第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶(hù)莞韶合作園及相關(guān)片區(qū),促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合韶關(guān)、東莞兩市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 韶關(guān)、東莞兩市政府共同設(shè)立莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶(hù)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶(hù)莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)扶持
第三條 莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶(hù)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金適用于在東莞市—韶關(guān)市對(duì)口幫扶協(xié)作期間簽約落戶(hù)莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)[包括華南裝備園(一期、二期、三期),韶鋼、韶冶試點(diǎn)園區(qū),莞韶產(chǎn)業(yè)園(經(jīng)省批準(zhǔn)的27.9平方公里范圍內(nèi))],依法在莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)成立,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,納入莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑并依法在園區(qū)納稅,符合國(guó)家、省、市及莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排政策的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)。
第四條 工業(yè)項(xiàng)目享受獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件
(一)落戶(hù)項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年版)》鼓勵(lì)類(lèi),符合莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;外商投資企業(yè)還應(yīng)符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》要求;韶鋼、韶冶試點(diǎn)園區(qū)落戶(hù)企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合莞韶合作園產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)類(lèi)型;
?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求;
?。ㄈ┩恋赝顿Y強(qiáng)度達(dá)300萬(wàn)元/畝及以上,且承諾自投產(chǎn)起3年內(nèi)平均每年稅收貢獻(xiàn)率達(dá)20萬(wàn)元/畝及以上;
(四)容積率不低于1.5(工藝上有特殊要求的,可以放寬至不低于1.2);
(五)在東莞市—韶關(guān)市對(duì)口幫扶協(xié)作期間簽約,土地摘牌后或簽訂租賃協(xié)議后9個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè),18個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的企業(yè)或項(xiàng)目;涉及多宗地塊出讓的,原則上以首宗地摘牌時(shí)間為準(zhǔn);如多宗地需整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的,起始時(shí)間認(rèn)定需“一事一議”報(bào)東莞市—韶關(guān)市對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部)審議后確定。
第五條 重大項(xiàng)目落戶(hù)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)
?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目落戶(hù)獎(jiǎng)。
1.扶持內(nèi)容:對(duì)莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)新設(shè)立的企業(yè),按項(xiàng)目實(shí)際完成投資額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),該項(xiàng)由東莞、韶關(guān)兩市財(cái)政各按1:1比例出資。
2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):實(shí)際完成投資額3—5億元(含5億元)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;實(shí)際完成投資額5—10億元(含10億元)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;實(shí)際完成投資額10億元以上獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
?。ǘ┲攸c(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目特別扶持。
對(duì)莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)個(gè)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,包括:土地投資強(qiáng)度500萬(wàn)元/畝及以上的項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)率25萬(wàn)元/畝及以上的項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)(機(jī)構(gòu))、頭部企業(yè)、行業(yè)單項(xiàng)冠軍、小巨人企業(yè)等,由莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部按“一事一議”程序報(bào)韶關(guān)市政府審定,莞韶兩市財(cái)政各按1:1比例出資。
第六條 建廠補(bǔ)助
?。ㄒ唬〇|莞市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)廠房建設(shè)補(bǔ)助。
1.扶持內(nèi)容:對(duì)自建物業(yè)(包括廠房、研發(fā)樓、辦公用房、宿舍、飯?zhí)茫┙ㄔO(shè)進(jìn)行補(bǔ)助,該項(xiàng)由東莞市財(cái)政全額出資;
2.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件,一是項(xiàng)目已經(jīng)竣工;二是實(shí)際投資完成額在項(xiàng)目投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)1億元以上;
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按實(shí)際竣工驗(yàn)收建筑面積,以300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
?。ǘ┥仃P(guān)市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)廠房建設(shè)補(bǔ)助。
1.扶持內(nèi)容:對(duì)自建物業(yè)(包括廠房、研發(fā)樓、辦公用房、宿舍、飯?zhí)茫┙ㄔO(shè)進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),該項(xiàng)由韶關(guān)市財(cái)政全額出資;
2.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件,一是達(dá)到約定的投資強(qiáng)度且建筑總面積達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃或國(guó)有土地出讓合同中規(guī)定的最低計(jì)容建筑面積;二是按投資合同約定的投產(chǎn)時(shí)間正式投產(chǎn)且投產(chǎn)兩年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到規(guī)模以上;三是須按簽訂的投資合同規(guī)定期限動(dòng)工、按時(shí)完成工程進(jìn)度和投資規(guī)模、竣工、驗(yàn)收等約定條款,按有關(guān)法律法規(guī)要求完善報(bào)建手續(xù);
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):建筑總面積達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃要求最低計(jì)容面積的,補(bǔ)助150元/平方米,超過(guò)最低要求建筑面積部分補(bǔ)助200元/平方米。補(bǔ)助總額最多不超過(guò)200萬(wàn)元。
本條(一)(二)項(xiàng)可以同時(shí)享受。
第七條 租金補(bǔ)助
?。ㄒ唬〇|莞市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)租賃租金補(bǔ)助。
1.扶持內(nèi)容:對(duì)租賃廠房、研發(fā)樓、辦公用房、宿舍、飯?zhí)玫淖饨疬M(jìn)行補(bǔ)助,該項(xiàng)由東莞市財(cái)政全額出資;
2.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需另外同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件,一是項(xiàng)目自簽訂租賃合同之日起六個(gè)月內(nèi)投產(chǎn);二是項(xiàng)目完成實(shí)際投資額在項(xiàng)目投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)到1億元以上;
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,按核定租用面積,以每月4元/平方米給予補(bǔ)助,租金補(bǔ)助時(shí)間跨度為自投產(chǎn)起最多5年,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額累計(jì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
?。ǘ┥仃P(guān)市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)租賃租金補(bǔ)助。
1.扶持內(nèi)容:對(duì)租賃廠房、研發(fā)樓、辦公用房、宿舍、飯?zhí)们抑鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)規(guī)模以上的企業(yè)租金進(jìn)行補(bǔ)助,該項(xiàng)由韶關(guān)市財(cái)政全額出資;
2.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需另外同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件,一是企業(yè)須正常經(jīng)營(yíng)一年及以上且經(jīng)營(yíng)狀況良好;二是租賃單位面積年產(chǎn)值須達(dá)到5000元/平方米以上或年繳稅金達(dá)650元/平方米以上,其他非生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須達(dá)2000萬(wàn)元以上或年繳稅金達(dá)1000元/平方米以上;三是所租賃的園區(qū)內(nèi)樓宇、廠房等必須是申報(bào)企業(yè)自用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,不能轉(zhuǎn)租;
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):給予工業(yè)廠房最高每月5元/平方米租金補(bǔ)助,辦公、研發(fā)樓、宿舍、飯?zhí)玫扰涮子梅孔罡呙吭?元/平方米租金補(bǔ)助,每月租金補(bǔ)助合計(jì)額度最多不超過(guò)10萬(wàn)元,跨度每次最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月,上年已獲獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè),間隔3年后可再次申報(bào),其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍等可連續(xù)申報(bào);單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
本條(一)(二)項(xiàng)可以同時(shí)享受,但合計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出租金。
第八條 上述第六條建廠補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和第七條租金補(bǔ)助兩項(xiàng)資助,單個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)其中一項(xiàng),不重復(fù)享受。
第九條 金融扶持
?。ㄒ唬〇|莞市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)貸款貼息扶持。
1.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需另外同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件,一是企業(yè)所新增的貸款用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng);二是產(chǎn)業(yè)符合莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求;三是項(xiàng)目投資額在項(xiàng)目投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)到1億元以上;
2.貼息標(biāo)準(zhǔn):貼息比例為貸款利息總額的30%,貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年,單個(gè)企業(yè)貼息金額累計(jì)最高可達(dá)1000萬(wàn)元,該項(xiàng)由東莞市財(cái)政全額出資。
(二)韶關(guān)市關(guān)于莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)貸款貼息扶持。
1.申報(bào)條件:企業(yè)項(xiàng)目需另外同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件,一是注冊(cè)在莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)內(nèi),企業(yè)需經(jīng)營(yíng)1年以上;二是企業(yè)必須經(jīng)營(yíng)效益良好,企業(yè)信用良好,無(wú)不良貸款記錄;三是企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)規(guī)模以上;
2.貼息標(biāo)準(zhǔn):符合條件的企業(yè)貸款,按上年度貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算所得利息的20%給予扶持補(bǔ)助,企業(yè)如通過(guò)園區(qū)鼎盛擔(dān)保公司、圓融小貸公司發(fā)生的貸款數(shù)額,扶持補(bǔ)助可按上年度貸款利息的22%給予補(bǔ)助,貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年,每家企業(yè)每一年度最高貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元,該項(xiàng)由韶關(guān)市財(cái)政全額出資。
(三)融資獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)注冊(cè)的企業(yè)主體在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的,按韶關(guān)市政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金額,莞韶合作園再按1:0.5配套獎(jiǎng)勵(lì),配套部分由東莞市財(cái)政全額出資。
本條(一)(二)(三)項(xiàng)可以同時(shí)享受,其中,貸款貼息補(bǔ)助不得與省市其他貸款貼息政策重疊享受。
第十條 投資公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助
在莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)范圍內(nèi)建設(shè),為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、孵化、檢測(cè)、技術(shù)推廣、設(shè)備共享、信息咨詢(xún)等公共服務(wù)且固定資產(chǎn)投資不少于2000萬(wàn)元的公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu),按項(xiàng)目核定實(shí)際總投資的25%給予一次性補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,該項(xiàng)由東莞市財(cái)政全額出資。
第十一條 廣東中南鋼鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)韶鋼)對(duì)華南裝備園(一期、二期、三期)入園企業(yè)優(yōu)惠
?。ㄒ唬┙ú膬r(jià)格優(yōu)惠:韶鋼采用第三方網(wǎng)即“我的鋼鐵”網(wǎng)(http://www.mysteel.com)廣州市場(chǎng)的價(jià)格作為參考依據(jù),在第三方網(wǎng)價(jià)基礎(chǔ)上減少50元/噸。
?。ǘ┨劁搩r(jià)格優(yōu)惠:入園企業(yè)首次訂貨(訂貨量不超過(guò)1000噸),在韶鋼掛牌價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。韶鋼與入園企業(yè)簽訂年度購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議,按照年度累計(jì)訂貨量給予返利優(yōu)惠,具體優(yōu)惠幅度根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況制定。
?。ㄈ┯喗饍?yōu)惠:入園企業(yè)按照貨款總額預(yù)付20%訂金,韶鋼可予以備貨,并按款到發(fā)貨原則將所訂鋼材在約定期限內(nèi)交貨。
?。ㄋ模┍緱l如有變化,以韶鋼最新優(yōu)惠規(guī)定為準(zhǔn),該項(xiàng)由韶鋼出資。
本條優(yōu)惠政策只適用于華南裝備園(一期、二期、三期)入園企業(yè)在園區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)、建設(shè)采用的韶鋼鋼材,不適用于銷(xiāo)售流動(dòng)等轉(zhuǎn)售鋼材。
第十二條 本辦法所稱(chēng)東莞市財(cái)政出資特指東莞市財(cái)政撥付韶關(guān)的對(duì)口幫扶資金,由莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部負(fù)責(zé)預(yù)算安排。
第三章 申報(bào)和審批
第十三條 莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部招商局常年會(huì)同莞韶合作園及相關(guān)片區(qū)開(kāi)展政策宣貫,組織項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)企業(yè)提交申請(qǐng)材料及相關(guān)證明附件,莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部招商局進(jìn)行初審后可根據(jù)實(shí)際情況組織專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審、審核,在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后按程序確定資助名單報(bào)韶關(guān)市政府審定。
第十四條 企業(yè)、機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)助資金需提交以下申請(qǐng)材料(一式兩份):
?。ㄒ唬┕膭?lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)東莞市—韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)片區(qū)補(bǔ)助申請(qǐng)表;
?。ǘ┢髽I(yè)申請(qǐng)報(bào)告,主要內(nèi)容包括:企業(yè)的基本情況、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、投資項(xiàng)目、總投資及資金來(lái)源,各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;
?。ㄈ╉?xiàng)目投資建設(shè)證明資料,包括:項(xiàng)目投資合同(協(xié)議書(shū))、土地交易、廠房建設(shè)、設(shè)備投資、企業(yè)開(kāi)辦等費(fèi)用支出發(fā)票及相關(guān)證明資料(復(fù)印件);
?。ㄋ模┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)各單個(gè)項(xiàng)目所需資料:
1.申請(qǐng)建廠補(bǔ)助:企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)的土地證、施工合同(復(fù)印件);
2.申請(qǐng)租金補(bǔ)助:企業(yè)租賃廠房、土地的合同、租金發(fā)票、租金付款憑證(復(fù)印件);
3.申請(qǐng)貸款貼息:借款合同、借款憑證、付息憑證和項(xiàng)目用款憑證(復(fù)印件);
4.申請(qǐng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助:機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告,主要內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)的基本情況和性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、總投資及資金來(lái)源;各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)土地的土地證或租賃廠房、寫(xiě)字樓的合同、租金發(fā)票、租金付款憑證(復(fù)印件);
?。┢渌枰峁┑牟牧?。
以上資料復(fù)印件均需蓋企業(yè)公章,并需提供原件核對(duì)。
第十五條 資助名單經(jīng)韶關(guān)市政府批準(zhǔn)后,進(jìn)行社會(huì)公示(公示期為7個(gè)工作日)。公示結(jié)束沒(méi)有異議的,按程序發(fā)放資助金。其中,租金補(bǔ)助每半年撥付一次,建廠補(bǔ)助、貸款貼息和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助進(jìn)行資金一次性撥付。對(duì)公示內(nèi)容有異議的,由莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部進(jìn)行復(fù)核后報(bào)韶關(guān)市政府審定。
第十六條 對(duì)弄虛作假、偽造事實(shí)騙取扶持資金的單位或個(gè)人,以及在項(xiàng)目評(píng)審認(rèn)定、扶持資金監(jiān)督管理等工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的行政主管部門(mén)及工作人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第十七條 享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu),須承諾自獲得獎(jiǎng)勵(lì)起3年內(nèi),注冊(cè)及辦公地址不遷離莞韶合作園及相關(guān)片區(qū),不改變?cè)谳干睾献鲌@及相關(guān)片區(qū)納稅義務(wù),不減少投資規(guī)模。
第十八條 本辦法涉及“投資額”“營(yíng)業(yè)收入”等指標(biāo)的數(shù)額均以企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供的第三方審計(jì)報(bào)告及稅務(wù)等機(jī)關(guān)相關(guān)文件為準(zhǔn)。本辦法提及的貨幣單位,均以人民幣計(jì)算。項(xiàng)目投資額由固定資產(chǎn)投資(包括土地購(gòu)置及相關(guān)稅費(fèi)支出、廠房及辦公樓建設(shè)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、配套設(shè)施投資支出等)、技術(shù)投資和其他有效投資(主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃支出)構(gòu)成,其中技術(shù)投資額占項(xiàng)目實(shí)際投資總額的比例不得超過(guò)20%。本辦法提及的“動(dòng)工建設(shè)”時(shí)間界定原則上以施工許可證記錄的時(shí)間為準(zhǔn),項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)間按企業(yè)提供的竣工驗(yàn)收備案表、財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅憑證等資料進(jìn)行綜合驗(yàn)證和判定。如企業(yè)因不可抗拒的客觀原因辦理上述施工許可證及工程竣工驗(yàn)收備案表存在時(shí)間滯后,由企業(yè)另行提供相關(guān)完整有效的證明資料報(bào)職能部門(mén)進(jìn)行綜合判定。
第十九條 以上條款,有疊加享受東莞、韶關(guān)兩市相關(guān)政策的,合計(jì)疊加獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際成本或投入。
第二十條 本辦法由莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行谧?023年1月1日至2025年12月31日。
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