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今年，廣州國企承擔215個市“攻城拔寨”重點項目建設，計劃投資1260億元；1—5月市屬國企研發(fā)費用30.7億，同比增長25.8%……疫情防控常態(tài)化下，廣州國企力量愈加堅挺。
廣州市國資委如何助力廣州做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?？后疫情時代如何更好發(fā)揮國資力量，為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奪取“雙勝利”貢獻力量？對此，記者專訪了廣州市國資委黨委書記、主任陳浩鈿。
迎難而上、穩(wěn)中求進
廣州國有經(jīng)濟復蘇企穩(wěn)
南方日報：截至2019年末，廣州市、區(qū)兩級國企資產(chǎn)總額首次突破4萬億元，位居副省級城市第一。疫情期間，國資展現(xiàn)了其與眾不同的發(fā)展韌性。廣州國資是如何做到發(fā)展勢頭不減的？
陳浩鈿：近年來，市國資委聚焦“管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全”，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力全面增強。
今年以來，在疫情尚不明朗的情況下，提出穩(wěn)中求進、進中求優(yōu)的總體要求。2月份，廣州市國資委出臺了《關于支持引導監(jiān)管企業(yè)積極做好疫情防控穩(wěn)經(jīng)營的考核激勵措施》，鼓勵企業(yè)投入疫情防控，穩(wěn)定企業(yè)預期。
加大創(chuàng)新投入，1-5月市屬國企研發(fā)費用30.7億元，同比增長25.8%。加大債券發(fā)行規(guī)模，審核同意4家市屬國企注冊發(fā)行債券近300億元，爭取國家疫情專項再貸款支持，納入國家和省疫情防控重點保障企業(yè)名單55戶，融資需求近80億元，預計今年可降低財務總成本10%左右。
市屬國企經(jīng)濟運行復蘇企穩(wěn)，環(huán)比漲幅明顯，1-5月市屬國企實現(xiàn)營收2904.2億元，5月環(huán)比增長11.6%；實現(xiàn)利潤總額251.3億元，5月環(huán)比增長53.4%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資327.1億元，同比增長20.4%，5月環(huán)比增長29.5%。
南方日報：國企除繼續(xù)保生產(chǎn)保供應外，還有一項重要任務就是穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)方面有何具體舉措？
陳浩鈿：越到困難時刻，市屬國企越要體現(xiàn)責任擔當。廣州市國資委督促推動市屬國企千方百計穩(wěn)就業(yè)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)有崗位和創(chuàng)造更多崗位并重，以吸納高校畢業(yè)生、貧困地區(qū)勞動力等人群就業(yè)為重點，助穩(wěn)全市就業(yè)大局。
受疫情影響，今年應屆生就業(yè)需要重點關注。我們督促企業(yè)今明兩年增加大專以上應屆高校畢業(yè)生招收比例，已招聘應屆高校畢業(yè)生5000多人、往屆高校畢業(yè)生1500多人，提供實習（見習）崗位2300多個。支持貧困勞動力務工就業(yè)，2019年以來提供貧困人口就業(yè)崗位1093個，開辦校企合作專班5個，今年新開辦的廣州酒家“粵菜師傅”班計劃招收40人。
截至5月末，市屬國企職工40.9萬人，同比增長4.6%。開展“國企云聘”行動，已完成國企云聘平臺建設，正整理對接市屬國企崗位需求，擬招聘1600多人，力爭實現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位求職招聘零跑動。
降息減租讓利超20億元
全力支持實體經(jīng)濟復蘇
南方日報：疫情給實體經(jīng)濟帶來較大沖擊。在后疫情時代，廣州國資國企如何支持實體經(jīng)濟快速復蘇？
陳浩鈿：主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，多措并舉穩(wěn)金融，推動廣州銀行、廣州農(nóng)商行給予受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和個體工商戶提供信貸、利率優(yōu)惠等支持，計劃今年新增貸款570億元、利率下調(diào)10%以上，破解小微企業(yè)融資難題，提高金融服務實體經(jīng)濟效能。
目前，2家銀行累計對接防疫及受困企業(yè) 4500多家、融資需求近800億元，已發(fā)放303.54億元、惠及企業(yè)2474家。指導國企創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，4月出資500萬元股權投資廣州平云小匠科技有限公司。
另一方面，全面落實減免租金，減輕市場主體負擔。截至5月底，市屬國企已落實2、3月份減免租金8.7億元，涉及物業(yè)宗數(shù)1.6萬余宗、面積980萬平方米，惠及中小微企業(yè)5萬余戶。
待市出臺4、5月減半收取租金政策后，將繼續(xù)督促企業(yè)簡化手續(xù)落實。目前已暫緩收取4、5月份租金，預計4、5月份減免租金超過4億元。
投資創(chuàng)歷史新高
布局“四新”經(jīng)濟
南方日報：今年，廣州國企承擔215個市“攻城拔寨”重點項目建設，計劃投資1260億元。具體有何安排？主要在哪些領域？
陳浩鈿：今年市屬國企承擔的市“攻城拔寨”不論在項目數(shù)量還是年度計劃投資額均創(chuàng)歷年之最，占全市比重分別為13.1%、26.3%，重點有港口、軌道交通等大灣區(qū)基建項目以及新能源汽車、片區(qū)開發(fā)、文化創(chuàng)意等大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。
1-5月實際完成投資554億元，占年度計劃43.9%。下一步將強化重點項目投資的問題和考核導向，加快項目建設“趕工”“補工”。另外，督促企業(yè)抓住新基建發(fā)展機遇，在生命健康、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)保、5G等重點領域加大投資力度，積極謀劃儲備一批投資新項目。
南方日報：疫情對未來產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響，結合“十四五”規(guī)劃，市國資委接下來將對國資產(chǎn)業(yè)布局做何調(diào)整？國企要如何聚焦主責主業(yè)？
陳浩鈿：今年廣州市國資委將啟動廣州國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局“十四五”規(guī)劃編制，指導企業(yè)對現(xiàn)有主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，在目前形成的汽車制造、裝備制造、醫(yī)藥制造、金融等核心產(chǎn)業(yè)集群基礎上，將重點培育發(fā)展對未來有重大影響的“四新”經(jīng)濟（新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式）。
一是補齊補強產(chǎn)業(yè)短板。針對國資在生命健康、公共服務、農(nóng)副食品以及新能源、新基建、智慧城市等方面的產(chǎn)業(yè)短板，加大布局力度。整合市屬食品產(chǎn)業(yè)資源，打造食品龍頭企業(yè)，支持推動廣州工控等打造疫情應急物資產(chǎn)業(yè)等。無線電集團、廣州港集團已在新基建領域已經(jīng)提前布局，我們還將加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目。
二是加速打造國有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設一批包括廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源車產(chǎn)業(yè)基地、金博裝配式建筑智造園區(qū)、天河人工智能信息產(chǎn)業(yè)園、南沙裝備制造基地等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盤活土地資源，支持發(fā)展智能制造、農(nóng)產(chǎn)品配送、人工智能、材料研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。設立國資產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)孵化平臺，推動市屬國企連片土地盤活開發(fā)。
三是提高產(chǎn)業(yè)鏈的抗風險能力和競爭力。支持市屬國企借力資本市場，發(fā)揮國資產(chǎn)業(yè)并購基金作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，收購一批穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈的上市公司和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入融入全國全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提升全球資源配置能力。鼓勵市屬國企共享產(chǎn)業(yè)鏈渠道，引導重點供應鏈企業(yè)參與國企混改、推動供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈本地化，建立安全可控供應鏈體系。
深化改革創(chuàng)新
打造“廣州樣本
南方日報：今年的廣州市政府工作報告提到，深化混合所有制改革，擴大集團層面職業(yè)經(jīng)理人試點。廣州如何進一步增強國企活力，如讓國企“大象”舞起來？
陳浩鈿：今年是《關于促進國資國企改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》收官之年，也是實施國企改革三年行動的開局之年，既是決勝期，也是攻堅期。國資國企改革創(chuàng)新是一個動態(tài)的過程，在解決舊問題后又不斷涌現(xiàn)新問題，下一步，我們將主動適應新形勢需要，提升國資國企改革成效，打造國資國企改革創(chuàng)新的“廣州樣本”。
一是深化體制機制改革。以“兩類公司”為重要抓手，加快推動以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)研究以多種形式推進混改，進一步明確未來3年的改革方向和實施計劃。穩(wěn)妥推進“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人試點工作。加快推進資源整合一批、價值提升一批、資本運作一批、國際化發(fā)展一批、科技創(chuàng)新一批、淘汰退出一批“六個一批”，推動國有老字號煥發(fā)新活力。
二是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。2020年起連續(xù)5年，每年至少投入1億元專項支持企業(yè)重大科技創(chuàng)新或成果轉(zhuǎn)化項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，保持國企創(chuàng)新投入高于全市增長水平。優(yōu)化國企創(chuàng)新資金支持和使用方式，進一步發(fā)揮財政資金引導撬動作用。
三是優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制。進一步加大科技創(chuàng)新激勵，對競爭類工業(yè)企業(yè)、科技類企業(yè)和相關研發(fā)機構加大政策支持。選取若干科技重點企業(yè)先行先試探索工資總額專項增加、員工激勵和科技型企業(yè)股權激勵等措施，探索科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的激勵試點，培育具有高成長性的科創(chuàng)型企業(yè)。
全面加強黨的領導
為奪取“雙勝利”保駕護航
南方日報：在加強國企黨建方面有何做法？
陳浩鈿：根據(jù)市委部署，市國資委黨委2020年起負責國有企業(yè)黨的建設的具體指導和日常管理職能，涵蓋28家市管企業(yè)和12家駐穗中央企業(yè)共計4893個黨組織、9.55萬名黨員，責任重大，使命在肩。
市國資委黨委將堅持把黨的領導、黨的建設融入管資本全過程、各方面，推動企業(yè)黨委更好地把方向、管大局、保落實作用，著力推動以更實黨建更好服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧?/p>
一是完善黨建制度體系。制定出臺國企黨建工作責任制，建立國企黨建責任清單和黨委前置研究討論事項清單，深入實施國企黨建強根固魂工程，指導推動企業(yè)把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。
二是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。著力加強混合所有制企業(yè)和境外企業(yè)黨的建設工作，打造以境內(nèi)國有控股企業(yè)為主體、混合所有制企業(yè)等為延伸的組織覆蓋體系。創(chuàng)新企業(yè)基層黨建主題活動，培育廣州國資國企“123”黨建示范點、“廣州國企黨建十大品牌”等黨建品牌活動，打造“紅色羊角”等一批國企黨建服務中心，組織開展迎“七一”微黨課展示活動。
三是加大巡察監(jiān)督力度。健全“雙聯(lián)動”工作機制，在完成四輪19家企業(yè)巡察基礎上，分兩批對16家二級企業(yè)黨組織巡察。今年市國資委黨委第一輪巡察已啟動，派出2個巡察組對市管企業(yè)下屬8個二級企業(yè)黨組織開展機動式巡察，著重加強對巡察企業(yè)黨組織貫徹落實黨中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿占懊撠毠怨ぷ鞯戎卮鬀Q策部署及省委、市委有關部署要求情況的監(jiān)督檢查。
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