清溪鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”典型引領(lǐng)工作體系

為深入貫徹落實(shí)省委、市委“百千萬(wàn)工程”部署要求，抓好選樹(shù)典型重點(diǎn)任務(wù)，參照市“1279”典型引領(lǐng)工作體系，圍繞建設(shè)“三個(gè)大鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合清溪鎮(zhèn)的功能定位、生態(tài)本底、人文底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和特色亮點(diǎn)，著力構(gòu)建我鎮(zhèn)“1610”典型引領(lǐng)工作體系，牽引全鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)局起勢(shì)、開(kāi)局見(jiàn)效、走深走實(shí)。

一、打造1個(gè)融合發(fā)展綜合片區(qū)

融合發(fā)展綜合片區(qū)選取青湖片區(qū)，努力打造成為莞深融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)科創(chuàng)融合的集中展示區(qū)域，積極探索鎮(zhèn)與村、產(chǎn)業(yè)與城市、生態(tài)與科創(chuàng)融合的新路徑新模式。

莞深融合典型：在規(guī)劃引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市品質(zhì)、公共服務(wù)等方面向深圳學(xué)習(xí)、與深圳對(duì)接，形成融深發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造融深發(fā)展樣板。

產(chǎn)城融合典型：加快青湖灣科創(chuàng)中心、米德蘭“工改M0”、富士工業(yè)城“工改工”、力合雙清創(chuàng)新基地二期等一批連片更新和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)改造提升，導(dǎo)入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。

城鄉(xiāng)融合典型：青湖片區(qū)在提升發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周邊的青皇、三星、漁樑圍、大利等村城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市配套完善，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。

生態(tài)科創(chuàng)融合典型：充分發(fā)揮契爺石濕地公園、山水天地森林公園、廈坭河等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以及青湖灣、力合雙清等平臺(tái)的作用，促進(jìn)科研力量加速積聚、科創(chuàng)要素高效配置，推動(dòng)生態(tài)科創(chuàng)融合。

二、選樹(shù)6個(gè)典型村

綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、特色亮點(diǎn)、片區(qū)分布等因素，在全鎮(zhèn)選取6個(gè)代表性強(qiáng)的村，打造各具特色的和美鄉(xiāng)村典型，為全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展提供多元經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）鐵場(chǎng)村：側(cè)重農(nóng)文旅融合發(fā)展特色。統(tǒng)籌整合村內(nèi)山、水、林、田、湖等豐富的生態(tài)資源，保護(hù)利用傳統(tǒng)村落和歷史文化資源，充分發(fā)揮云溪·桃花源、莞香文化森林生態(tài)園、時(shí)代園林研學(xué)旅游基地、耕山小寨等項(xiàng)目的作用，導(dǎo)入文創(chuàng)、民宿、餐飲、科普、展覽等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收和村容村貌提升，打造“山水融合·古韻田園”的美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

（二）長(zhǎng)山頭村：側(cè)重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色。統(tǒng)籌村內(nèi)農(nóng)田資源，立足“田園+親子農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目模式，打造“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)區(qū)。積極參與羅馬、長(zhǎng)山頭現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)村內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。依托石馬河、清溪水綜合整治工程等獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索“水岸公園+特色村居”的發(fā)展模式，盤活河岸資源，打造沿河桃花園、野餐露營(yíng)、地?cái)偧械刃聵I(yè)態(tài)。通過(guò)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)城人深度融合美麗鄉(xiāng)村。

（三）土橋村：側(cè)重黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理特色。鞏固提升“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)綠色村莊”“廣東省鄉(xiāng)村治理‘百鎮(zhèn)千村’示范村（社區(qū)）”“東莞市先進(jìn)基層黨組織”等創(chuàng)建成效，總結(jié)提升本村在村民自治、法治建設(shè)、道德建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)措施，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，不斷提升基層治理水平，打造黨建引領(lǐng)的和諧善治美麗幸福鄉(xiāng)村。

（四）大利村：側(cè)重產(chǎn)城融合發(fā)展特色。圍繞生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合開(kāi)展整體規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，實(shí)施一批“工改工”項(xiàng)目，一批文體教育項(xiàng)目，一批綠美生態(tài)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔、人居環(huán)境提質(zhì)、生活質(zhì)量提升，打造“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的產(chǎn)城融合發(fā)展典型鄉(xiāng)村。

（五）漁樑圍村：側(cè)重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新型集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展特色。大力推進(jìn)“工改工”、物業(yè)統(tǒng)租整合、集體經(jīng)濟(jì)投資等工作，著力在引育新興產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)多元投資、村級(jí)工業(yè)園改造等方面創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新型集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的典型鄉(xiāng)村。

（六）鐵松村：側(cè)重文化資源保育活化特色。以村內(nèi)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目麒麟制作（彩扎）、省級(jí)非遺項(xiàng)目麒麟舞等非遺資源，以及麒麟文化、籃球文化、農(nóng)耕文化等多種文化元素為依托，深化探索文化資源保育活化利用新路徑新模式，打造文化保育活化利用帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的典型鄉(xiāng)村。

三、開(kāi)展10大行動(dòng)

“百千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，參考市“1279”典型引領(lǐng)工作體系，結(jié)合清溪實(shí)際，選準(zhǔn)切口統(tǒng)籌開(kāi)展10大行動(dòng)。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展全民大招商，力爭(zhēng)2023年招引1宗協(xié)議投資30億元以上龍頭企業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資1億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱業(yè)協(xié)議投資33.66億元；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“立新柱”，集中資源優(yōu)勢(shì)培育600億級(jí)光電通訊、300億級(jí)玩具嬰童用品、300億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群，打造“產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，開(kāi)展美麗田園建設(shè)，爭(zhēng)取2025年成功通過(guò)市驗(yàn)收認(rèn)定一批2000畝美麗田園示范區(qū)；打造“荔枝專業(yè)鎮(zhèn)”，連片統(tǒng)籌3000畝高品質(zhì)荔枝種植示范基地，創(chuàng)建荔枝合作示范社，持續(xù)推進(jìn)荔枝高接換種和低效果園改造，打造優(yōu)質(zhì)荔枝品牌；大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，依托荔枝種植示范基地及清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的花卉、蔬果、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)資源，將該園區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)劃布局合理、綠色發(fā)展成效突出、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，結(jié)合“生態(tài)大鎮(zhèn)”“文化大鎮(zhèn)”建設(shè)，構(gòu)建集生態(tài)、人文、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、休閑于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展體系；推動(dòng)清溪博物圖書館、張松鶴美術(shù)館等文化新地標(biāo)，以及一批文化設(shè)施加快投入使用；推動(dòng)云溪·桃花源、莞香文化生態(tài)園、時(shí)代園林研學(xué)旅游基地、悅溪谷戶外體育營(yíng)地主題公園、銀瓶山森林樂(lè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)；聯(lián)合10個(gè)適合打造研學(xué)（含勞動(dòng)教育）基地的景區(qū)（項(xiàng)目），通過(guò)設(shè)計(jì)編制清溪研學(xué)課程、開(kāi)展研學(xué)課程項(xiàng)目招商、培訓(xùn)研學(xué)導(dǎo)師隊(duì)伍、完善研學(xué)基地配套設(shè)施和開(kāi)展研學(xué)小鎮(zhèn)宣傳推廣等措施，打造大灣區(qū)研學(xué)旅行特色鎮(zhèn)。

（二）鎮(zhèn)村規(guī)劃提升行動(dòng)。完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，全面梳理謀劃全鎮(zhèn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等資源，識(shí)別連片可用戰(zhàn)略空間，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施落地提供空間保障。開(kāi)展融合發(fā)展綜合片區(qū)的概念建設(shè)規(guī)劃，全面摸查融合發(fā)展綜合片區(qū)內(nèi)自然、人文、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，深入梳理交通、環(huán)境、配套等問(wèn)題，謀劃片區(qū)總體目標(biāo)定位，搭建整體空間框架，為片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供行動(dòng)綱領(lǐng)。開(kāi)展典型村的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，對(duì)不同類型村莊進(jìn)行分類引導(dǎo)，有效統(tǒng)籌各類資源布局和項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，高效推進(jìn)城中村改造，持續(xù)提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境。

（三）綠美生態(tài)建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)大王山綠美生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)綠美生態(tài)建設(shè)，積極探索提高綠美經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，以“詩(shī)畫山水·智美清溪”為主題，通過(guò)一條示范帶主軸（清溪碧道下游段-聚富路-鹿鳴路-清鳳路）、一條示范帶游環(huán)（香山路-埔星東路-東環(huán)路-銀瓶路-北環(huán)路-清溪碧道上游段）與八大鄉(xiāng)村振興代表節(jié)點(diǎn)（石馬畫廊、清溪會(huì)客廳、紅橋印跡、麒麟舞動(dòng)、好客小鎮(zhèn)、銀瓶林韻、智創(chuàng)融灣、禾雀花開(kāi)），打造清溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“1+1+8”空間格局。推進(jìn)綠美森林建設(shè)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，構(gòu)建森林步道網(wǎng)絡(luò)，提升森林公園品質(zhì)，實(shí)施一批林分優(yōu)化、森林撫育，建設(shè)一批森林步道。推進(jìn)綠美城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固提升“廣東省園林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建成效，建設(shè)改造一批綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園，推動(dòng)公園綠色開(kāi)放共享，提升城鎮(zhèn)綠化管護(hù)水平。推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)，積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村；推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化，持續(xù)開(kāi)展“五邊”“四旁”綠化，建設(shè)一批“四小園”“碧塘”；提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)老村舊村人居環(huán)境提升，全鎮(zhèn)21個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)不少于1條綠美示范村建設(shè)，打造綠美城鄉(xiāng)建設(shè)樣板。推進(jìn)綠美水系建設(shè)，建設(shè)一批高質(zhì)量綠美碧道，加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控。推進(jìn)綠美通道建設(shè)，提升城鎮(zhèn)道路綠化質(zhì)量，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村路”建設(shè)。

（四）村容村貌提升行動(dòng)。推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，建設(shè)一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園，打造“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”美麗?ài)祖?zhèn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，常態(tài)化開(kāi)展清臟治亂大掃除，打造1條垃圾分類精品示范路線，2023年、2024年、2025年分別按60%以上、80%以上和全覆蓋的進(jìn)度推動(dòng)村（社區(qū)）開(kāi)展生活垃圾分類。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控提升，積極推進(jìn)“廣東省農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)”工作，抓好農(nóng)房微改造、“赤膊房”改造、綠色農(nóng)房示范村莊、裝配式農(nóng)房示范村莊、建筑光伏一體化農(nóng)房示范村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等系列工作；加強(qiáng)新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，對(duì)沿街建筑立面進(jìn)行改造，加強(qiáng)整體風(fēng)貌管控。深入推進(jìn)“三線”治理，在目前已完成16個(gè)村（社區(qū)）整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快完成剩余村的整治工作。持續(xù)加強(qiáng)“六亂”整治，全面整治亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂搭建、亂拉掛、亂貼畫等行為和現(xiàn)象。開(kāi)展城鄉(xiāng)停車秩序整治，全面整治村（社區(qū)）車輛亂停放行為，每個(gè)村（社區(qū)）打造不少于1條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放示范路、1條嚴(yán)管街，積極創(chuàng)建停車規(guī)劃管理示范村（社區(qū)）；合理劃定停車場(chǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)增加停車設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需求增加一批停車位。鞏固農(nóng)村廁所革命成果，加強(qiáng)老村舊村戶廁改造和公廁建設(shè)，到2025年，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁實(shí)現(xiàn)基本普及，全鎮(zhèn)公共廁所對(duì)標(biāo)升級(jí)改造；統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，加快推進(jìn)廁所尾水等生活污水與截污管網(wǎng)的有效銜接。推動(dòng)城鄉(xiāng)道路提檔升級(jí)，加快推進(jìn)“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，完善鎮(zhèn)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路交通安全建設(shè)。

（五）城中村改造提升行動(dòng)。開(kāi)展全鎮(zhèn)城中村底數(shù)摸查，確保全覆蓋、無(wú)遺漏、精準(zhǔn)識(shí)別，合理提出拆除新建、綜合整治等改造方向。編制城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)制定“一鎮(zhèn)一方案”“一村（社區(qū)）一策”，明確改造目標(biāo)、改造方式、資金籌集、改造計(jì)劃、保障措施等。抓好試點(diǎn)示范工作，扎實(shí)推進(jìn)鵪鶉藪村更新單元、荔橫村綜合整治2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索符合清溪實(shí)際的城中村改造經(jīng)驗(yàn)。

（六）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)。推進(jìn)集體資源整備盤活，指導(dǎo)、推動(dòng)村組建立健全土地管理臺(tái)賬，全面清查轄區(qū)內(nèi)存量土地資源現(xiàn)狀，做好確權(quán)登記和土地房產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦工作，推動(dòng)閑置宅基地和集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。推進(jìn)物業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，完善集體廠房物業(yè)管理臺(tái)賬，健全廠房物業(yè)交易指導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)統(tǒng)租整合，用好城市更新等優(yōu)惠政策，把集體物業(yè)融入全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新。推進(jìn)富余資金穩(wěn)定增盈，引導(dǎo)、支持村組通過(guò)鎮(zhèn)村合作、村組合作、村企合作等方式參與市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、土地整備開(kāi)發(fā)、物業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置等項(xiàng)目，適度舉債回購(gòu)?fù)恋?、增持物業(yè)，通過(guò)委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與優(yōu)質(zhì)擬上市公司股權(quán)投資。推進(jìn)集體資產(chǎn)有效監(jiān)管，修訂完善《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字地圖建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)交易、合同管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)。推進(jìn)“創(chuàng)先進(jìn)位消薄”并進(jìn)，通過(guò)“一村一策”精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)13個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村組加快發(fā)展；指導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）不斷鞏固優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)多元培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極創(chuàng)先進(jìn)位。推進(jìn)鎮(zhèn)村組統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)研究實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的整村統(tǒng)籌項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)村集體的發(fā)展統(tǒng)籌力度，幫助符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的村（社區(qū)）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（七）鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升行動(dòng)。打造羅馬、長(zhǎng)山頭現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，總面積約4545畝，2023年政府拆除整備250畝，三年內(nèi)整備2000畝，五年內(nèi)整備4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間，整個(gè)園區(qū)完成改造后，產(chǎn)業(yè)用房由230萬(wàn)平方米提升至800萬(wàn)平方米，推出一批面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間。加快富士工業(yè)城“工改工”項(xiàng)目和招商創(chuàng)智新城項(xiàng)目建設(shè)，其中富士工業(yè)城“工改工”項(xiàng)目統(tǒng)籌土地231畝、釋放產(chǎn)業(yè)空間46萬(wàn)平方米；招商創(chuàng)智新城項(xiàng)目更新單元面積約425畝，改造后總計(jì)容建筑面積約72.22萬(wàn)平方米。

（八）全域土地綜合整治行動(dòng)。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理，推動(dòng)我鎮(zhèn)在冊(cè)的10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)）全部完成綜合治理。開(kāi)展耕地保護(hù)集聚區(qū)耕地恢復(fù)，在耕地保護(hù)集聚區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)2500畝恢復(fù)耕地整備，引導(dǎo)耕地集中連片布局，提高我鎮(zhèn)耕地保護(hù)質(zhì)量，逐步解決耕地碎片化問(wèn)題，為耕地的連片種植、保護(hù)創(chuàng)造有利條件。開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，推動(dòng)山林屏障保護(hù)、河湖濕地保護(hù)、城市生態(tài)品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)空間整治修復(fù)等系列生態(tài)修復(fù)工作。開(kāi)展建設(shè)用地提質(zhì)，包括舊村莊改造、工改工、低效建設(shè)用地整理、存量違法用地整治等工作。

（九）黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新行動(dòng)。健全完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度機(jī)制，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理制度體系。創(chuàng)新網(wǎng)格黨組織設(shè)置機(jī)制，探索在綜合網(wǎng)格設(shè)置功能型黨組織，通過(guò)線上線下多種方式，定期聯(lián)動(dòng)轄區(qū)具備黨員身份的專職、專業(yè)、兼職網(wǎng)格員。深化綜合網(wǎng)格改革，強(qiáng)化綜治中心樞紐作用，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)綜治中心與群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心、調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等深入融合，建設(shè)以綜治中心為樞紐的“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系；完善智網(wǎng)中心與綜治中心銜接機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，建立網(wǎng)格督查考核機(jī)制。規(guī)范基層治理議事決策機(jī)制，強(qiáng)化村黨組織對(duì)基層治理議事決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化“四議兩公開(kāi)”議事決策程序。優(yōu)化基層治理任務(wù)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民小組、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，暢通基層治理任務(wù)落實(shí)“最后一公里”，完善在職黨員和黨組織到基層“雙報(bào)到”機(jī)制，深入開(kāi)展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作。

（十）省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作行動(dòng)。實(shí)施組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶，由我鎮(zhèn)牽頭2個(gè)組團(tuán)，會(huì)同3個(gè)市直單位，以2-3個(gè)單位組團(tuán)的方式結(jié)對(duì)幫扶揭陽(yáng)揭西的棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)；由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林水務(wù)局牽頭成立2個(gè)組團(tuán)幫扶工作組，協(xié)助2個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。精準(zhǔn)落實(shí)幫扶任務(wù)，提升脫貧攻堅(jiān)成果水平、鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、黨建促鄉(xiāng)村振興水平。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化點(diǎn)線面結(jié)合。一是在點(diǎn)上，高位統(tǒng)籌推進(jìn)融合發(fā)展綜合片區(qū)、典型村建設(shè)，每個(gè)典型點(diǎn)落實(shí)“一個(gè)牽頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)一線指揮部、一個(gè)方案、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)、一張?jiān)V求清單”的推進(jìn)機(jī)制。二是在線上，10大行動(dòng)由相關(guān)鎮(zhèn)部門牽頭推進(jìn)，每個(gè)領(lǐng)域要率先打造若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)典型項(xiàng)目，同時(shí)10大行動(dòng)要作為“標(biāo)配”在融合發(fā)展綜合片區(qū)、典型村里面綜合實(shí)施、集中展現(xiàn)。三是在面上，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要全面動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，打造一批部門和村級(jí)的“百千萬(wàn)工程”典型亮點(diǎn)，形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、人人參與的濃厚氛圍。

（二）強(qiáng)化一線指揮。在融合發(fā)展綜合片區(qū)、各典型村組建一線指揮部，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，由屬地村黨組織書記和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，并由相關(guān)部門和村按要求配強(qiáng)配優(yōu)一線指揮部人員力量推進(jìn)典型引領(lǐng)工作。 

（三）強(qiáng)化要素保障。鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”指揮辦、各工作專班、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接、支持典型點(diǎn)建設(shè)，完善配套政策和支撐措施，統(tǒng)籌做好資金、用地、技術(shù)服務(wù)等要素資源保障，切實(shí)形成典型點(diǎn)建設(shè)合力。