根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第八巡察組對清溪鎮(zhèn)大利村黨組織開展了集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租機動巡察和巡察“回頭看”。9月8日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、全面貫徹巡視工作方針，堅決落實巡視工作要求，高質(zhì)量做好市委巡視配合工作

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。大利村黨委嚴格落實巡察工作要求，自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣咚枷胝J識。本次巡察工作是市委貫徹落實黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅持問題導向、目標導向、成果導向相統(tǒng)一，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，認真抓好問題清單整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題，嚴格落實黨組織主體責任和班子成員“一崗雙責”，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，確保巡察組反饋問題整改取得實效。為此，大利村全體干部高度重視，充分認識到巡察組給我們指出的農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租不規(guī)范問題的危害性和嚴重性，增強整改問題的主動性，以高度的政治責任感抓好巡察整改。

　?。ǘ┡簩嵮膊旃ぷ髫熑?。一是壓實整改工作第一責任人責任。大利村黨委書記帶領(lǐng)村全體干部堅持問題導向，強化工作措施，切實擔負起巡察整改的主體責任，帶頭落實整改，對整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實。二是堅決把各項整改要求落到實處。全體班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合各自分工，承擔整改工作責任，加強對整改的全過程、全方位監(jiān)督。

　　三是逐項抓好整改任務(wù)。對于巡察組反饋的問題清單制定切實管用的整改措施，分類建立整改臺帳，逐項認真研究解決對策，細化整改時間和整改目標。對整改臺帳實行“銷號制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺達到在整改中增強黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀律，在整改中推進工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。

　?。ㄈ┻M一步強化巡察跟蹤督辦。大利村巡察整改落實工作領(lǐng)導小組秉著不折不扣予以落實的決心和態(tài)度，加強對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實巡察整改要求走過場、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落、件件有回音。大利村黨委書記及時掌握整改進展，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實到位。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于上一輪巡察反饋問題整改情況“回頭看”方面

　　1.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題。一是大利村已于2023年7月完成賬目調(diào)整，賬目相符。二是舉一反三，嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，規(guī)范支農(nóng)專戶的管理，確保支農(nóng)專戶余額與專項應(yīng)付款余額一致。

　　2.針對“債權(quán)追收力度不足”的問題。一是大利村已通過訴訟、調(diào)賬、簽訂還款承諾書等方法完成整改。二是余下未完成追收的債權(quán)，大利村對拖欠的應(yīng)收款項采取切實可行的措施積極催收，對債務(wù)單位撤銷，確實無法追還，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔人，確實無法收回的款項，按規(guī)定程序批準核銷后，計入其他支出，大利村將會繼續(xù)跟進協(xié)商，盡快處理賬務(wù)問題。三是舉一反三，嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，規(guī)范應(yīng)收賬款管理。

　　3.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題。一是2023年7月份起財務(wù)公開已按要求公布齊全。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《關(guān)于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)財務(wù)公開工作的意見）》的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織按照公布地點公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標準化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點問題專項化的要求及時上墻公布財務(wù)資料。

　　4.針對“固定資產(chǎn)管理不到位”的問題。一是大利村已與第三方簽訂《資產(chǎn)清查服務(wù)合同》，由第三方公司代為完善盤點、貼標等固定資產(chǎn)管理等工作，并已出具《資產(chǎn)清查報告》。二是嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，每年對固定資產(chǎn)進行一次實地盤點，對發(fā)生的盤盈盤虧，按規(guī)定進行賬務(wù)處理，做到賬實相符；對除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標簽，以便日常管理及盤點清查。

　　5.針對“工程驗收時間滯后問題整改不到位”的問題。一是大利村聚星圍經(jīng)濟社已于11月份完成驗收并結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強在建工程的管理，建設(shè)工程完工后及時組織驗收與結(jié)算，并將相關(guān)資料移交檔案室保管。

　　6.針對“工程招投標程序不規(guī)范整改后又反復出現(xiàn)”的問題。一是截至目前，大利村有1宗50萬元以上的工程項目，已進入鎮(zhèn)招標服務(wù)所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，50萬元以下工程項目工程均通過議價方式進行招投標，50萬元以上的項目均進入鎮(zhèn)招標服務(wù)所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。

　　7.針對“民主決策程序不規(guī)范問題整改后又反復出現(xiàn)”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，50萬元以下工程項目工程變更均經(jīng)理事會表決通過后執(zhí)行。

　　8.針對“經(jīng)濟合同履行執(zhí)行不到位問題整改不徹底”的問題。一是大利村委托律師事務(wù)所完善相關(guān)合同事務(wù)，已函告相關(guān)廠房業(yè)主配合完善合同事宜，同時律師事務(wù)所已擬定初稿合同，待雙方對合同條款確認無誤后，按照相關(guān)程序報上級部門審查后再簽訂新合同。二是經(jīng)聯(lián)社已與相關(guān)公司簽訂《土地使用補償款補充協(xié)議》，并于2023年7月份收回租金。

　?。ǘ╆P(guān)于本輪巡察發(fā)現(xiàn)的新問題方面

　　9.針對“開支單據(jù)審批制度、支出單據(jù)原始憑證附件不規(guī)范”的問題。一是大利村就上述費用，已向巡察工作組作出詳細情況說明。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，做好財務(wù)票據(jù)管理工作。

　　10.針對“未履行工程資質(zhì)審核，工程發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實施”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強在建工程的管理，履行建設(shè)工程資質(zhì)審核責任，并將相關(guān)資料移交檔案室保管。

　　11.針對“民主決策不規(guī)范”的問題。嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好民主決策工作。

　　12.針對“肢解工程發(fā)包”的問題。一是大利村已就兩宗工程向巡察工作組作出詳細情況說明。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好工程資質(zhì)審核工作，加強在建工程的管理，履行建設(shè)工程監(jiān)管責任。

　　13.針對“農(nóng)村土地承包事項民主決策程序缺失”的問題。大利村嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，履行重大事項審查程序，由集體經(jīng)濟組織民主決策后，再報鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)對民主決策的有效性進行審查。

　　三、下一步工作計劃

　　農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租管理涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。大利村黨委將以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納市委巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴從實、積極主動、務(wù)實擔當、維護核心、見諸行動，扎扎實實抓好整改落實，切實鞏固整改成效，努力維護當前穩(wěn)中有進發(fā)展的良好勢頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察整改實際成效轉(zhuǎn)化為提升我村各項工作發(fā)展的助力和動力，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87310810；電子郵箱：114757106@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)東環(huán)路1號；郵政編碼：523648。

　　中共大利村委員會

　　2024年10月12日