8月24日,東莞市國資委在鳒魚洲文創(chuàng)園內(nèi)的東莞市國有企業(yè)黨建基地培訓(xùn)室舉辦了第五期東莞市國資國企干部課堂。本期干部課堂的培訓(xùn)主題是“城市更新類項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及政策分享”,由東實(shí)集團(tuán)子公司東莞旗山公司總經(jīng)理晏曼主講。市委辦、市委宣傳部、市委政策研究室、市財(cái)政局、市政數(shù)局、市國資委、各市屬國有企業(yè)相關(guān)人員參與了本期干部課堂學(xué)習(xí)。
主講人晏曼從城市更新政策、城市更新項(xiàng)目以及城市更新的愿景與方向等三個(gè)方面,講述東莞國資國企如何積極助力新一輪東莞城市更新,讓參與本次課程的人員更直觀地觸摸到東莞這座新一線城市的更新脈絡(luò)。
東莞城市更新有何新政策。2018年8月15日,東莞市政府發(fā)布《關(guān)于深化改革全力推進(jìn)城市更新提升城市品質(zhì)的意見》(東府〔2018〕102號(hào)),《意見》提出東莞力爭(zhēng)未來3年實(shí)現(xiàn)城市更新3萬畝的目標(biāo)。晏曼介紹,目前東莞已取消村企合作的城市更新模式,取而代之的是政府主導(dǎo)、權(quán)利人自改、單一主體掛牌招商等三種主要模式,東莞城市更新已進(jìn)入新的發(fā)展階段。
晏曼從目的和意義、基本原則、主要定義、試用范圍、基本流程以及職責(zé)范圍等重點(diǎn)介紹了三種土地整備模式。晏曼介紹,為全面推進(jìn)城市更新,提升東莞城市品質(zhì),2018年,市政府出臺(tái)相關(guān)文件,鼓勵(lì)市屬企業(yè)參與城市更新,創(chuàng)新性提出了政府主導(dǎo)下半市場(chǎng)化運(yùn)作的市屬企業(yè)土地整備開發(fā)模式,由市屬土地整備開發(fā)公司試行探索可行的實(shí)施路徑。
國資國企如何參與城市更新項(xiàng)目。晏曼介紹,城市更新項(xiàng)目可以分為拆除重建類、微改造類、綜合整治類等,目前東實(shí)集團(tuán)城市更新項(xiàng)目中拆除重建類項(xiàng)目包括道滘南城村項(xiàng)目、道滘小河村項(xiàng)目、虎門鎮(zhèn)口項(xiàng)目、虎門新聯(lián)項(xiàng)目;微改造類、綜合整治類代表項(xiàng)目為鳒魚洲項(xiàng)目(1.5級(jí)開發(fā))。自2018年東莞市屬國有企業(yè)改革以來,東實(shí)集團(tuán)深耕城市更新,截至2021年8月,簽訂框架協(xié)議超過10,000畝,其中已轉(zhuǎn)化成正式協(xié)議1,820畝。
東莞城市更新的愿景和方向。晏曼指出,根據(jù)新一輪城市更新政策,“工改工”是未來城市更新的重頭戲,連片“工改工”是未來城市更新的主流趨勢(shì),市屬國企及鎮(zhèn)屬企業(yè)需加大合作力度,積極探索“工改工”利益平衡措施,為東莞城市更新開啟新局面。
參加課堂學(xué)習(xí)人員紛紛表示,本次培訓(xùn)課程獲益良多,通過學(xué)習(xí),了解到破解東莞土地瓶頸問題,城市更新至關(guān)重要。東莞市屬國企在城市更新領(lǐng)域大有可為。
由東莞市國資委打造的國資國企干部課堂共有十期,課程根據(jù)2021年東莞市國資國企的重點(diǎn)工作進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。下來,還有針對(duì)REITs業(yè)務(wù)介紹及設(shè)計(jì)邏輯解析、預(yù)防職務(wù)犯罪等精品課程。