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4月28日，國務(wù)院國資委在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志出席會(huì)議并講話。湖南省人民政府副省長、黨組成員王一鷗出席會(huì)議并致辭。
會(huì)議指出，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)是推動(dòng)國有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，要用足用好改革關(guān)鍵一招，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃強(qiáng)勁的新動(dòng)能。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)把握深化國企改革推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作重點(diǎn)，持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力，推動(dòng)重組整合實(shí)現(xiàn)要素暢通流動(dòng)，形神兼?zhèn)渖罨袌龌瘷C(jī)制改革；要全面落實(shí)好實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務(wù)；要扛起重大政治責(zé)任，根據(jù)新目標(biāo)新要求調(diào)整優(yōu)化方法路徑，注重分層分類改革，突出價(jià)值創(chuàng)造，大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感全力推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)。
會(huì)議以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式召開。中國中車集團(tuán)、湖南省國資委等8家單位作了交流發(fā)言。國務(wù)院國資委有關(guān)廳局及直屬單位負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)上，中國中車、國家電投、中國電信、中電海康、湖南省國資委、安徽省國資委、北京電控、上汽集團(tuán)等單位分享了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
中國中車集團(tuán)
中國中車集團(tuán)圍繞軌道交通裝備和清潔能源裝備“雙賽道雙集群”，加快建設(shè)凸顯“數(shù)智化、高端化、綠色化、國際化、協(xié)同化、品牌化”等“六化”特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
確保軌道交通裝備全面領(lǐng)先、全鏈領(lǐng)跑。聚焦高速、重載、綠色、智能、安全等技術(shù)發(fā)展方向，推動(dòng)軌道交通裝備迭代升級(jí)。2023年軌道交通裝備業(yè)務(wù)收入穩(wěn)居全球第一，國際市場簽約額和營業(yè)收入創(chuàng)歷史新高。CR450動(dòng)車組樣車將在三季度下線。時(shí)速160公里至200公里中國標(biāo)準(zhǔn)智能市域列車正式發(fā)布，以清潔能源為動(dòng)力的譜系化機(jī)車實(shí)現(xiàn)老舊內(nèi)燃機(jī)車更新?lián)Q代，國內(nèi)首列氫能源市域列車成功試跑。
實(shí)現(xiàn)清潔能源裝備全面先進(jìn)、全鏈領(lǐng)先。依托在軌道交通領(lǐng)域的技術(shù)積淀，延伸發(fā)展以風(fēng)電裝備、新能源商用車等為代表的清潔能源裝備，構(gòu)建起器件—部件—整機(jī)的完整技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。已推出譜系化“風(fēng)光水儲(chǔ)氫碳”等新能源裝備產(chǎn)品，儲(chǔ)能裝備躍居國內(nèi)行業(yè)第一。
國家電投
國家電投率先布局新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。超前布局光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比連續(xù)6年超50%，2023年超70%。
構(gòu)建專業(yè)化與區(qū)域化協(xié)同管理模式，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索形成“專業(yè)化能力支撐、區(qū)域化布局發(fā)展”的管理格局，以強(qiáng)化區(qū)域資源整合和要素協(xié)同為主要路徑，推動(dòng)各區(qū)域做強(qiáng)做優(yōu)做大；依托專業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，培育和鞏固專業(yè)技術(shù)，支撐服務(wù)區(qū)域化發(fā)展。目前，國家電投擁有18家專業(yè)公司和13個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）布局，實(shí)現(xiàn)在17個(gè)省新能源裝機(jī)名列前茅。
加快標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管控變革?？偛吭O(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部、科技與數(shù)智化部，統(tǒng)籌戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。從“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維、對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)”六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化維度出發(fā)，全方位提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)“集控運(yùn)行、區(qū)域維檢、產(chǎn)銷協(xié)同、場站少人(無人)”生產(chǎn)運(yùn)營管控模式落地，建設(shè)智慧化新能源場站，建立“2小時(shí)維檢工作圈”，減少人員40%以上。
中國電信
中國電信強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
打造高水平科技創(chuàng)新體系。積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，牽頭云計(jì)算原創(chuàng)技術(shù)策源地、云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全國家工程研究中心、移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國家攻關(guān)任務(wù)。在集團(tuán)內(nèi)部，構(gòu)建形成應(yīng)用基礎(chǔ)研究（R）、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)（D）和運(yùn)營式開發(fā)（O）的協(xié)同科創(chuàng)體系（RDO體系）。設(shè)立云計(jì)算研究院、人工智能研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化前沿技術(shù)研究；成立數(shù)據(jù)要素等3個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化新興領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研發(fā)；成立上海（云計(jì)算）等7家科技創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)首臺(tái)套、自研清單成果等落地推廣。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展七大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，著力打通科技、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，推動(dòng)規(guī)模發(fā)展。2023年，戰(zhàn)新業(yè)務(wù)收入超過5200億元。改造提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，面向個(gè)人用戶，推廣“5G+衛(wèi)星”、“5G+AI通信助理”等創(chuàng)新應(yīng)用。煥新升級(jí)智慧家庭服務(wù)，突出“人工智能”、“安全”、“綠色”等新要素。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將加快發(fā)展人工智能作為公司重大戰(zhàn)略，全面部署實(shí)施“AI+行動(dòng)”，打造領(lǐng)先的智算基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)“慧聚”、“云驍”、“息壤”智算平臺(tái)，建設(shè)“靈澤”數(shù)據(jù)要素平臺(tái)，發(fā)布政務(wù)、教育、交通等12個(gè)行業(yè)大模型，賦能新型工業(yè)化等多場景應(yīng)用。
中電海康
20世紀(jì)80年代中期開始，中電?？祱?jiān)持技術(shù)創(chuàng)新為主線的企業(yè)化經(jīng)營之路，圍繞經(jīng)營平臺(tái)、人才激勵(lì)和領(lǐng)軍人物經(jīng)營環(huán)境持續(xù)改革，為持續(xù)創(chuàng)新提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)平臺(tái)改革。80年代以研究室作為經(jīng)營平臺(tái)；90年代開啟公司化運(yùn)營，嘗試股權(quán)多元化；本世紀(jì)初對(duì)公司進(jìn)行股份制改革，2010年?？低曉谏罱凰晒炫粕鲜校旧鲜泻筮€不斷推出內(nèi)部創(chuàng)業(yè)型科創(chuàng)公司等經(jīng)營平臺(tái)。與此同時(shí)公司治理機(jī)制不斷優(yōu)化，經(jīng)營舞臺(tái)持續(xù)發(fā)展不斷強(qiáng)大。
人員激勵(lì)改革。本世紀(jì)初實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，2005年開始進(jìn)行分紅權(quán)激勵(lì)，上市后又陸續(xù)進(jìn)行了多輪限制性股票激勵(lì)，2015年底，在國資委大力支持下，中國電科黨組在?？低曉圏c(diǎn)更加先進(jìn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)跟投機(jī)制。
以企業(yè)家為核心，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。通過經(jīng)營不斷放開，對(duì)經(jīng)營單元爭取多輪授權(quán)，使得優(yōu)秀的經(jīng)營者盡可能穩(wěn)定；經(jīng)營放開和授權(quán)與監(jiān)督不斷加強(qiáng)同步配套，保證經(jīng)營者大膽經(jīng)營，不犯少犯錯(cuò)誤。
湖南省國資委
湖南省國資委積極對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
培育創(chuàng)新主體。近年來湖南省省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長20%以上。截至2023年底，擁有國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)219個(gè)，企業(yè)創(chuàng)新要素集聚和科技策源能力不斷提升，中聯(lián)重科塔式起重機(jī)等達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
破解“卡脖子”難題。建立“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)總清單、原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、湖南省國資委年度十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”三級(jí)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)問效，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。2023年圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)系統(tǒng)布局104個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，已有93個(gè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。世界第二、全國唯一的大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)成功首試，打造空天領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量取得重要進(jìn)展。涌現(xiàn)出全球最大輪式起重機(jī)主吊臂用超寬鋼板、全球首臺(tái)120噸級(jí)礦用純電自卸車等一批“首”字號(hào)、“最”字號(hào)重大成果，并出口海外領(lǐng)跑全球。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)合共建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“大校、大院、大企”產(chǎn)學(xué)研合作，建立“政校對(duì)接、校企溝通、項(xiàng)目合作”協(xié)同機(jī)制，與高校共建60余個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)60多項(xiàng)國省重點(diǎn)科技創(chuàng)新研發(fā)任務(wù)。強(qiáng)化與院士團(tuán)隊(duì)深度合作，實(shí)施以“成果+資本+產(chǎn)業(yè)”為路徑，以股權(quán)為紐帶的創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科技成果從校園走進(jìn)企業(yè)，從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，從“書架”走向“貨架”。
安徽省國資委
安徽省國資委堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革賦能，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
創(chuàng)新打法發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。編制“產(chǎn)業(yè)鏈+國有資本功能”雙圖譜，梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)卡點(diǎn)和未來發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)布局“非布不可、必須進(jìn)入”的戰(zhàn)略領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。全力服務(wù)安徽“首位產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施省屬企業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，一體推進(jìn)整車、零部件、后市場發(fā)展，力爭2025年?duì)I收突破1千億元。優(yōu)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資模式，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專班、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)規(guī)劃方案”，構(gòu)建“國資引領(lǐng)-項(xiàng)目落地-股權(quán)退出-循環(huán)發(fā)展”模式。強(qiáng)化“兩類公司”功能作用，2023年投資新興產(chǎn)業(yè)293億元，占省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資總額的55%，開辟商業(yè)航天等新賽道，布局衛(wèi)星制造、火箭制造、衛(wèi)星運(yùn)營和數(shù)據(jù)運(yùn)用項(xiàng)目21個(gè)；今年組建注冊資本100億元的省科創(chuàng)投資公司，省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算分5年每年注入10億元，打造專業(yè)化投資平臺(tái)。
優(yōu)化機(jī)制激活發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以功能使命類改革引領(lǐng)體制機(jī)制類改革。實(shí)施“優(yōu)才工程”。組建省人力資源公司，打造省級(jí)市場化、專業(yè)化引才平臺(tái)。設(shè)立1億元專項(xiàng)資金，用于企業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)的費(fèi)用性支出。實(shí)行“科改企業(yè)”及其研發(fā)機(jī)構(gòu)工資總額單列、惠及5400人，對(duì)科技型企業(yè)290余人進(jìn)行中長期激勵(lì)。完善考核評(píng)價(jià)，與省屬工業(yè)企業(yè)簽訂創(chuàng)新使命責(zé)任書，按不低于15%權(quán)重納入業(yè)績考核體系，對(duì)開展基礎(chǔ)研究、前沿顛覆性技術(shù)攻關(guān)的實(shí)行中長周期考核，取得重大突破的給予晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方向的科技型企業(yè)給予3-5年培育期。建立容錯(cuò)機(jī)制，積極爭取省委審計(jì)委、省審計(jì)廳制定《關(guān)于在國有資本投資科創(chuàng)企業(yè)審計(jì)中建立容錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見》，明確“募、投、管、退”環(huán)節(jié)6項(xiàng)容錯(cuò)情形，營造支持國有資本發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
北京電控
北京電控堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能塑造競爭新優(yōu)勢。
強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞半導(dǎo)體顯示、集成電路裝備產(chǎn)業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，積極承擔(dān)國家和北京市重大專項(xiàng)任務(wù)，集中突破鍺硅外延、十字雙向折疊OLED等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)下一代技術(shù)的戰(zhàn)略卡位。
持續(xù)加大創(chuàng)新資源投入力度。積極構(gòu)建以企業(yè)投入為主，各類主體共同參與的研發(fā)資金投入體系，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)建立落實(shí)研發(fā)投入準(zhǔn)備金制度，支持具備條件的企業(yè)保持一定比例的應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，進(jìn)一步構(gòu)筑全球科技競爭優(yōu)勢。2023年研發(fā)投入近190億元，研發(fā)投入強(qiáng)度約9%，其中應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入占比超10%；新增專利申請(qǐng)超9400件，累計(jì)擁有有效專利過5萬件，其中PCT專利超2萬件。
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取高端人才引進(jìn)配套政策支持，大力引進(jìn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、技術(shù)創(chuàng)新的高層次科技領(lǐng)軍人才；持續(xù)拓展外部高校合作范圍，不斷提升理工科專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)比例，整體研發(fā)人員占比超過20%；試點(diǎn)實(shí)施對(duì)作出科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)企業(yè)核心員工離職率下降至2%以下，為吸引聚集優(yōu)秀科技人才提供機(jī)制保障。
上汽集團(tuán)
上汽集團(tuán)全力打好技術(shù)創(chuàng)新“攻堅(jiān)仗”，提高產(chǎn)品核心競爭力，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，近兩年年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)超200億元，其中新能源汽車占比接近60%。
打造自主創(chuàng)新體系。構(gòu)建1個(gè)研發(fā)總院+20個(gè)科創(chuàng)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系。瞄準(zhǔn)行業(yè)變革大趨勢，全面整合集團(tuán)內(nèi)優(yōu)勢資源，組建近萬人規(guī)?！皠?chuàng)新研究開發(fā)總院”。培育打造零束軟件、捷氫科技、聯(lián)創(chuàng)電子等20家“科創(chuàng)小巨人”企業(yè)。
攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。自主研發(fā)并聚力打造“七大技術(shù)底座”,雙碳化硅“準(zhǔn)900V”、固態(tài)電池等電動(dòng)智能核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。參與組建線控底盤、北斗導(dǎo)航等多個(gè)國家重大項(xiàng)目“創(chuàng)新聯(lián)合體”。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與聯(lián)和投資公司等成立汽車芯片工程中心，與地平線等企業(yè)共同開發(fā)大算力車用芯片。制定國產(chǎn)汽車芯片替代“一芯一案”，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)汽車芯片整車驗(yàn)證與應(yīng)用“應(yīng)驗(yàn)盡驗(yàn)”“應(yīng)用盡用”，2023年自主品牌芯片國產(chǎn)化率達(dá)到12%，單車芯片國產(chǎn)化率超過30%。
構(gòu)建開放合作生態(tài)。圍繞車用操作系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、手機(jī)—車機(jī)跨域融合等，與阿里、騰訊、OPPO、中興通訊等企業(yè)開展跨界合作。與德國大眾、美國通用深化合資合作與技術(shù)協(xié)同，在提升本土化開發(fā)能力的同時(shí)，采用上汽自主研發(fā)的電動(dòng)車架構(gòu)、“三電”核心部件及軟件平臺(tái)，開發(fā)面向中國市場的全新產(chǎn)品。與清華大學(xué)等開展“空氣懸架智能控制”等10項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化課題，與湖南大學(xué)共建“先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)”全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
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