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   “瘦身健體、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)聚焦、輕裝上陣?！睎|莞實業(yè)投資控股集團有限公司黨委書記、董事長劉波用了十六個字，來概括公司改革前后的變化。

   和其他國企合并、重組不同，東實集團在此輪國企改革中，體現(xiàn)了“刀刃向內(nèi)”的擔(dān)當(dāng)：將軌道交通、科技金融等業(yè)務(wù)板塊，按資產(chǎn)同質(zhì)、經(jīng)營同類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則剝離注入到其他國企。改革后，東實從一個多元化的“混編艦隊”，演變成一個具備核心戰(zhàn)斗力的“航母作戰(zhàn)群”。

   面對城市品質(zhì)提升的大局，借著國企改革重組的東風(fēng)，東實集團上下喊出“二次創(chuàng)業(yè)”的新口號，踏上干事創(chuàng)業(yè)的新征程，豪情與干勁被徹底點燃。今年上半年，東實步伐明顯加快，城市更新、人才安居、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)板塊捷報頻傳。在與這座城市的同頻共振中，東實集團正搶抓高質(zhì)量發(fā)展的新空間、新機遇。    

   做減法

   瘦身健體 輕裝上陣

   東實集團的改革，首先是做“減法”。

   資產(chǎn)規(guī)模減小了。注冊資金從原先的約131億元減少到約54億，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)也只有原來的1/3左右，下屬公司數(shù)量也減少了10家。

   問題是，截至2017年，東實集團的營業(yè)收入、凈利潤連續(xù)三年保持了20%以上的高速增長。為何要大動干戈做“減法”？

  “原先東實整體發(fā)展勢頭很好，但涉足業(yè)務(wù)領(lǐng)域龐雜，內(nèi)部聯(lián)動性不強，管理壓力很大，所以重組很有必要?！睂@次“刀刃向內(nèi)”的重組整合，劉波早有預(yù)期與準備。

   2012年，為了給軌道交通建設(shè)籌集資金，東實集團作為地方投融資平臺成立。其后，為了增強東實集團的融資能力，市政府先后向東實集團注入大量的市屬國有資產(chǎn)。為完成融資使命、提升自我造血能力，東實一方面用心經(jīng)營管理劃撥的國有資產(chǎn)，另一方面敏銳地抓住了科技金融、環(huán)保等方面的市場先機，形成了“以軌道交通建設(shè)運營為核心，以土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資為主攻方向，以城市綜合運營、科技金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)為主營業(yè)務(wù)”的“124”戰(zhàn)略格局。

  “業(yè)務(wù)板塊越來越多，攤子越來越大。且很多業(yè)務(wù)都處于培育期，需要投入大量的時間、精力?！眲⒉ǚQ，近幾年，公司高管層往往分身乏術(shù)，工作時間要精確到每一分鐘，部分下屬公司的工作會議，只能放到午餐時間邊吃邊開。

   此輪國企重組整合，就是要解決市屬國企存在的功能定位不夠明晰、主業(yè)主項不夠突出、業(yè)務(wù)資源不夠集中等問題。于是，東實集團旗下軌道交通等多家涉足交通業(yè)務(wù)的公司，被合并到市交投集團；屬于科技金融領(lǐng)域的，則重組成為層次更高的科技創(chuàng)新金融集團。

   做加法

   聚焦主業(yè) 成效初顯

   修剪枝椏，是為了讓主干更挺拔；收攏五指，是為了讓出拳更有力。東實集團的瘦身做起“加法”，則是為了瞄準城市更新等主業(yè)，舉全集團之力將其做優(yōu)、做專、做強。

   按照新定位，東實集團要打造成為以城市更新開發(fā)建設(shè)為主業(yè)的專業(yè)化投資運營主體。這一調(diào)整，既是市委市政府對東莞城市發(fā)展內(nèi)在需求的回應(yīng)，也讓東實能將更多的資源配置，投入到城市更新這一兼具戰(zhàn)略意義和市場潛力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

   改革的效果是明顯的。重組后，集團加大了城市更新領(lǐng)域的政策研究、項目拓展、人員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年上半年捷報頻傳：在近日全市產(chǎn)業(yè)招商大會上集中簽約的29個重特大項目中，其中麻涌土地整備合作開發(fā)、南城智慧新城合作開發(fā)兩個體量頗大的項目由東實參與。此外，東實還獲市政府批復(fù)同意，以1.5級開發(fā)模式，實施鳒魚洲工業(yè)遺存保護和活化利用項目；在萬江、南城、洪梅、黃江、石龍等地籌劃多個項目。

   成效為何如此顯著？擁有豐富城投和土地開發(fā)經(jīng)驗的劉波解釋，城市更新改造是一個專業(yè)性、政策性極強的領(lǐng)域，項目時間跨度長、資金成本高、溝通協(xié)調(diào)難度大，在原來的模式下，集團很難有更多的資源和時間精力投入其中?！艾F(xiàn)在重要項目都有一把手掛帥親自協(xié)調(diào)推進，大量中基層骨干員工全身心投入?！眲⒉ń榻B。

   當(dāng)前，東莞城市發(fā)展面臨土地桎梏，存量土地開發(fā)進入新時代。“東實聚焦城市更新業(yè)務(wù)，既滿足了東莞城市發(fā)展需求，又有著巨大的市場空間。我們將充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，牽頭組建東莞市城市更新基金，搭建開放式的資金參與平臺，推動形成市屬國有資本控股、多元股權(quán)混合的土地整備開發(fā)新格局；同時整合自身在土地開發(fā)、TID開發(fā)、建筑施工等方面的優(yōu)勢，扎實推進城市更新項目。”談起公司發(fā)展前景，劉波信心滿滿。他舉例子說：“以前要費盡心思去‘挖人’，現(xiàn)在一些行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的上市公司的人才會主動給我們投簡歷。一問原因，他們覺得在東莞，主業(yè)聚焦后的東實更有發(fā)展空間。”

   做乘法

   激情勃發(fā) 管理提升

   一減一加之外，改革重組也帶來了乘數(shù)效應(yīng)。這種效應(yīng)，來自于改革中員工的創(chuàng)業(yè)激情被充分激發(fā)，企業(yè)的管理水平大幅提升。

   起初，面對集團大瘦身，尤其是短期內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模較大幅度減少，部分員工對公司的未來發(fā)展感到擔(dān)憂和迷茫。但很快，這種情緒便煙消云散。

   劉波介紹，市委市政府、市國資委多次組織召開專題會議，對國企改革重組的重要性、必要性和科學(xué)性進行反復(fù)論證，集團迅速將有關(guān)精神向員工傳達，以便員工更好地理解并接受改革。同時，該公司打造了“董思薈”等活動，定期組織集團高管與基層員工面對面交流，向員工介紹集團的各項發(fā)展舉措，傾聽員工心聲。

   “通過盤點公司已經(jīng)和即將啟動的項目，大家感覺非常振奮。”劉波說，“現(xiàn)在公司上下，不僅沒有擔(dān)憂和迷茫，而且充滿了‘二次創(chuàng)業(yè)’的激情和干勁！”

   此外，東實集團還通過“人才下沉一線，激勵傾斜一線”的人力資源管理改革，全力支持主營業(yè)務(wù)發(fā)展。譬如，擴充了部分重點下屬公司的崗位編制，調(diào)整了下屬公司薪酬激勵辦法，同時拿出部分崗位實行內(nèi)部競聘，員工的積極性被進一步調(diào)動起來。

   以改革重組為契機，東實還全面梳理了內(nèi)部組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)審批流程、下屬企業(yè)管控制度等，圍繞各領(lǐng)域的問題，逐步進行調(diào)整和優(yōu)化。

   “改革，說到底要處理好‘人’與‘事’的關(guān)系。東實一直以來注重建立現(xiàn)代企業(yè)制度，接下來東實將更加注重人才引進、培養(yǎng)和管理提升，做到項目推進與管理提升一起抓，業(yè)務(wù)發(fā)展與人才培養(yǎng)一起抓，階段性目標與戰(zhàn)略性任務(wù)一起抓?！眲⒉ǚQ。這也正契合此輪國企改革的初衷之一：以推進市屬國有企業(yè)重組整合為切入點，助推其開展完善現(xiàn)代企業(yè)制度等各項改革工作。

   延伸閱讀

   補齊人才、環(huán)保短板 提升服務(wù)城市能力

   此輪國企改革，初衷是推動市屬國有資本向基礎(chǔ)性、公共性等關(guān)鍵領(lǐng)域集中，更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和服務(wù)城市功能。為此，東實集團還根據(jù)市委市政府工作部署，在人才安居、環(huán)保等具有公共服務(wù)功能的領(lǐng)域，承擔(dān)了一批關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉的重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)或園區(qū)開發(fā)運營，從產(chǎn)、城、人等多個領(lǐng)域全力推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

   “一方面，有些擔(dān)子如果我們國企不去挑起，那就沒人去挑；另一方面，我們當(dāng)時判斷環(huán)保是一個藍海市場，也是國內(nèi)各地的城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向之一。”回憶起東實涉足固廢處理等環(huán)保項目的起因，劉波這樣說道。

   從2014年起，東實集團精準研判，提前布局。目前，投資7.4億元的麻涌環(huán)保熱電廠生活垃圾焚燒項目、投資1.78億元的熱電廠餐廚垃圾處理項目等都已開始運營，實現(xiàn)了“填補空白”或者“市內(nèi)首個”的突破。而與謝崗鎮(zhèn)等單位聯(lián)合啟動的東南部衛(wèi)生填埋項目建設(shè)，以及即將啟動的海心沙資源環(huán)境綜合利用中心項目，作為我市重要的環(huán)保補短板項目，被寄予厚望。

   高質(zhì)量發(fā)展需要大量高素質(zhì)人才。人才安居，才能樂業(yè)。按照市委市政府部署，東實集團組建成立了具有東莞特色、兼顧公共性和營利性的人才住房運營機構(gòu)——東莞市安居建設(shè)投資有限公司，負責(zé)我市除松山湖（生態(tài)園）外的人才住房籌集、配給和運營工作。安居公司自成立以來，廣泛搜尋各類閑置物業(yè)，進行有效的盤活整改，已完成人才房改造項目1宗，開業(yè)當(dāng)天即被預(yù)訂一空；啟動項目5宗，計劃于今年共向社會提供1000套租賃型青年人才公寓，有力地改善我市人才住房品質(zhì)，提升城市對人才的吸引力。