東府〔2021〕7號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市授予

榮譽市民稱號辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市授予榮譽市民稱號辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

東莞市人民政府

2021年1月15日

東莞市授予榮譽市民稱號辦法

第一章  總則

　　第一條  為表彰對我市經(jīng)濟建設(shè)、社會福利和慈善事業(yè)以及促進本市對外友好交往等方面作出突出貢獻的港澳臺同胞、華僑、外籍華人、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士，鼓勵其進一步支持我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展，為我市實現(xiàn)更高水平對外開放，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條  凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，具有良好社會信譽的港澳臺同胞、華僑、外籍華人、外國友好人士以及其他非本市戶籍人士，符合以下條件之一，且過去未獲“東莞市榮譽市民”稱號的，經(jīng)過申報、提名、正式審批后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會決定授予“東莞市榮譽市民”稱號：

　?。ㄒ唬┰诖龠M我市對外交往、擴大對外交流合作、建立友好城市關(guān)系方面，貢獻突出的；

　　（二）在促進我市與香港、澳門特別行政區(qū)合作發(fā)展，與臺灣地區(qū)交流合作方面作出突出貢獻的；

　　（三）在本市直接投資，引進資金、人才、高新技術(shù)和先進管理模式方面，貢獻突出的；

　?。ㄋ模┍救嘶蚱洫氋Y、控股企業(yè)在本市投資項目科技含量較高，或在推進自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的；

　?。ㄎ澹┐龠M我市科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融事業(yè)發(fā)展貢獻突出的；

　?。楸臼猩鐣＠痛壬剖聵I(yè)發(fā)展作出突出貢獻的；

　?。ㄆ撸楸臼凶鞒銎渌怀鲐暙I的。

　　第三條 有下列情形之一的，不予提名“東莞市榮譽市民”稱號：

　?。ㄒ唬┥陥筮^程中弄虛作假的；

　?。ǘp害社會公共利益、違反社會公德，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄈ┳鳛橹饕熑稳嘶蛘咧苯迂熑稳耍`反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、勞動糾紛等，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行人民法院、仲裁機構(gòu)生效法律文書的；

　?。ㄎ澹┦艿叫淌绿幜P的；

　　（六）擔任法定代表人或負責人的企業(yè)近3年內(nèi)有行政處罰記錄的；

　　（七）其他不予提名的情形。

第二章  組織實施

　　第四條  東莞市榮譽市民提名授予工作每3年開展一次，由東莞市人民政府主辦，于第四年上半年啟動，下半年完成。

　　第五條  建立東莞市榮譽市民提名授予工作協(xié)調(diào)機制（以下簡稱“協(xié)調(diào)機制”），由分管外事的市領(lǐng)導任召集人，市人民政府分管副秘書長及市外事局主要領(lǐng)導任副召集人，成員單位由榮譽市民資格主審單位、會審單位組成，各成員單位負責人為協(xié)調(diào)機制成員。協(xié)調(diào)機制成員單位會議于每批榮譽市民提名授予工作啟動前召開。協(xié)調(diào)機制可根據(jù)需要，邀請相關(guān)單位列席。協(xié)調(diào)機制成員單位應定期總結(jié)與榮譽市民的溝通聯(lián)系情況。

　　第六條  市外事局負責協(xié)調(diào)機制日常事務(wù)、榮譽市民的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)及檔案管理工作，協(xié)調(diào)機制各成員單位指定相關(guān)科室負責同志擔任聯(lián)絡(luò)員，負責與協(xié)調(diào)機制及其他成員單位保持溝通聯(lián)絡(luò)。

　　第七條  榮譽市民資格主審單位由市外事局牽頭，會同市僑務(wù)局、市臺港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務(wù)局、市金融工作局、市投資促進局、市歸國華僑聯(lián)合會等單位組成。

　　第八條  榮譽市民資格會審單位由市中級人民法院、市人民檢察院、市教育局、市科學技術(shù)局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市總工會、東莞出入境邊防檢查站、東莞海關(guān)、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等單位組成。

　　第九條協(xié)調(diào)機制可根據(jù)需要，動態(tài)調(diào)整榮譽市民資格主審、會審單位名單。

　　第十條  協(xié)調(diào)機制負責研究下列事項：

　?。ㄒ唬┭芯恐朴喪谟铇s譽市民稱號辦法報市人民政府審核；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及榮譽市民工作的重大事項；

　?。ㄈ┭芯坑懻摌s譽市民工作的新情況、新問題，提出政策措施和建議；

　?。ㄋ模┏鯇彉s譽市民提名名單并報市人民政府；

　?。ㄎ澹┭芯科鸩菔谟琛皷|莞市榮譽市民”稱號（以下簡稱“授榮”）具體工作方案；

　?。┭芯坎⒙鋵嵟c榮譽市民的溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄆ撸┭芯繑M撤銷“東莞市榮譽市民”稱號（以下簡稱“撤榮”）的名單并報市人民政府；

　?。ò耍┭芯扛鞒蓡T單位提交的其他問題；

　　（九）研究法規(guī)、規(guī)章和市委、市人民政府有關(guān)文件規(guī)定的其他事項；

　?。ㄊ┒ㄆ诳偨Y(jié)榮譽市民溝通聯(lián)系情況并向市人民政府報告。

　　第十一條  授榮的具體工作由市外事局負責。榮譽市民提名授予工作所需經(jīng)費列入市外事局年度預算安排。

　　第十二條  市外事局可根據(jù)需要召開工作會議，研究榮譽市民提名授予相關(guān)工作。

第三章 辦理和授榮

　　第十三條  榮譽市民提名對象推薦和申報

　?。ㄒ唬┓卜咸崦麠l件，經(jīng)本人同意，均可進行提名申報；

　?。ǘ└鲌@區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市人民政府職能部門、社會團體及其他有關(guān)組織均可推薦提名人選，也可由本人向所屬園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報自薦；

　　（三）在提名榮譽市民時，各提名申報單位應征得本人同意后組織撰寫事跡材料，并填寫《東莞市榮譽市民申報表》；

　?。ㄋ模└鲌@區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提名人選及自薦人的申報表格需依照隸屬關(guān)系經(jīng)園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，加具意見并加蓋公章；

　?。ㄎ澹┦腥嗣裾毮懿块T、社會團體及其他有關(guān)組織提名人選的申報表格由提名單位加具意見并加蓋公章。

　　第十四條  確認榮譽市民提名名單

　?。ㄒ唬┲鲗弳挝皇盏缴陥蟛牧虾?，應當及時進行初審；

　　（二）通過初審的提名對象相關(guān)材料交市外事局匯總；

　　（三）市外事局組織協(xié)調(diào)機制成員單位進行會審后，根據(jù)會審情況，將通過會審的提名名單向社會公示，公示期為十個工作日；

　?。ㄋ模┕酒跐M，將榮譽市民提名名單呈市人民政府審核；

　?。ㄎ澹┨崦麊谓?jīng)市人民政府常務(wù)會議討論后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。

　　第十五條  授榮

　?。ㄒ唬┦跇s儀式由市人民政府主辦，市外事局及協(xié)調(diào)機制有關(guān)成員單位共同承辦；

　　（二）市人民政府根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會授予榮譽市民稱號的相關(guān)決定，向獲“東莞市榮譽市民”稱號的人士頒發(fā)東莞市榮譽市民證書和東莞市榮譽市民身份證。

第四章 待遇和管理

　　第十六條  東莞市榮譽市民待遇

　?。ㄒ唬麉⒓右詵|莞市人民政府名義主辦或者承辦的全國性和國際性賽事、會議、慶典等重大活動的，享受貴賓禮遇；

　　（二）可在市、鎮(zhèn)屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院優(yōu)先就診；

　　（三）其子女可按意愿優(yōu)先安排入讀榮譽市民工作單位或自有房產(chǎn)所在地的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段中小學和幼兒園；

　　（四）如確需約見市領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人的，由市外事局負責安排；如確對我市有關(guān)部門及工作人員有投訴或建議意見，由市外事局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理；

　　（五）如本人獲得國家級或國際性的重要獎項和榮譽，以市人民政府名義道賀；

　?。┻M出東莞有關(guān)客運口岸時，憑東莞市榮譽市民證，由口岸運營單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予通關(guān)便利；

　?。ㄆ撸┰谖沂懈骷壭姓k事窗口可享受綠色通道，快速便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；

　?。ò耍┛稍阢y行網(wǎng)點享受窗口優(yōu)先服務(wù)；

　?。ň牛┟赓M游覽東莞市納入政府定價、指導價管理的景區(qū)；

　?。ㄊ┦腥嗣裾?guī)定或同意的其他待遇。

　　第十七條  撤榮

　　已獲“東莞市榮譽市民”稱號的，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一，由原提名申報單位向協(xié)調(diào)機制提出并報市人民政府核準后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議除名，并予以公告：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔Ⅱ_取榮譽市民稱號；

　?。ǘ┮蜻`反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣社會影響的；

　?。ㄈ┯袊乐負p害榮譽市民稱號行為，須撤銷其榮譽市民稱號的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)本辦法第三條規(guī)定之不予提名榮譽市民稱號情形的；

　　（五）因個人原因主動放棄其榮譽市民稱號的。

第五章 其他事項

　　第十八條  榮譽市民提名工作啟動時，由市外事局根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，會同有關(guān)單位研究提名條件并制定具體工作方案。

　　第十九條  各榮譽市民提名申報單位、協(xié)調(diào)機制各成員單位應建立榮譽市民檔案，并報市外事局匯總。

第六章 附 則

　　第二十條  本辦法由市外事局負責解釋。

　　第二十一條  本辦法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。有關(guān)政策依據(jù)和實際情況發(fā)生變化或有效期屆滿的，可根據(jù)實際情況評估修訂。2001年12月印發(fā)的《頒發(fā)東莞市授予榮譽市民稱號辦法的通知》（東府〔2001〕119號）同時廢止。過去我市有關(guān)授予榮譽市民稱號的規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。