，及時公開公共資源配置領域各類信息，并積極回應公眾關切問題。

（五）強化公開時效。　　

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應依法及時公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請,要嚴格按照法定時限和理由予以答復。

三、組織保障和監(jiān)督考核　

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政務服務中心要嚴格按照《東莞市政府信息公開平臺欄目更新規(guī)范》的要求，對照各欄目的更新周期、注意事項，落實專人負責，準確、及時地做好欄目更新。為落實欄目的更新工作，各有關部門要高度重視，明確專人負責政務信息報送工作，并及時、準確地報送重大建設項目批準和實施領域的政府信息，以便政務信息公開工作的順利開展。

（二）加大考核力度。市政務服務辦將公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，定期進行抽查、檢查，并引入第三方評估機制推動公開工作。檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握的信息報送和公開情況等。各有關部門每年12月底前要將本領域本年度工作進展情況及《我鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作任務分工表》（見附件1）報鎮(zhèn)政務服務中心，由鎮(zhèn)政務服務中心匯總后在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）完善監(jiān)管措施。落實專門工作人員定期對公共資源配置領域政府信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等方面進行人工檢查。對未按照相關規(guī)定和要求履行公開職責的，造成網(wǎng)站考評被扣分或被通報的情況，將由責任部門承擔責任。

謝崗鎮(zhèn)人民政府

                             2018年8月9日

 附件：謝崗鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作任務分工表