2018年9月5日至19日，廣東省環(huán)境保護(hù)督察第三批第四督察組（以下簡稱“省督察組”）對(duì)我市開展了為期15天的環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2019年3月1日將督察發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我市，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。市委、市政府高度重視，旗幟鮮明抓整改，態(tài)度堅(jiān)決抓問責(zé)，迅速成立核查組，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，現(xiàn)將責(zé)任追究情況通報(bào)如下。

　　一、關(guān)于常平鎮(zhèn)笑金坑垃圾填埋場(chǎng)整治不力，垃圾分篩后產(chǎn)生的可燃物去向不明問題

　　原市城管局、常平鎮(zhèn)政府對(duì)笑金坑垃圾填埋場(chǎng)整治不力的問題，經(jīng)核查，反映笑金坑填埋場(chǎng)部分垃圾未覆膜問題屬實(shí)、場(chǎng)內(nèi)未建設(shè)雨污分流系統(tǒng)問題部分屬實(shí)、未封場(chǎng)未整治問題屬實(shí)，未建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)問題部分屬實(shí)。原市城管局作為笑金坑垃圾分篩試點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，對(duì)項(xiàng)目乙方廣東亨益環(huán)?？萍加邢薰疚凑_履行合同要求失察，存在工作疏于管理、責(zé)任落實(shí)不到位等錯(cuò)誤；常平鎮(zhèn)政府作為笑金坑填埋場(chǎng)的整治屬地責(zé)任單位，存在落實(shí)上級(jí)部署決策不力錯(cuò)誤。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（原市城管局1人、常平鎮(zhèn)2人），2人黨內(nèi)警告處分（原市城管局、常平鎮(zhèn)各1人），4人誡勉處理（原市城管局、常平鎮(zhèn)各2人）。

　　關(guān)于笑金坑生活垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾分篩后產(chǎn)生的27.8萬噸可燃物（RDF）去向不明的問題，市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)跟進(jìn)。市公安局常平分局已于2020年5月13日以涉嫌詐騙罪對(duì)廣東亨益環(huán)保科技有限公司立案偵查，并于2020年12月15日提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查，目前該案正在偵查中。

　　二、關(guān)于原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市環(huán)境保護(hù)局涉嫌違規(guī)許可新建使用高污染燃料鍋爐問題

　　關(guān)于原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局違規(guī)辦理廣東省比倫生活用紙有限公司等4家企業(yè)新建燃煤鍋爐使用登記的問題，原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向規(guī)模小于35 蒸噸/小時(shí)的4 臺(tái)高污染燃煤鍋爐發(fā)放《特種設(shè)備使用登記證》，違反了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)鍋爐環(huán)境保護(hù)管控規(guī)定》（東環(huán)〔2014〕114號(hào)）和《東莞市工業(yè)鍋爐能效提升工作方案》（東質(zhì)監(jiān)〔2015〕89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。有關(guān)工作人員在特種設(shè)備使用登記證審核發(fā)證環(huán)節(jié)未嚴(yán)格按要求履行燃煤鍋爐管控職責(zé)，應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　關(guān)于原市環(huán)境保護(hù)局違規(guī)辦理廣東省比倫生活用紙有限公司等3家企業(yè)新建燃煤鍋爐審批驗(yàn)收的問題，原市環(huán)境保護(hù)局對(duì)鍋爐屬規(guī)模小于35蒸噸/小時(shí)的3臺(tái)高污染燃煤鍋爐進(jìn)行驗(yàn)收，違反了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)鍋爐環(huán)境保護(hù)管控規(guī)定》（東環(huán)〔2014〕114號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。有關(guān)工作人員在鍋爐審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)未嚴(yán)格按要求履行燃煤鍋爐管控職責(zé)，應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　經(jīng)查，上述有關(guān)工作人員將“新建鍋爐”理解為環(huán)評(píng)文件審批通過之日的新建鍋爐項(xiàng)目（即將該涉案鍋爐理解為“在用鍋爐”），鑒于上述問題屬對(duì)文件理解偏差，且相關(guān)責(zé)任人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇，積極作出整改，違紀(jì)情節(jié)輕微，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予2人誡勉處理（原市環(huán)境保護(hù)局1人、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1人），7人責(zé)令書面檢查和談話提醒（原市環(huán)境保護(hù)局5人、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2人）。