市國資委黨委自2016年底成立以來,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,按照市委部署,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨建各項工作取得了新成績,國資系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出嶄新面貌:
國資系統(tǒng)各級黨委班子配優(yōu)配強(qiáng),黨委制度逐步健全,黨建工作責(zé)任制全面落實(shí),重點(diǎn)市屬企業(yè)黨委書記、董事長全部“一肩挑”。國資系統(tǒng)黨組織架構(gòu)不斷完善,各級黨組織管理關(guān)系逐步理順,基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,目前,國資委黨委直管企業(yè)黨組織共15個(其中10個黨委、黨(總)支部5個),國資系統(tǒng)黨組織總數(shù)248個(其中黨委19個,黨總支10個,黨支部219個),黨員共3987名。
公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,黨建工作寫入國有企業(yè)公司章程在市屬企業(yè)全面鋪開,黨建工作納入市屬企業(yè)年度業(yè)績考核并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬績效掛鉤,市屬企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評議有序開展。國有企業(yè)選人用人進(jìn)一步規(guī)范,黨管人才與市場化選聘相結(jié)合、職業(yè)經(jīng)理人制度啟動實(shí)施,派出監(jiān)事會工作穩(wěn)步推進(jìn)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化常抓不懈,黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范先行,黨務(wù)管理信息系統(tǒng)全面投入使用。基層黨建“書記項目”取得實(shí)效,基層黨建工作典型案例亮點(diǎn)紛呈。
全國國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)、全市國有黨建60條具體任務(wù)在國資國企落地生根,中央和省委巡視在國資國企領(lǐng)域的反饋意見整改工作逐項得到落實(shí)。
2017年度市直單位黨委(黨組)抓基層黨建綜合評價中,市國資委在74個參評市直單位中排名第21位,屬良好等次。
經(jīng)多次召開黨委擴(kuò)大會議和干部工作會議研究,認(rèn)真對照考評結(jié)果,全面檢視工作情況和效果,市國資委黨委對下一階段工作提出,以抓基層黨建綜合評價為對標(biāo),全面提升執(zhí)行力的目標(biāo)要求:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)提升執(zhí)行力的思想動力。
凝聚改革的精氣神,提升改革的緊迫感和使命感,主動作為,將市委市政府的改革部署落到實(shí)處,是市國資委提升執(zhí)行力的強(qiáng)大動力。自今年3月市屬國有企業(yè)重組整合動員大會召開以來,整合新的交投集團(tuán),組建新的水務(wù)集團(tuán),將東實(shí)集團(tuán)“瘦身”以做強(qiáng)做優(yōu)做專,成立更高層次的科技創(chuàng)新金融集團(tuán),第一階段任務(wù)順利如期完成,目前,第二階段也已經(jīng)進(jìn)展過半,取得明顯成效。今年6月市國資委啟動選聘重點(diǎn)市屬企業(yè)專職監(jiān)事工作,目前10名專職監(jiān)事已選聘完畢,充實(shí)到派出監(jiān)事會團(tuán)隊,開啟了東莞市國資委派出監(jiān)事會工作的新篇章,翻開了東莞市國資委監(jiān)管工作嶄新的一頁。
當(dāng)前,東莞國企改革到了攻堅決戰(zhàn)的時刻,市國資委黨委將切實(shí)提高政治站位,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,通過全面加強(qiáng)國資系統(tǒng)黨建,拿出最大的闖勁和魄力,以大的格局、強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)抓改革,用最強(qiáng)的執(zhí)行力體現(xiàn)深化國企改革的決心和擔(dān)當(dāng)。今年作為“市屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”,要著力推動市屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動黨的建設(shè)與市屬企業(yè)改革發(fā)展共融共進(jìn)。突出對遵守黨章,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署情況的監(jiān)督檢查,著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治執(zhí)行力。完善企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用機(jī)制,明確企業(yè)黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。按照市委出臺的“1+5”文件,加強(qiáng)市屬企業(yè)基層組織建設(shè),推動基層黨建全面過硬,全面提升市屬企業(yè)基層黨組織的執(zhí)行力和組織力。制定市屬企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量清單,落實(shí)好“三基建設(shè)”具體要求,整體提升黨支部建設(shè)水平。推進(jìn)基層黨建工作方式創(chuàng)新,著力消除市屬企業(yè)黨建盲區(qū),實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)黨的組織、黨的工作和發(fā)揮黨員作用全覆蓋。
二、健全工作機(jī)制,增強(qiáng)提升執(zhí)行力的制度動力。
(一)要進(jìn)一步優(yōu)化國資國企監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮重點(diǎn)市屬企業(yè)派出監(jiān)事會作用。配備有經(jīng)驗、高素質(zhì)的專業(yè)人員,理順監(jiān)事會工作機(jī)構(gòu),建立派出監(jiān)事會工作體系,探索科學(xué)管理模式及運(yùn)行機(jī)制,特別是緊盯企業(yè)重大項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險事項,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,主動防范風(fēng)險,全面提高市屬企業(yè)國有資產(chǎn)安全健康有效運(yùn)行的保障力。優(yōu)化市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價機(jī)制和激勵措施。動態(tài)調(diào)整市屬企業(yè)考核評價機(jī)制,特別是對市屬金融企業(yè),按照市領(lǐng)導(dǎo)“力爭3年本土法人金融機(jī)構(gòu)效益配增”的批示精神,探索市屬金融企業(yè)中長期激勵方式,創(chuàng)新優(yōu)化考評和激勵方式,強(qiáng)化考評機(jī)制的激勵促進(jìn)力度。探索市屬國有金融企業(yè)專項監(jiān)管清單。立足市屬金融企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,圍繞如何厘清與市場監(jiān)管的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)對金融企業(yè)以管資本為主的科學(xué)監(jiān)管,認(rèn)真研究探索市屬國有金融企業(yè)專項監(jiān)管清單,進(jìn)一步完善對市屬金融企業(yè)監(jiān)管。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)國資委內(nèi)部管理。建立目標(biāo)管理責(zé)任制。對重點(diǎn)工作任務(wù),明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、落實(shí)責(zé)任人,保證人人有責(zé)、層層落實(shí)、行之有效。堅持實(shí)施和強(qiáng)化AB角制度。主辦和協(xié)辦人員工作中互相補(bǔ)充,有效避免工作缺位和空崗現(xiàn)象,提高辦事效率。強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。樹立“全局一盤棋”的思想,班子成員之間、科室之間既各司其職、各負(fù)其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合、主動服務(wù)。科室同志既明確分工,又加強(qiáng)協(xié)作,一有缺位,及時補(bǔ)位,保證每項任務(wù)有人接辦,政務(wù)通暢運(yùn)行。規(guī)范機(jī)關(guān)干部考評制度。以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,結(jié)合平時考核和定期考核,平時考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況,以考評促實(shí)績,提高工作效能。
三、增創(chuàng)人才優(yōu)勢,增強(qiáng)提升執(zhí)行力的組織動力。
一方面,加強(qiáng)國資委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。在思想上、行動上適應(yīng)新時代要求,將改革和實(shí)干精神融入工作全過程,全面提振深化改革的精氣神。加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)努力,提升個人的能力水平,加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)士氣,提升干部理政能力和水平,鍛造成為符合東莞高質(zhì)量發(fā)展要求的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。
另一方面,突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求從嚴(yán)選人用人,完善市屬企業(yè)內(nèi)部選人用人制度規(guī)范。充分利用選聘重點(diǎn)市屬企業(yè)專職監(jiān)事工作正能量的輻射力,吸引人才團(tuán)隊向市屬企業(yè)匯聚。加快推進(jìn)重點(diǎn)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘試點(diǎn)工作。進(jìn)一步探索職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制、契約化管理,考慮在部分市屬金融企業(yè)試點(diǎn)并逐步推開市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度,對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。