一、整改任務(wù)

　?。ㄒ唬┓答亞栴}：固體廢物污染防治仍然薄弱。處置設(shè)施建設(shè)推進(jìn)慢，東莞市對固體廢物處置設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度總體不夠，由于征地拆遷和“鄰避”問題未及時(shí)妥善解決，3項(xiàng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改重點(diǎn)工程進(jìn)度滯后。虎門港立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目要求2018年年底前建成，但直到2018年9月才動工建設(shè)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置壓力短期難以得到有效緩解。東莞市海心沙資源綜合利用中心（原名東莞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目）要求2018年年底前啟動建設(shè)，但前期工作進(jìn)展緩慢，直到督察進(jìn)駐征地工作尚未完成，如期動工難度大。根據(jù)整改要求，東莞市需于2018年年底前實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全焚燒、零填埋，但由于厚街垃圾焚燒廠一期技改增容工程進(jìn)展滯后，難以在2018年年底前如期建成投運(yùn)，部分鎮(zhèn)街因垃圾焚燒指標(biāo)不能滿足實(shí)際垃圾處置需求，造成臨時(shí)堆放或隨意丟棄，周邊環(huán)境臟亂差。

　?。ǘ┴?zé)任單位：麻涌鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)黨委、政府，東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)、東莞市豐業(yè)固體廢物處理有限公司、東莞中普環(huán)境科技有限公司，市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局

　?。ㄈ┱臅r(shí)限：2020年年底

　?。ㄋ模┱哪繕?biāo)：提升危險(xiǎn)廢物處置能力，總處理能力達(dá)60萬噸/年；提升生活垃圾處理能力，焚燒處理能力達(dá)1.2萬噸/日。

　　（五）整改措施：

　　1. 三十二（一）：摸清底數(shù)。2018年按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，摸清全市固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況，對有關(guān)經(jīng)營處理單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢單位進(jìn)行全面核查，并向省廳報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。2019年完成全市危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物深度核查。

　　2. 三十二（二）：合理規(guī)劃、新建危廢項(xiàng)目處理類別及規(guī)模，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。2018年年底已建成東南部衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目建設(shè)一期工程（378噸/日）、東莞中普環(huán)境科技有限公司等離子焚燒項(xiàng)目（0.99萬噸/年），2019年建成東莞市豐業(yè)固體廢物處理有限公司虎門港危險(xiǎn)廢物處理中心項(xiàng)目（5.45萬噸/年），2020年年底前完成東莞市海心沙資源綜合利用中心綠色工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（26類31.61萬噸/年）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至2020年，全市危險(xiǎn)廢物處理能力達(dá)到60萬噸/年，基本解決全市危險(xiǎn)廢物安全處置問題。

　　3. 三十二（三）：制定《東莞市固體廢物分類管理實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建分工明確、責(zé)任清晰的工作體系。其中，生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可等管理制度，同時(shí)統(tǒng)籌提升全市危險(xiǎn)廢物處理處置能力，解決危險(xiǎn)廢物處理處置出路難的問題；交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管；公安機(jī)關(guān)依法查處涉嫌固體廢物處置污染環(huán)境犯罪案件。

　　4. 三十二（四）：提升生活垃圾處理能力。2019年上半年完成厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容工程（700噸/日），全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)1.2萬噸/日，力爭2020年建成海心沙資源綜合利用中心環(huán)保熱電廠項(xiàng)目（2250噸/日）。

　　5. 三十二（五）：加強(qiáng)執(zhí)法，打擊違法傾倒生活垃圾行為，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　二、整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┱哪繕?biāo)完成情況：已完成。

　?。ǘ┱拇胧┞鋵?shí)情況：

　　1. 三十二（一）：2018年，按照省生態(tài)環(huán)境廳要求對有關(guān)經(jīng)營處理單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢單位進(jìn)行全面核查，初步摸清東莞市固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況，并向省生態(tài)環(huán)境廳備案。2018年9月，印發(fā)《關(guān)于開展全市危險(xiǎn)廢物摸底核查工作的通知》（東環(huán)辦函〔2018〕184號），以虎門、長安鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開展全市危險(xiǎn)廢物核查，并于2019年10月完成。2019年6月，開展全市一般工業(yè)固體廢物核查，并于2019年8月完成。

　　2. 三十二（二）：提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

　?。?）東南部衛(wèi)生填埋場（一期）項(xiàng)目（378噸/日）于2018年建成投入使用。

　?。?）東莞中普環(huán)境科技有限公司等離子焚燒項(xiàng)目于2018年10月底建成，并于2019年2月取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》后投運(yùn)。

　?。?）東莞市豐業(yè)固體廢物處理有限公司虎門港危險(xiǎn)廢物處理中心項(xiàng)目（5.45萬噸/年）于2019年12月底建成，并于2020年8月取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》后投運(yùn)。

　?。?）海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每年可處理處置26大類危險(xiǎn)廢物，處理規(guī)模約31.61萬噸/年。廢線路板回收（1萬噸/年）和廢包裝桶清洗（0.78萬噸/年）經(jīng)市政府同意暫緩建設(shè)。焚燒單元一期（3萬噸/年）、危險(xiǎn)廢物收集/轉(zhuǎn)移（0.03萬噸/年）于2020年12月24日取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》〔收集、貯存、處置（焚燒）〕，目前已換取五年證；焚燒單元二期（3萬噸/年）和物化單元（5.5萬噸/年）于2021年7月22日取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》〔收集、貯存、處置（焚燒、物化處理）〕，目前已換取五年證；表面處理廢物處置單元（13.3萬噸/年）已于2021年12月10日領(lǐng)取《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》（收集、貯存、利用）；廢礦物油綜合利用單元（5萬噸/年）于2022年8月5日取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》（收集、貯存、利用）。

　　截至2022年10月，全市危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）利用處置能力達(dá)94.56萬噸/年。

　　3. 三十二（三）：2019年3月15日印發(fā)《東莞市固體廢物分類管理實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕19號），理順部門職責(zé)分工，建立固體廢物長效監(jiān)管機(jī)制。

　　4. 三十二（四）：厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容工程項(xiàng)目（700噸/日）于2019年12月建成投運(yùn)。截至2020年，全市生活垃圾處理能力達(dá)到1.2萬噸/日。2021年6月底，建成海心沙環(huán)保熱電廠后，焚燒處理能力14250噸/日。全市生活垃圾無害化處理率100%，實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒零填埋。

　　5. 三十二（五）：開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊生活垃圾和建筑垃圾非法轉(zhuǎn)移和傾倒；強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，確保聯(lián)合打擊行動取得實(shí)效。2019年4月印發(fā)《東莞市關(guān)于開展海上違法傾倒垃圾專項(xiàng)整治工作方案》（東城綜〔2019〕24號），督導(dǎo)各鎮(zhèn)街嚴(yán)厲打擊生活垃圾和建筑垃圾非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置等違法行為。全市城管系統(tǒng)開展打擊違法傾倒垃圾專項(xiàng)整治，2020年查處違法行為17699宗，開展聯(lián)合執(zhí)法行動2075次。

　　如對該問題整改公示情況有異議，請?jiān)诠酒?022年12月13日至2022年12月19日的工作日內(nèi)逕向我們反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。聯(lián)系方式：東莞市南城街道宏偉二路南城段9號勝安大廈東莞市生態(tài)環(huán)境局，固體廢物與化學(xué)品科，23391165；東莞市東城街道莞龍路141號東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局，東莞市市容環(huán)衛(wèi)中心，23067755。

東莞市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月13日