東莞城市更新再迎重大利好。近日，財(cái)政部網(wǎng)站對(duì)2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，東莞成功入選首批擬支持的15個(gè)城市名單，預(yù)計(jì)將獲得不超過8億元的定額補(bǔ)助資金。
此次中央財(cái)政定向撥款，從城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等四個(gè)方面明確“城市更新”方向，力爭通過三年示范，城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高，生活污水收集處理效能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善，持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)生活需要，并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
于東莞而言，此次入選中央財(cái)政支持的城市更新示范名單，不僅意味著將獲資金支持，也象征其在城市更新領(lǐng)域的示范作用得到國家層面的認(rèn)可。這筆資金將助力東莞進(jìn)一步改善居民的生活質(zhì)量，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
“基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出”
東莞入選全國城市更新示范城市
據(jù)了解，自2024年起，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)今年4月發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。
這份文件還明確了對(duì)城市更新示范城市的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍，其中對(duì)東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元。
在資金支持的具體方向上，示范城市將通過多種渠道籌集資金，系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。
“大中小圈”改造體系破題
東莞已形成相對(duì)穩(wěn)定的改造方向及政策體系
入選“示范”，東莞非一日之功。去年以來，東莞城市更新動(dòng)作頻頻。去年初，《關(guān)于聚焦先進(jìn)制造打造高品質(zhì)空間全面加快“三舊”改造的實(shí)施意見》發(fā)布；7月，東莞市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及“工改工”項(xiàng)目集中動(dòng)工；9月，一批重磅城中村改造及城市更新項(xiàng)目動(dòng)工……
改造之初的東城街道火煉樹社區(qū)商住類更新單元。該項(xiàng)目創(chuàng)新“大中小圈”規(guī)劃管控，即基于黃金雙軸“大圈”識(shí)別東城南片區(qū)“中圈”，火煉樹單元?jiǎng)t以“小圈”實(shí)施改造，明確規(guī)劃實(shí)施路徑。
城中村改造是城市更新的重要內(nèi)容。今年3月，東莞系統(tǒng)謀劃“大中小圈”城中村改造體系，全市劃定大圈405個(gè)，作為市未來15年城中村管控基本底盤；在大圈中識(shí)別劃定中圈220個(gè)，作為近5年城中村改造集聚空間；2024年內(nèi)將啟動(dòng)100余個(gè)“小圈”項(xiàng)目，東城火煉樹城中村等20個(gè)項(xiàng)目作為年度市重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目將“加碼”推進(jìn)、限期呈現(xiàn)。
《關(guān)于東莞市城中村改造區(qū)分不同手續(xù)情況實(shí)施差異化補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》即將施行，《關(guān)于深化空間革命 有序推進(jìn)城中村改造的實(shí)施意見》《東莞市城中村改造條例》等政策加快出臺(tái)……當(dāng)前，東莞已形成相對(duì)穩(wěn)定的改造方向及政策體系，逐步補(bǔ)齊拆遷補(bǔ)償、成本核算等政策短板，強(qiáng)化公共利益屬性，破除不合理預(yù)期。
城中村開發(fā)周期長，改造成本大，資金從哪里來？東莞充分用好中央補(bǔ)助資金、城中村專項(xiàng)借款、專項(xiàng)債等支持，去年以來為40余個(gè)項(xiàng)目成功爭取到超1000億元的國家專項(xiàng)借款，20余個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了今年第一批城中村專項(xiàng)債超90億元。同時(shí)，東莞還營造寬松讓利的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，以帶動(dòng)市場(chǎng)后端參與，讓項(xiàng)目確定性更足、投資更有信心、落地速度更快。
望牛墩鎮(zhèn)下漕村城中村改造項(xiàng)目獲批1300多萬元專項(xiàng)借款。
隨著入選中央財(cái)政支持的城市更新示范名單，東莞將積極利用這筆定額補(bǔ)助資金，加快城市更新步伐，優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能和品質(zhì)，同時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，為其他城市提供有益的借鑒和參考。
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