根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)廈坭村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，廈坭村黨總支高度重視，召開(kāi)“兩委”班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真梳理巡察反饋意見(jiàn)，研究部署巡察整改工作。制定巡察整改落實(shí)工作方案，對(duì)照整改任務(wù)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施、整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。成立以廈坭村黨總支書(shū)記溫宇軍為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　　（二）深入查擺剖析，抓好整改落實(shí)。對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析問(wèn)題存在的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，建立巡察反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的事項(xiàng)，做到立行立改、即知即改。對(duì)需逐步解決的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化進(jìn)度要求，動(dòng)態(tài)更新情況，落實(shí)掛賬銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，把立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問(wèn)題的漏洞。

　?。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效。在全面整改落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，立足標(biāo)本兼治，努力做到邊整改、邊總結(jié)、邊建制、邊鞏固，形成制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度機(jī)制鞏固巡察整改的成果。

　　二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問(wèn)題，一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織人員學(xué)習(xí)2019年以來(lái)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。二是召開(kāi)“兩委”班子會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。  

　?。ǘ┺r(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對(duì)“民主決策程序不規(guī)范”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：從2023年2月開(kāi)始嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的規(guī)定落實(shí)，未完善民主決策程序的根據(jù)相關(guān)文件要求完善。

　　3.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”的問(wèn)題，一是召開(kāi)巡察問(wèn)題整改工作情況專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，通報(bào)巡察反饋的問(wèn)題并提出相關(guān)整改措施。要求嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、完善、規(guī)范。二是于2023年1月起按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定每月上墻公開(kāi)《村（社區(qū)）聘用人員補(bǔ)貼工資情況公布表》。

　　4.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，會(huì)議要求：（1）施工單項(xiàng)合同估價(jià)在50萬(wàn)以下的建設(shè)工程可采用議價(jià)方式，由村理事會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體討論，會(huì)議要求監(jiān)事會(huì)列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過(guò)后，自行確認(rèn)施工單位；（2）要求監(jiān)事會(huì)成員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高綜合水平，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

　　5.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會(huì)議精神，會(huì)議要求：（1）每年必須最少一次對(duì)固實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)；（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈盤(pán)虧，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，做到財(cái)實(shí)相符；（3）對(duì)除道路類(lèi)固實(shí)資產(chǎn)外，制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽。廈坭村已委托有資質(zhì)的第三方公司對(duì)“固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)”工作，其中包括固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、制作固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)標(biāo)簽。

　　6.針對(duì)“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議提出：（1）進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)易行為，完善村資產(chǎn)交易工作；（2）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等資產(chǎn)交易行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行。自2023年1月開(kāi)始已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定落實(shí)，針對(duì)到期合同，將通過(guò)資產(chǎn)交易平臺(tái)達(dá)成續(xù)約交易。

　　7.針對(duì)“應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未處理”的問(wèn)題，召開(kāi)巡察問(wèn)題整改工作情況專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)賬齡超3年的應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)處理的問(wèn)題，（1）積極與欠款人協(xié)商追討所欠款項(xiàng),無(wú)法協(xié)商或協(xié)商不成將通過(guò)法律途徑解決；（2）對(duì)于賬務(wù)處理錯(cuò)誤，使賬務(wù)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符，將通過(guò)理事會(huì)會(huì)議表決等程序后做調(diào)整賬務(wù)處理；（3）對(duì)于確認(rèn)為無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，將按相應(yīng)程序予以核銷(xiāo)處理。

　　8.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：（1）梳理各類(lèi)財(cái)政支農(nóng)資金性質(zhì)，更規(guī)范有效管理和使用支農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金效用；（2）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》（東農(nóng)農(nóng)〔2022〕28號(hào)）文件精神，影響當(dāng)期損益支農(nóng)資金、收到資金時(shí)計(jì)入“ 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目，使用時(shí)按資金用途相應(yīng)核算增加集體相關(guān)經(jīng)營(yíng)性收入或沖減經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用，同時(shí)核算資金在財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)戶(hù)和銀行基本賬戶(hù)之間的劃轉(zhuǎn)，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)并使用支農(nóng)資金，廈坭村已申請(qǐng)使用巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的未轉(zhuǎn)出支農(nóng)資金。

　　9.針對(duì)“合同履行執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：（1）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、完整，合同條款需要變更的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作；（2）建立健全合同管理臺(tái)賬，全面梳理匯總經(jīng)濟(jì)合同的情況，將數(shù)據(jù)信息及時(shí)錄入東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理；（3）對(duì)于未按照合同遞增條款收取土地使用補(bǔ)償款的，將與承租方協(xié)商，如果協(xié)商不行，將走法律程序。

　　10.針對(duì)“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求嚴(yán)格根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，合同需簽訂時(shí)間、明確施工工期起止時(shí)間、明確完工后質(zhì)量保修期限。自2023年1月開(kāi)始已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定完善合同管理。

　　11.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：（1）加強(qiáng)和完善工程監(jiān)督職責(zé)，國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)工程均需委托監(jiān)理單位，根據(jù)國(guó)家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責(zé)任，將按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真履行建設(shè)工程的相關(guān)要求；（2）其他建設(shè)工程自2023年1月起需委托有資質(zhì)第三方的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理或由廈坭村成立的監(jiān)理工作小組監(jiān)理。

　　12.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：加強(qiáng)和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，確保工程質(zhì)保資料齊全，以后將齊全保存施工過(guò)程工程質(zhì)量保證資料、監(jiān)理監(jiān)管資料和竣工驗(yàn)收資料。自2023年1月起已加強(qiáng)和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，成立監(jiān)理工作小組或委托監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)保資料齊全、規(guī)范。

　　13.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議提出：（1）嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作；（2）既要履行重大事項(xiàng)民主決策程序，又要報(bào)鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)資辦等部門(mén)進(jìn)行審查；（3）工程建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)管，付款時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)付款呈批表，并根據(jù)招標(biāo)資料、合同約定付款進(jìn)度及工程驗(yàn)收資料、承建商開(kāi)具的發(fā)票等支付工程款；（4）驗(yàn)收通過(guò)后將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理；（5）在工程完工后1個(gè)月以?xún)?nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，廈坭村自2023年1月起已嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定落實(shí)。

　　14.針對(duì)“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求加強(qiáng)工程管理，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)管在建工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定，做好相關(guān)工作，要求驗(yàn)收通過(guò)后將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理，在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月以?xún)?nèi)進(jìn)行結(jié)算。廈坭村自2023年1月起已嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定傳達(dá)到位，工程負(fù)責(zé)人做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)工程管理，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)管在建工程，要求所有工程必須在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。

　　15.針對(duì)“庫(kù)存現(xiàn)金超額過(guò)夜”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求加強(qiáng)貨幣資金管理，應(yīng)嚴(yán)格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)5000元。廈坭村自2022年2月起嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，完善貨幣資產(chǎn)管理，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)5000元，對(duì)出納人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及傳達(dá)會(huì)議要求，經(jīng)排查已無(wú)發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　16.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題，召開(kāi)村兩委班子、理事會(huì)會(huì)議，會(huì)議要求：加強(qiáng)貨幣資金管理，應(yīng)嚴(yán)格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，不可以存在大額現(xiàn)金支出。廈坭村自2020年10月起嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定落實(shí)，完善貨幣資產(chǎn)管理，不可以存在大額現(xiàn)金支出，對(duì)出納人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及傳達(dá)會(huì)議要求，經(jīng)排查已無(wú)發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)、干部職工會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和“兩會(huì)”期間重要講話。全面提高政治站位和政治自覺(jué)，逢會(huì)必談?wù)?，逢?huì)必抓整改。把抓好巡察整改工作作為目前重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓出成果成效。

　?。ǘ├^續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。廈坭村黨總支堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)巡查組反饋的問(wèn)題不放過(guò)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。廈坭村黨總支對(duì)巡查組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，加緊制定并完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不完善的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，立足于解決實(shí)際問(wèn)題。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87311038；電子郵箱：751165830@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)清鳳路200號(hào)；郵政編碼：523655。

　　中共廈坭村總支部委員會(huì)

　　2023年7月28日