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東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于食品監(jiān)督抽檢信息的通告》（2024年第35號(hào)、36號(hào)），涉及我市1家經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩個(gè)單品?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、東莞市南城天富豆芽店的豆芽

（一）東莞市南城天富豆芽店銷售的:綠豆芽（銷售日期：2024-05-08）產(chǎn)品，4-氯苯氧乙酸鈉(以4-氯苯氧乙酸計(jì))項(xiàng)目不合格；黃豆芽（銷售日期：2024-05-08）產(chǎn)品，4-氯苯氧乙酸鈉(以4-氯苯氧乙酸計(jì))，6-芐基腺嘌呤(6-BA)項(xiàng)目不合格。

（二）對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。

當(dāng)事人東莞市南城天富豆芽店擅自變更經(jīng)營(yíng)地址，違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條“市場(chǎng)主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記”的規(guī)定。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽，違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品?！?、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月?！钡囊?guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，貨值金額較少，當(dāng)事人主動(dòng)采取召回措施并進(jìn)行整改，至案件調(diào)查終結(jié)未收到因食用涉案了豆芽而造成危害的報(bào)告，沒(méi)有造成嚴(yán)重危害后果。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十六條“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照食品安全法第六十三條第一款、第二款的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰?！?、《東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽的行為減輕處罰。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，應(yīng)給予警告處罰，無(wú)自由裁量權(quán)。當(dāng)事人擅自變更經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)給予責(zé)令改正，無(wú)自由裁量權(quán)。當(dāng)事人擅自變更經(jīng)營(yíng)地址，依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十六條“市場(chǎng)主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人限期30天內(nèi)改正。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰?！?、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，結(jié)合本案事實(shí)和裁量，對(duì)當(dāng)事人給予罰款人民幣壹仟元（￥1000）、沒(méi)收違法所得人民幣貳佰肆拾元（￥240）的行政處罰。當(dāng)事人未履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第四款“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰?！钡囊?guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予警告的行政處罰。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，綜合本案事實(shí)和裁量，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出以下行政處罰：一、警告；二、沒(méi)收違法所得人民幣貳佰肆拾元（￥240）；三、罰款人民幣壹仟元（￥1000）。以上罰沒(méi)款合計(jì)壹仟貳佰肆拾元（￥1240）。（《行政處罰決定書(shū)》：東市監(jiān)處罰〔2024〕2008020202號(hào)）。

（三）原因排查及企業(yè)整改情況。當(dāng)事人在收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，立即對(duì)已銷售的該批不合格食品進(jìn)行召回，并進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因。當(dāng)事人是進(jìn)貨銷售的終端零售商，進(jìn)貨后是直接銷售的，當(dāng)天進(jìn)貨當(dāng)天銷售，不存在也沒(méi)必要添加任何非法物質(zhì)。而4-氯苯氧乙酸鈉(以4-氯苯氧乙酸計(jì))，6-芐基腺嘌呤(6-BA)應(yīng)該是添加于植物生長(zhǎng)培養(yǎng)來(lái)的，應(yīng)該是生產(chǎn)者在“綠豆芽和“黃豆芽”種植過(guò)程中添加使用導(dǎo)致的。因此，《檢驗(yàn)報(bào)告》中顯示當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)銷售的“綠豆芽”檢出4-氯苯氧乙酸鈉(以4-氯苯氧乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合要求和“黃豆芽”檢出4-氯苯氧乙酸鈉(以4-氯苯氧乙酸計(jì))，6-芐基腺嘌呤(6-BA)項(xiàng)目不符合要求，不是當(dāng)事人造成，應(yīng)該是在種植源頭造成。

（四）其他需要說(shuō)明的情況。無(wú)。

東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

2024年08月06日