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3月5日，十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”在人民大會堂舉行。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任張玉卓受邀接受采訪。
01聚焦“高”“質”“量”發(fā)展， 加快推進中央企業(yè)高水平的協(xié)同、質的有效提升、量的合理增長
經(jīng)濟日報記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，今年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，政府工作報告中提出了2024年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預期目標，請問今年國資委將如何指導中央企業(yè)加快推進高質量發(fā)展、促進中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好？謝謝。
張玉卓：謝謝你的提問，也感謝各位媒體界的朋友長期以來對國務院國資委和國資國企的關心支持。今天上午李強總理作政府工作報告，我們聽了以后覺得這個報告是高舉旗幟、求真務實、催人奮進的。其中，對國資國企方面安排部署內(nèi)容比較豐富，包括國有企業(yè)深化改革，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，做強做優(yōu)主業(yè)，國有企業(yè)增加核心功能、提高核心競爭力，還包括建設世界一流企業(yè)和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。所有這些最核心的是推進高質量發(fā)展，這是我們的首要任務。我想用三個字來講中央企業(yè)今年準備怎么推進高質量發(fā)展，那就是“高”，就是高水平的協(xié)同；“質”，就是質的有效提升；“量”，就是量的合理增長。我主要從這三個字和大家交流一下。
我先講“量”。這方面，中央企業(yè)去年成績是不錯的，實現(xiàn)了銷售收入40萬億，增加值10萬億，利潤2.6萬億，都實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。特別是在投資方面，我們充分發(fā)揮投資的調(diào)節(jié)作用，去年中央企業(yè)總投資6.2萬億，其中固定資產(chǎn)投資5.09萬億，占全國固定資產(chǎn)投資的10%。這里面投資增長的速度比較快，去年中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長11.2%，全國是3%，我們以比全國高出大約8個百分點的投資增速，實現(xiàn)了對國民經(jīng)濟增長的貢獻。初步統(tǒng)計，拉動社會投資超過10萬億。今年頭兩個月，形勢持續(xù)向好，一些重點行業(yè)表現(xiàn)好，比如中央企業(yè)的社會售電量增長13%，汽車銷售量增長15%，水運集裝箱的量增長17%，特別是航空、物流運輸同比增長了59%。這說明經(jīng)濟持續(xù)向好的態(tài)勢在鞏固，對做好今年國資國企的工作，我們是充滿信心的。
我再從“質”上講。我們推進中央企業(yè)高質量發(fā)展，最主要的就是要提高企業(yè)的核心競爭力、增強核心功能。一方面，要提高核心競爭力。首先是提高各方面的效率，提高資本效率，提高全員勞動生產(chǎn)率，還要提高科技產(chǎn)出的效率。我們的導向是，企業(yè)一定要建立追求價值、創(chuàng)造價值的理念。我們淡化了對規(guī)模的考核，比如說，有些企業(yè)過去追求500強排名，但500強實際上是指銷售收入“500大”，我們現(xiàn)在要朝著做強做優(yōu)的方向來努力。另一方面要增強核心功能。中央企業(yè)不同于一般的企業(yè)，必須在承擔國家責任，為老百姓做事方面做更多的工作。中央明確“三個集中”，就是要推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。我們的目標是，使得中央企業(yè)與“三個集中”相對應的資產(chǎn)，能夠再提高1個百分點以上，有效提升中央企業(yè)和國有企業(yè)的功能。
第三個是“高”。主要是講協(xié)同，高水平的協(xié)同。中央企業(yè)去年采購量13萬億，通過采購直接拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)200萬戶。近期，我們啟動了產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動計劃，發(fā)布了1000多項清單，和5000多家企業(yè)建立了深層次合作關系，今年將作為一個常態(tài)化工作，經(jīng)常公布一些產(chǎn)業(yè)鏈共融名單，推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。所有這些都需要有一些好的政策。從國資監(jiān)管來講，主要是要激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，破除一些影響高質量發(fā)展的體制機制障礙。比如新能源汽車，國有汽車企業(yè)在這方面發(fā)展還不夠快，我們調(diào)整政策，對三家中央汽車企業(yè)，進行新能源汽車業(yè)務的單獨考核。因為我們注意到，汽車行業(yè)全世界都是這樣子，燃油車在還很有優(yōu)勢的情況下，企業(yè)布局新能源汽車，一開始投入會比較大，如果對它考核當期利潤，就不太容易去全速推進，我們出政策就是要破除這個障礙，考核它的技術，考核它的市場占有率，考核它未來的發(fā)展。再比如，像人工智能，有數(shù)據(jù)的共享問題，有數(shù)據(jù)基礎設施共享的問題，有你也建、我也建，建了很多計算中心、數(shù)據(jù)中心的問題，現(xiàn)在就是要把這些協(xié)同起來，以高水平的協(xié)同來推動高質量發(fā)展。謝謝。
02發(fā)力“源”“生”“態(tài)”布局，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力
南方都市報N視頻記者：新質生產(chǎn)力是今年全國兩會的熱詞，政府工作報告提出要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，請問國資委對推動央企強化科技創(chuàng)新主體作用，布局新領域新賽道，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力有哪些考慮？謝謝。
張玉卓：謝謝。剛才在聽政府工作報告的時候，我認真讀了關于建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進新質生產(chǎn)力發(fā)展這一段，講了三個層次，第一個講產(chǎn)業(yè)鏈，第二個講了產(chǎn)業(yè)的提升，特別是講發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第三個講了數(shù)字創(chuàng)新。總理在政府工作報告中講新質生產(chǎn)力，講了這三段。新質生產(chǎn)力這個理論，是習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)性成果，我們也在學習領會和實踐過程當中。我理解，主要還是要把創(chuàng)新放在突出位置，創(chuàng)新和質優(yōu)是重中之重。我也想用三個字來講今后中央企業(yè)怎么樣發(fā)展。
第一個是“源”，技術源頭；第二個是“升”，產(chǎn)業(yè)升級；第三個是“態(tài)”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)，合起來就是“源”“升”“態(tài)”。
首先，技術要有來源。應該說，這些年中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面加大投入，剛才陰部長跟大家介紹，全國的研發(fā)投入去年是3.3萬億，其中中央企業(yè)的投入是10660億，接近全國的1/3，我們的研發(fā)投入強度，如果以增加值來計的話，是10.2%，全國是2.64%。所以說，中央企業(yè)在研發(fā)投入上是不遺余力的，相應的，也有很多標志性成果?？偫碓谡ぷ鲌蟾娈斨?，點到國產(chǎn)大飛機、國產(chǎn)大型油輪，講到航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電技術，這些都出自中央企業(yè)。這些是多年布局的結果，未來一定要更加強化自主創(chuàng)新，加大投入。對中央企業(yè)來講，要做到“頂天立地”。“頂天”方面，中央企業(yè)做得是比較好的，大量的大科學工程、大的一些成果都出自于中央企業(yè)。但是在“立地”，特別是在底層技術、根技術方面，還有不小差距。去年在應用基礎研究方面，中央企業(yè)投入了600億，占研發(fā)投入比重接近6%，但這還是不夠的。我們鼓勵中央企業(yè)進一步加大基礎研究和應用技術研究力度，特別是加大目標導向的基礎研究投入。對于技術源頭，中央企業(yè)要堅持開放創(chuàng)新，不能關起門來，要融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，中央企業(yè)在國外一共有330家研發(fā)中心，同時也要和國內(nèi)的科研機構、高等院校、頭部民營企業(yè)和創(chuàng)新型民營企業(yè)建立合作關系。要通過開放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，真正把“頂天立地”立起來，這是解決新質生產(chǎn)力的技術源頭問題。
第二個，有了技術源頭，最主要的是要推進產(chǎn)業(yè)升級。一方面，中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面布局是比較多的，現(xiàn)在要利用新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。這方面有不少標志性成果，我們有100多個智能工廠，近期一些中央企業(yè)與華為合作，煤礦井下可以實現(xiàn)自動化、無人化、智能化，井下采煤工作面上就不需要人了，可以實現(xiàn)本質安全。我們還啟動了人工智能+行動，人工智能“+”的行業(yè)，很多都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過我們的大模型解決行業(yè)的問題、解決企業(yè)的問題、解決垂直領域的問題。另一方面，產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比13%，中央企業(yè)統(tǒng)計下來還不錯，27%左右，但還需要加大布局，去年的投資增加了32.1%，我們的目標是，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。
最后就是創(chuàng)新生態(tài)，有發(fā)展新質生產(chǎn)力的生態(tài)。發(fā)展新質生產(chǎn)力的生態(tài)要靠大家一起來營造，中央企業(yè)要開放。要摒棄過去一些落后的理念，比如短期投資、短期收益，過去有的追求規(guī)模，有的追求脫實向虛，掙快錢?，F(xiàn)在明確要求中央企業(yè)一定要樹立在新質生產(chǎn)力上有所作為的理念。我們的勞動者是具有先進水平的勞動者，我們掌握的勞動資料是最先進、最好的勞動資料，包括數(shù)據(jù)在內(nèi)，現(xiàn)在中央企業(yè)也都具有非常豐富的場景。發(fā)展新質生產(chǎn)力，最終要靠人才，現(xiàn)在中央企業(yè)有120萬科技人才，有大量的創(chuàng)新型企業(yè)家。我們要大力弘揚科學家精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，要鼓勵我們的科技工作者，敢于走最難走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最堅固的堡壘，以我們實實在在的作為，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出應有的貢獻。
謝謝大家。
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