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東府辦〔2018〕101號(hào)
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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????東莞市人民政府辦公室
?????????????????????????????2018年11月13日
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東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法
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第一條?為進(jìn)一步推動(dòng)市重大項(xiàng)目建設(shè)，加大考核激勵(lì)力度，提高重大項(xiàng)目建設(shè)效能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)精神，結(jié)合我市重大項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條?市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法由市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市重大辦”）具體組織實(shí)施，市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土局、市財(cái)政局等部門(mén)協(xié)助。
第三條?考核對(duì)象包括市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位（涉及市重大項(xiàng)目審批服務(wù)的市直部門(mén)）、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位（涉及市重大項(xiàng)目的園區(qū)、鎮(zhèn)街、市代建和管理部門(mén)）和市重大建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）。
第四條?市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位由重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位和建設(shè)單位（企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目投資主體，政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施主體）分別從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)態(tài)度、審批效率、解決問(wèn)題情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，市重大辦對(duì)問(wèn)題解決、制度創(chuàng)新、信息報(bào)送、投訴處理等方面進(jìn)行評(píng)分。市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位最終得分=重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位評(píng)分（占30%）+建設(shè)單位評(píng)分（占50%）+市重大辦評(píng)分（占20%）（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）。
第五條?對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位，從重大項(xiàng)目年度完成投資額（30%）、重大項(xiàng)目投資進(jìn)度（30%）、重大項(xiàng)目年均投資速度（20%）、加減分（20%）等方面進(jìn)行考核，按綜合得分高低進(jìn)行排序（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2）。
第六條?市重大建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）從項(xiàng)目質(zhì)量（40%）、項(xiàng)目推進(jìn)（50%）、項(xiàng)目質(zhì)量安全（10%）等方面進(jìn)行考核，按綜合得分高低進(jìn)行排序（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3）。
第七條?市重大項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行一年一考核，市重大辦在每年年底啟動(dòng)當(dāng)年的考核工作，先按評(píng)分辦法分別進(jìn)行打分和排序，推薦10名市重大項(xiàng)目服務(wù)保障先進(jìn)集體、10名市重大項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)集體、10名市重大建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）先進(jìn)集體，若干名市重大項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人，以及批評(píng)建議名單，報(bào)市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第八條?將市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位考核納入全市部門(mén)績(jī)效考評(píng)，市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位中的鎮(zhèn)街的考核納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作考評(píng)。
第九條?對(duì)年度市重大項(xiàng)目服務(wù)保障先進(jìn)集體、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)集體、市重大建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）先進(jìn)集體、市重大項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人，以市委、市政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第十條?對(duì)考核前6名的鎮(zhèn)街，在完成市城市更新改造任務(wù)的前提下，安排當(dāng)年城市更新獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)時(shí)予以?xún)A斜，具體辦法由市國(guó)土局另行制定。
第十一條?對(duì)考核前5名的重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)單位50萬(wàn)元，第6－10名分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局予以落實(shí)。
第十二條?對(duì)年度重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，優(yōu)先推薦為單位年度考核優(yōu)秀個(gè)人，并給予一個(gè)月基本工資數(shù)額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年獲得年度重大項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人的，額外獎(jiǎng)勵(lì)1500元，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)由所屬單位安排落實(shí)并記入檔案。
第十三條?由于建設(shè)單位責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目未按期開(kāi)工、投產(chǎn)或完成年度投資計(jì)劃不到60%的，以及全市排名后三位的建設(shè)管理單位，由市委、市政府給予通報(bào)批評(píng)。
第十四條?本辦法由市重大辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起實(shí)施，有效期3年。原《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》（東府辦〔2015〕110號(hào)）同時(shí)廢止。
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市重大項(xiàng)目服務(wù)保障單位考核內(nèi)容和計(jì)分方法
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考核人員 | 基礎(chǔ)分 | 具體內(nèi)容 | 評(píng)價(jià) | ||||
| 優(yōu) | 良 | 中 | 差 | 不了解 | |||
| 建 設(shè) 管 理 單 位 | 30 | 業(yè)務(wù)指導(dǎo) | ? | ? | ? | ? | |
| 服務(wù)態(tài)度 | ? | ? | ? | ? | |||
| 審批效率 | ? | ? | ? | ? | |||
| 解決問(wèn)題情況 | ? | ? | ? | ? | |||
| 建 設(shè) 單 位 | 50 | 業(yè)務(wù)指導(dǎo) | ? | ? | ? | ? | |
| 服務(wù)態(tài)度 | ? | ? | ? | ? | |||
| 審批效率 | ? | ? | ? | ? | |||
| 解決問(wèn)題情況 | ? | ? | ? | ? | |||
| 市 重 大 辦 | 20 | 解決問(wèn)題情況 | 按月度通報(bào)中解決問(wèn)題數(shù)量加分，解決問(wèn)題數(shù)量前5名的服務(wù)保障單位分別加5、4、3、2、1分。 | ||||
| 制度創(chuàng)新 | 按項(xiàng)目審批制度改革、重大項(xiàng)目“綠色通道”創(chuàng)新舉措數(shù)量加分，每出臺(tái)一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，加２分。 | ||||||
| 信息報(bào)送 | 配合市重大項(xiàng)目提供相關(guān)數(shù)據(jù)材料，每遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)1次扣1分，本項(xiàng)扣完為止。 | ||||||
| 投訴及通報(bào)批評(píng)情況 | 收到服務(wù)方面的有效投訴、市領(lǐng)導(dǎo)及市重大辦每通報(bào)批評(píng)一次扣1分，本項(xiàng)扣完為止。 | ||||||
| 合計(jì) | 100 | ? | ? | ? | |||
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備注：1．評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)計(jì)100分，良計(jì)85分，中計(jì)75分，差計(jì)60分，不了解計(jì)80分，各項(xiàng)取平均數(shù)。建設(shè)管理單位子項(xiàng)得分=（業(yè)務(wù)指導(dǎo)得分+服務(wù)態(tài)度得分+審批效率得分+解決問(wèn)題情況得分）*7.5%；建設(shè)單位子項(xiàng)得分=（業(yè)務(wù)指導(dǎo)得分+服務(wù)態(tài)度得分+審批效率得分+解決問(wèn)題情況得分）*12.5%。
2．共22個(gè)服務(wù)保障單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市社保局、市國(guó)土局、市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市房管局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市城管局、市公安消防局、東莞海事局、市港航管理局、東莞供電局、市氣象局、市人防辦。
市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位考核內(nèi)容和計(jì)分方法
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考核條目 | 基礎(chǔ)分 | 計(jì)分方法 |
| 年度完成 投資額 | 30 | 與建設(shè)管理單位年度完成投資額的平均水平比較，低于平均水平的，本項(xiàng)得分為該單位年度完成投資額與平均水平的比值乘以15；超過(guò)平均水平的，每超過(guò)2億元加1分，本項(xiàng)上限25分。 |
| 與市年度完成投資同比增長(zhǎng)率比較，低于市同比增長(zhǎng)率的，本項(xiàng)得分為該單位年度完成投資同比增長(zhǎng)率與市同比增長(zhǎng)率的比值乘以15；超過(guò)平均水平的，每超過(guò)5%加1分，本項(xiàng)上限25分。 | ||
| 投資進(jìn)度 | 30 | 未完成年度投資計(jì)劃時(shí)，本項(xiàng)得分為投資進(jìn)度完成比例乘以30；超額完成年度計(jì)劃時(shí)，每超過(guò)10%加1分，本項(xiàng)上限35分。 |
| 年均投資 速度 | 20 | 年均投資速度=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目建設(shè)周期。與建設(shè)管理單位的平均水平比較，低于平均水平的，本項(xiàng)得分為該單位項(xiàng)目年均投資速度與平均水平的比值乘以20；超過(guò)平均水平的，每超過(guò)1億/年加1分，本項(xiàng)上限25分。 |
| 加減分 | 20 | ①列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的每1個(gè)加0.5分，經(jīng)省核銷(xiāo)或符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目每1個(gè)加0.5分，上限加3分； ②項(xiàng)目每提前開(kāi)工或投產(chǎn)的一個(gè)月加1分，上限加3分，每推遲1個(gè)月開(kāi)工或投產(chǎn)的扣1分，下限扣5分； ③取消重大建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)扣3分，重大建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為重大預(yù)備項(xiàng)目每個(gè)扣2分，取消重大預(yù)備項(xiàng)目每個(gè)扣1分； ④信息報(bào)送每遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)1項(xiàng)次扣0.5分，下限扣10分； ⑤一般群體性事件及質(zhì)量安全事故每起次扣3分，發(fā)生惡性群體性事件及重特大質(zhì)量安全事故本項(xiàng)不得分； ⑥基礎(chǔ)設(shè)施線(xiàn)性工程征地拆遷推進(jìn)緩慢而被通報(bào)或受到批評(píng)的扣3分； ⑦主要領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題情況不理想而被通報(bào)或者收到批評(píng)的每次扣3分； ⑧本項(xiàng)上限30分，下限0分。 |
| 合計(jì) | 100 | ? |
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備注：由市重大辦負(fù)責(zé)評(píng)分。
市重大建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）考核內(nèi)容和計(jì)分方法
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考核條目 | ? | 基礎(chǔ)分 | 具體內(nèi)容 | 分項(xiàng) 分值 | 計(jì)分方法 |
| 項(xiàng)目質(zhì)量 |
| 40 | 投資規(guī)模 | 10 | 新建項(xiàng)目投資規(guī)模30億元以上的，得10分；10億元以上，得8分；5億元以上得5分。增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模5億元以上得8分，3億元以上，得5分。 |
| ? | 投資強(qiáng)度 | 30 | 項(xiàng)目投資強(qiáng)度不足800萬(wàn)/畝的，項(xiàng)目得分=單位面積投資強(qiáng)度/800×30；超過(guò)800萬(wàn)/畝的，每超過(guò)100萬(wàn)/畝加2分，本項(xiàng)上限40分。 | ||
| ? | 列為年度省重點(diǎn)項(xiàng)目 | 0 | 非省重點(diǎn)項(xiàng)目得0分，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目加2分，經(jīng)省核銷(xiāo)或省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目再加2分。 | ||
| 推進(jìn)情況 | ? | 50 | 年均投資強(qiáng)度 | 20 | 年均投資速度=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目建設(shè)周期。與重大項(xiàng)目平均水平比較，低于平均水平的，本項(xiàng)得分為該項(xiàng)目年均投資速度與平均水平的比值乘以20；超過(guò)平均水平的， 每超過(guò)1億/年加1分，本項(xiàng)上限25分。 |
| ? | 年度完成投資額 | 20 | 項(xiàng)目年度完成投資額不足2億元的，項(xiàng)目得分=項(xiàng)目年度投資額/2×20；超過(guò)2億元的，每超過(guò)1億元加1分，本項(xiàng)上限30分。 | ||
| ? | 項(xiàng)目進(jìn)度 | 10 | 未完成投資計(jì)劃的，本項(xiàng)得分為投資進(jìn)度完成比例乘以10；超額完成投資計(jì)劃的，每超過(guò)10%加1分，上限加5分；項(xiàng)目每提前開(kāi)工或投產(chǎn)的一個(gè)月加1分，上限加3分，每推遲1個(gè)月開(kāi)工或投產(chǎn)的扣1分，下限扣5分。 | ||
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| 質(zhì)量安全 | ? | 10 | 項(xiàng)目質(zhì)量安全 | 10 | 一般群體性事件及質(zhì)量安全事故每起次扣5分，下限0分；發(fā)生惡性群體性事件及重特大質(zhì)量安全事故，項(xiàng)目當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)。 |
| 合計(jì) | ? | 100 | ? | 100 | ? |
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備注：由市重大辦負(fù)責(zé)評(píng)分。
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