東府〔2019〕14號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市全程電子化工商登記辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市全程電子化工商登記辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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? ??????????????????????????東莞市人民政府

????????????????????????? ?????2019年2月15日

東莞市全程電子化工商登記辦法

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第一條? 為了提高工商登記效率和便利化程度，服務(wù)市場主體發(fā)展，明確數(shù)字證書在全程電子化工商登記中的使用與效力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱全程電子化工商登記，是指申請人通過互聯(lián)網(wǎng)以電子文件的形式向市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱登記機關(guān)）提出工商登記申請，登記機關(guān)在網(wǎng)上受理、審查、決定的登記方式。

第三條? 全程電子化工商登記遵循“公開、公平、公正，便民、高效”的原則。

第四條? 登記機關(guān)負責(zé)全市范圍內(nèi)市場主體的全程電子化工商登記工作。

第五條? 全程電子化工商登記可使用符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定條件的數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照進行電子簽名和身份認證。

第六條? 全程電子化工商登記中，申請人在申請材料上進行電子簽名，即視為其認可該申請材料中的全部內(nèi)容，并提交了有效的身份證明文件。

電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質(zhì)形式文件具有同等法律效力。

第七條? 法人和其他組織使用其機構(gòu)數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照進行電子簽名并加具其法定代表人（負責(zé)人）的電子簽名；個體工商戶使用其機構(gòu)數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營者的個人數(shù)字證書進行電子簽名；自然人使用個人數(shù)字證書進行電子簽名。

第八條? 全程電子化登記申請應(yīng)當(dāng)通過登記機關(guān)指定網(wǎng)站填報登記申請信息，并加具電子簽名后提交。

第九條? 登記機關(guān)收到登記申請后，經(jīng)審查決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的不予受理通知書，一次性告知申請人需要更正或補正的全部內(nèi)容；決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的受理通知書，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第十條? 登記機關(guān)作出準予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的核準文書；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具有電子印章的駁回登記文書。

第十一條? 登記機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。

電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

申請人未按約定的時間或方式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，超過六個月的，視為撤回登記申請。

第十二條? 申請人取得準予變更登記、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間和方式，向登記機關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照。

第十三條? 登記機關(guān)按電子檔案管理的要求將全程電子化工商登記過程中產(chǎn)生的電子文件整理為電子檔案，并存儲、管理和使用，不另行制作紙質(zhì)檔案。

電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

第十四條? 登記機關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息資源共享平臺使用管理以及“一照一碼”登記模式的有關(guān)規(guī)定，將登記信息提供給其他部門聯(lián)網(wǎng)查核，實現(xiàn)信息互通、結(jié)果互認。

第十五條? 全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的統(tǒng)一安排，部署在市統(tǒng)一的網(wǎng)上申辦受理平臺。

登記機關(guān)應(yīng)采取必要的措施，加強全程電子化工商登記系統(tǒng)的建設(shè)、維護，保障全程電子化登記信息系統(tǒng)正常運行。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機關(guān)，完善數(shù)據(jù)安全防護措施，建立完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范計算機病毒及網(wǎng)絡(luò)攻擊。

第十六條? 有下列情形之一的，不適用全程電子化工商登記：

（一）申請人不使用指定的數(shù)字證書進行身份認證和電子簽名的；

（二）申請人不按指定方式通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料的；

（三）需要提交前置許可證書、審批文件或驗資證明，出具單位不能出具經(jīng)電子簽名的電子文件的；

（四）其他不具備全程電子化工商登記條件或不適用全程電子化工商登記情形的。

第十七條? 申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得工商登記的行為，由登記機關(guān)依法進行核查和處理。

第十八條? 登記機關(guān)及其工作人員未按照本辦法履行職責(zé)的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第十九條? 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第二十條? 本辦法自2019年2月15日起施行，有效期至2023年12月31日。

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