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清委發(fā)〔2023〕5號(hào)-中共清溪鎮(zhèn)委 清溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實(shí)施方案》的通知

來(lái)源: 本網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2024-04-22

  中共清溪鎮(zhèn)委 清溪鎮(zhèn)人民政府

  關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村

  高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合

  發(fā)展格局的實(shí)施方案》的通知


各單位、辦公室,各村(社區(qū)):

現(xiàn)將《清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


  中共清溪鎮(zhèn)委

  清溪鎮(zhèn)人民政府

  2023年6月2日


  清溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、市委十五屆五次全會(huì)精神,以及省委、市委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的部署要求,更好解決清溪鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,在新起點(diǎn)上構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,推動(dòng)清溪高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神及市委十五屆五次全會(huì)精神、市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,以深度城市化為方向,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境美、社會(huì)穩(wěn)、民生優(yōu)、融合度高的鎮(zhèn)村發(fā)展新格局,努力建設(shè)“融合先鋒、智美清溪”,為清溪實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。

(二)目標(biāo)任務(wù)。以鎮(zhèn)村為主體,全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”),推動(dòng)鎮(zhèn)村“創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄”齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”。2023年,指揮體系、工作機(jī)制和配套政策體系建立健全,資源要素投入明顯加強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)提質(zhì)增效,新型幫扶協(xié)作更加緊密。到2025年,城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制更加完善,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),民生短板有效補(bǔ)齊,鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展提檔升級(jí),力爭(zhēng)全鎮(zhèn)GDP達(dá)到450億元,65%以上村組兩級(jí)集體凈資產(chǎn)超2億元,實(shí)現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋,對(duì)口幫扶協(xié)作有效推進(jìn)。到2027年,全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效,人居環(huán)境、公共服務(wù)顯著提升,催生更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、和美鄉(xiāng)村,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)GDP達(dá)到500億元,村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)百億元,70%以上村組兩級(jí)集體凈資產(chǎn)超2億元,超10億元村5個(gè),對(duì)口幫扶協(xié)作取得顯著成果。到2035年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,全鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)平衡,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

  二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)打造鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展“清溪樣本”

(一)建設(shè)智造清溪。錨定制造業(yè)當(dāng)家,全面建設(shè)制造重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),集中資源優(yōu)勢(shì)在新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)培育新支柱,力爭(zhēng)到2025年底,全鎮(zhèn)營(yíng)收超10億元制造業(yè)企業(yè)不少于20家,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值不低于50%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于42%,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家以上。開(kāi)展全民大招商,全力招引一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)總部項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年新增協(xié)議投資100億元以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破、質(zhì)量提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,著力打造600億元光電通訊、300億元嬰幼童玩具和200億元新能源產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,形成鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制,推進(jìn)羅馬、長(zhǎng)山頭兩大連片產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快現(xiàn)有15宗共2000畝“工改工”項(xiàng)目改造進(jìn)度,三年整備2000畝、五年整備4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間,建設(shè)一批面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高品質(zhì)、低成本、快供給產(chǎn)業(yè)空間。大力推進(jìn)鎮(zhèn)屬工業(yè)園升級(jí)提標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。積極盤(pán)活低效空間資源,加大存量用地盤(pán)活和閑置土地處置力度。

(二)建設(shè)科創(chuàng)清溪。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,爭(zhēng)取三年內(nèi)創(chuàng)建成為市創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入,社會(huì)研發(fā)費(fèi)用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右。支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)到2025年,全鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)不少于8家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)不少于150家,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心達(dá)到50家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到450家。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)“微創(chuàng)新”“軟創(chuàng)新”,支持企業(yè)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值,打造一批兼具創(chuàng)新創(chuàng)造活力和市場(chǎng)適應(yīng)能力的科創(chuàng)型企業(yè)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振,力爭(zhēng)到2025年,全鎮(zhèn)人才總量達(dá)到10萬(wàn)人,受過(guò)高等教育的人才數(shù)量達(dá)到7.5萬(wàn)人,技能人才數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)人,高層次人才數(shù)量達(dá)到6000人。

(三)建設(shè)品質(zhì)清溪。以打造鎮(zhèn)域城市品質(zhì)提升示范標(biāo)桿為目標(biāo),未來(lái)三年投資超過(guò)20億元實(shí)施一批品質(zhì)提升項(xiàng)目。集中資源做優(yōu)鎮(zhèn)中心區(qū),推進(jìn)聚富路延長(zhǎng)線(xiàn)周邊連片改造,實(shí)施鵪鶉藪村、清林翠居等一批城市更新項(xiàng)目,建設(shè)城市綜合體、新型空間載體,構(gòu)建完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。鞏固美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)成果,開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng),2023年底全部村(社區(qū))達(dá)到省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),鐵場(chǎng)、長(zhǎng)山頭、土橋等村打造美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板。以繡花功夫?qū)嵤叭芷凇⑷珪r(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理,對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓好環(huán)衛(wèi)作業(yè)、“瓶改管”、創(chuàng)建“無(wú)違建小區(qū)”等工作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化政務(wù)服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。

(四)建設(shè)綠美清溪。深入開(kāi)展綠美清溪生態(tài)建設(shè),實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林公園品質(zhì)提升、森林步道整合提升“三大工程”,到2027年,林分優(yōu)化提升8000畝,森林撫育提升10000畝,混交林比例達(dá)到60%以上,森林結(jié)構(gòu)明顯改善,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性得到有效保護(hù)。大力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)和大王山林長(zhǎng)綠美園建設(shè),打造清溪特有的古樹(shù)文化體驗(yàn)環(huán)道、森林生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、森林風(fēng)景資源景觀提升區(qū)。落實(shí)東莞市農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案,開(kāi)展全鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問(wèn)題整改,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水全收集、全處理。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和建筑垃圾源頭減量,到2025年實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)城鄉(xiāng)全覆蓋。

(五)建設(shè)文旅清溪。全面推進(jìn)文化大鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),建成清溪博物圖書(shū)館、張松鶴美術(shù)館、“云溪·桃花源”等文化新地標(biāo),打造一批城市閱讀驛站、繪本館,加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),豐富基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和方式,到2026年底,實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效100%達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托銀瓶山森林公園、維康生態(tài)園、廣東人民抗日游擊隊(duì)東江縱隊(duì)路東干部培訓(xùn)班舊址等10個(gè)適合打造研學(xué)(含勞動(dòng)教育)基地的景區(qū)(項(xiàng)目),通過(guò)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)清溪研學(xué)旅行課程,引入研學(xué)旅行運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),將清溪打造成為“大灣區(qū)研學(xué)小鎮(zhèn)”。推動(dòng)清溪湖酒店、莞香文化生態(tài)園、時(shí)代園林研學(xué)旅游基地、悅溪谷戶(hù)外體育營(yíng)地主題公園、銀瓶山森林樂(lè)園等項(xiàng)目加快落地,支持鐵場(chǎng)村爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范村”“廣東省研學(xué)勞動(dòng)教育示范村”,構(gòu)建集生態(tài)、歷史、文藝、鄉(xiāng)村于一體的清溪特色旅游體系。

  三、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

(一)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)耕地統(tǒng)一規(guī)劃管理和規(guī)模化建設(shè)使用,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,到2030年新增1100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,逐步實(shí)現(xiàn)將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。堅(jiān)決抓好穩(wěn)產(chǎn)保供,壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任,2023年完成500畝農(nóng)產(chǎn)品種植任務(wù)。推動(dòng)清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí),建設(shè)10000平方米蘭花場(chǎng)大棚,種植200畝藍(lán)莓園,促進(jìn)高產(chǎn)值、高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心在清溪設(shè)立培育雜交水稻育種基地,推動(dòng)水稻種業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)“荔枝名鎮(zhèn)”建設(shè),組建鎮(zhèn)村兩級(jí)荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)民合作社,打造1個(gè)示范基地、5處示范家庭農(nóng)場(chǎng),做大做強(qiáng)清溪荔枝產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)14家。

(二)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)集體物業(yè)提檔升級(jí),鼓勵(lì)村組通過(guò)改建裝修、完善配套等進(jìn)行集中統(tǒng)租、統(tǒng)一招商,招引稅收大戶(hù)、高新企業(yè)進(jìn)駐,提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)清溪控股集團(tuán)、鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社等平臺(tái),撬動(dòng)農(nóng)村集體23億元富余資金通過(guò)信托投資、股權(quán)投資等方式參與城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目,促進(jìn)集體資金穩(wěn)定增盈。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,修訂完善《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等政策制度,強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)交易、工程建設(shè)、債權(quán)追收等工作的有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)地圖化、數(shù)字化管理。力爭(zhēng)到2027年,全鎮(zhèn)村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)100億元,總收入達(dá)20億元,全鎮(zhèn)股東人均分紅達(dá)2萬(wàn)元。

(三)提升農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,建設(shè)50個(gè)“四小園”、10個(gè)碧塘,到2025年,村(社區(qū))公園普及率100%,“美麗宜居村”全覆蓋。以鐵場(chǎng)村上圍小組、清廈村老圩小組2個(gè)市級(jí)老舊村改造試點(diǎn)為示范,推動(dòng)19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)老舊村改造,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治、道路硬底化、明溝改暗渠、“四小園”建設(shè),著力解決老舊村“臟亂差”問(wèn)題。推動(dòng)“莞邑客廳·智美清溪”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),以清溪萬(wàn)里碧道為脈絡(luò),打造1條生態(tài)游線(xiàn)、2條示范路徑、8大鄉(xiāng)村振興節(jié)點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興示范帶。大力支持鐵場(chǎng)村、大利村建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程,重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治的典型,積極爭(zhēng)創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興示范村”“和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿”。

(四)提升基層治理水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“頭雁”工程,強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織對(duì)各類(lèi)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),健全縱向組織架構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村小組三級(jí)“縱向到底”黨組織體系。推進(jìn)村(社區(qū))議事會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作,拓寬常住人口與村(社區(qū))治理渠道,促進(jìn)共建共治共享。以鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村和民主法治示范村(社區(qū))聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建為抓手,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),積極創(chuàng)建一批平安住宅小區(qū)、平安企業(yè)和平安出租屋。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè),深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心等公共文化陣地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育向上向善、剛健樸實(shí)的文化氣質(zhì)。加快重點(diǎn)幫扶村發(fā)展,利用好省、市和我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加強(qiáng)用地傾斜支持,減輕管理支出負(fù)擔(dān),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,提高發(fā)展質(zhì)量效益。

  四、打好深度融深融灣發(fā)展主動(dòng)仗

(一)構(gòu)建深度融深的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃,構(gòu)建“一核一副、兩軸兩帶”城市格局,立足灣區(qū)視野、對(duì)標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合清溪特色,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。加快推進(jìn)2條外聯(lián)道路、18條內(nèi)暢道路建設(shè),不斷優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)市政路網(wǎng)與4條高速、6個(gè)高速出入口的對(duì)接,更好融入深圳“1小時(shí)通勤圈”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、人才等各種要素的流動(dòng)和聯(lián)系。加強(qiáng)與深圳市龍崗區(qū)的合作,探索共建低碳產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū),促進(jìn)高水平對(duì)接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè),打造莞深深度融合發(fā)展的清溪樣板。

(二)構(gòu)建深度融灣的基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化品質(zhì)交通建設(shè),持續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)提檔升級(jí),規(guī)劃7條跨市跨鎮(zhèn)、互聯(lián)互通干道,加快融入大灣區(qū)交通一體化網(wǎng)絡(luò)。推行道路全要素統(tǒng)一管理,加強(qiáng)慢行系統(tǒng)和停車(chē)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建便捷高效的綜合交通體系。全面推進(jìn)與前沿技術(shù)相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,建設(shè)智能城鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)“韌性城市”、海綿城市建設(shè),超前布局城市生命線(xiàn)、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備等設(shè)施體系,提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

(三)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。用好“就莞用”等平臺(tái),提升公共就業(yè)服務(wù)水平,三年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。推進(jìn)公辦中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì),啟動(dòng)清溪高級(jí)中學(xué)建設(shè),三年新增公辦學(xué)位3000個(gè)。推進(jìn)康華醫(yī)療·清溪分院、清溪醫(yī)院新院、康復(fù)中醫(yī)大利院區(qū)建設(shè)和清溪醫(yī)院三中院區(qū)轉(zhuǎn)型改造,三年新增醫(yī)療床位501張,支持鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與深圳先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體。推進(jìn)清溪敬老院公建民營(yíng)項(xiàng)目,打造“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”一體化養(yǎng)老模式。推動(dòng)“民生大莞家”“雙百工程”深入基層,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障、特困人員的救助供養(yǎng),擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給。

  五、堅(jiān)決扛牢省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作重大任務(wù)

(一)深化拓展產(chǎn)業(yè)幫扶。深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,結(jié)合揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)資源和清溪鎮(zhèn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資幫扶協(xié)作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文旅資源對(duì)接,鼓勵(lì)支持我鎮(zhèn)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)村投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基地。

(二)全力做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。加大對(duì)口鎮(zhèn)村組團(tuán)式幫扶力度,協(xié)助用好幫扶資金,扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域幫扶協(xié)作,支持對(duì)口鎮(zhèn)村深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。大力發(fā)展小微工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村商業(yè),助力對(duì)口鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。通過(guò)自籌及籌集社會(huì)各界捐贈(zèng)資金(含捐贈(zèng)物資折價(jià))優(yōu)先用于重點(diǎn)村建設(shè);優(yōu)先采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售揭西棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)農(nóng)畜牧產(chǎn)品、特色手工藝品等;組織開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶,采取“師帶徒”“校地院地共建”“名師+”等方式,促進(jìn)教育、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平提升。

(三)建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制。制定落實(shí)《清溪鎮(zhèn)對(duì)口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作實(shí)施方案》,完善幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立2個(gè)組團(tuán)幫扶工作組,共同協(xié)助2個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),完成我鎮(zhèn)對(duì)口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)的工作任務(wù)。強(qiáng)化人財(cái)物保障機(jī)制,選派精干幫扶干部駐點(diǎn)。探索與對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)以適當(dāng)方式分享合作園區(qū)、共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其他幫扶協(xié)作項(xiàng)目產(chǎn)生的增值收益。

  六、加強(qiáng)保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、黨委副書(shū)記專(zhuān)職抓,村(社區(qū))黨組織書(shū)記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、督促落實(shí)等工作,下設(shè)辦公室實(shí)體化運(yùn)作。鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)鍛煉,加大對(duì)基層干部的激勵(lì)保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)。

(二)強(qiáng)化政策支持。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合清溪實(shí)際構(gòu)建我鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”政策體系。加大土地政策傾斜力度,保障重大項(xiàng)目落地,強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地支持。健全財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制,用好專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,健全多元化投入機(jī)制支持建設(shè)。

(三)強(qiáng)化各方參與。健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)投身鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升、工業(yè)園改造等建設(shè)。深入落實(shí)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),深化投融資體制改革,積極探索國(guó)有資本、社會(huì)資本與村集體合作共贏的模式。支持工青婦群團(tuán)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等發(fā)揮積極作用。

(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等考核機(jī)制,建立“百千萬(wàn)工程”考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)與村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子、各成員單位工作考評(píng)的協(xié)同銜接。實(shí)施差異化考核監(jiān)督和激勵(lì)約束,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。健全常態(tài)化督促檢查和定期評(píng)估機(jī)制,及時(shí)根據(jù)新情況優(yōu)化調(diào)整政策舉措。

附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表


附件

  重點(diǎn)任務(wù)分工表

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)打造鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展“清溪樣本”

(一)

建設(shè)智造清溪

1.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

集中資源優(yōu)勢(shì)在新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)培育新支柱。力爭(zhēng)到2025年底,全鎮(zhèn)營(yíng)收超10億元制造業(yè)企業(yè)不少于20家,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值不低于50%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于42%,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家以上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

投資促進(jìn)中心

2.開(kāi)展全民大招商

全力招引一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)總部項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年新增協(xié)議投資100億元以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破、質(zhì)量提升。

投資促進(jìn)中心

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

著力打造600億元光電通訊、300億元嬰幼童玩具和200億元新能源產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,形成鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間連片改造

高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制,推進(jìn)羅馬、長(zhǎng)山頭兩大連片產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快現(xiàn)有15宗共2000畝“工改工”項(xiàng)目改造進(jìn)度,三年整備2000畝、五年整備4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間,建設(shè)一批面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高品質(zhì)、低成本、快供給產(chǎn)業(yè)空間。

規(guī)劃管理所

城市更新中心

5.推進(jìn)鎮(zhèn)屬工業(yè)園升級(jí)提標(biāo)

完善現(xiàn)有鎮(zhèn)屬工業(yè)園及周邊環(huán)境配套服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

6.促進(jìn)土地集約高效利用

積極盤(pán)活低效空間資源,加大存量用地盤(pán)活和閑置土地處置力度。

自然資源分局

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(二)

建設(shè)科創(chuàng)清溪

7.加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

三年內(nèi)完成創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

8.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入

社會(huì)研發(fā)費(fèi)用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

9.支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

力爭(zhēng)到2025年,全鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)不少于8家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)不少于150家,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心50家,高新技術(shù)企業(yè)450家。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

10.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)“微創(chuàng)新”“軟創(chuàng)新”

支持企業(yè)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值,打造一批兼具創(chuàng)新創(chuàng)造活力和市場(chǎng)適應(yīng)能力的科創(chuàng)型企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

11.加大人才引進(jìn)培育力度

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振,力爭(zhēng)到2025年,全鎮(zhèn)人才總量達(dá)到10萬(wàn)人,受過(guò)高等教育的人才數(shù)量達(dá)到7.5萬(wàn)人,技能人才數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)人,高層次人才數(shù)量達(dá)到6000人。

黨建工作辦

人社分局

(三)

建設(shè)品質(zhì)清溪

12.持續(xù)推動(dòng)城市品質(zhì)提升

以打造鎮(zhèn)域城市品質(zhì)提升示范標(biāo)桿為目標(biāo),未來(lái)三年投資超過(guò)20億元實(shí)施一批品質(zhì)提升項(xiàng)目。

工程建設(shè)中心

公用事業(yè)服務(wù)中心

13.增強(qiáng)鎮(zhèn)中心綜合服務(wù)功能

集中資源做優(yōu)鎮(zhèn)中心區(qū),推進(jìn)聚富路延長(zhǎng)線(xiàn)周邊連片改造,實(shí)施鵪鶉藪村、清林翠居等一批城市更新項(xiàng)目,建設(shè)城市綜合體、新型空間載體,構(gòu)建完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。

規(guī)劃管理所

城市更新中心

14.建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)

鞏固美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)成果,開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng),2023年底全部村(社區(qū))達(dá)到省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),鐵場(chǎng)、長(zhǎng)山頭、土橋等村打造美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

15.提升精細(xì)化管理水平

以繡花功夫?qū)嵤叭芷?、全時(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理,對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓好環(huán)衛(wèi)作業(yè)、“瓶改管”、創(chuàng)建“無(wú)違建小區(qū)”等工作。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

16.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深化政務(wù)服務(wù)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。

政務(wù)服務(wù)中心

市場(chǎng)監(jiān)管分局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(四)

建設(shè)綠美清溪

17.打造綠美清溪生態(tài)格局

深入開(kāi)展綠美清溪生態(tài)建設(shè),實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林公園品質(zhì)提升、森林步道整合提升“三大工程”,到2027年,林分優(yōu)化提升8000畝,森林撫育提升10000畝,混交林比例達(dá)到60%以上,森林結(jié)構(gòu)明顯改善,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性得到有效保護(hù)。

農(nóng)技中心

大力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)和大王山林長(zhǎng)綠美園建設(shè),打造清溪特有的古樹(shù)文化體驗(yàn)環(huán)道、森林生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、森林風(fēng)景資源景觀提升區(qū)。

農(nóng)技中心

18.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升

落實(shí)東莞市農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案,開(kāi)展全鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作,深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問(wèn)題整改,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水全收集、全處理。

生態(tài)環(huán)境分局

水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心

19.提升城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理水平

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和建筑垃圾源頭減量,到2025年實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)城鄉(xiāng)全覆蓋。

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

(五)

建設(shè)文旅清溪

20.全面推進(jìn)文化大鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

建成清溪博物圖書(shū)館、張松鶴美術(shù)館、“云溪·桃花源”等文化新地標(biāo),打造一批城市閱讀驛站、繪本館,加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

宣教文體旅游辦

文化服務(wù)中心

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),豐富基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和方式,到2026年底,實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效100%達(dá)標(biāo)。

文化服務(wù)中心

21.推動(dòng)文旅融合發(fā)展

依托銀瓶山森林公園、維康生態(tài)園、廣東人民抗日游擊隊(duì)東江縱隊(duì)路東干部培訓(xùn)班舊址等10個(gè)適合打造研學(xué)(含勞動(dòng)教育)基地的景區(qū)(項(xiàng)目),通過(guò)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)清溪研學(xué)旅行課程,編印清溪研學(xué)旅行課程手冊(cè),引入研學(xué)旅行運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),將清溪打造成為“大灣區(qū)研學(xué)小鎮(zhèn)”。

旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦

推動(dòng)清溪湖酒店、莞香文化生態(tài)園、時(shí)代園林研學(xué)旅游基地、悅溪谷戶(hù)外體育營(yíng)地主題公園、銀瓶山森林樂(lè)園等項(xiàng)目加快落地,支持鐵場(chǎng)村爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范村”“廣東省研學(xué)勞動(dòng)教育示范村”,構(gòu)建集生態(tài)、歷史、文藝、鄉(xiāng)村于一體的清溪特色旅游體系。

旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦

有關(guān)村(社區(qū))

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

二、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

(一)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制

推動(dòng)耕地統(tǒng)一規(guī)劃管理和規(guī)?;ㄔO(shè)使用,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2025年完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,到2030年新增1100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,逐步實(shí)現(xiàn)將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。

農(nóng)林水務(wù)局

2.抓好穩(wěn)產(chǎn)保供

壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任,2023年完成500畝農(nóng)產(chǎn)品種植。

農(nóng)林水務(wù)局


3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí),建設(shè)10000平方米蘭花場(chǎng)大棚,種植200畝藍(lán)莓園,促進(jìn)高產(chǎn)值、高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)林水務(wù)局

積極引進(jìn)國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心在清溪設(shè)立培育雜交水稻育種基地,推動(dòng)水稻種業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

農(nóng)林水務(wù)局

推動(dòng)“荔枝名鎮(zhèn)”建設(shè),組建鎮(zhèn)村兩級(jí)荔枝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)民合作社,打造1個(gè)示范基地、5處示范家庭農(nóng)場(chǎng),做大做強(qiáng)清溪荔枝產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)林水務(wù)局

有關(guān)村

4.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

力爭(zhēng)到2025年,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)14家。

農(nóng)林水務(wù)局

(二)

發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)

5.持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)

力爭(zhēng)到2027年,村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)100億元,總收入達(dá)20億元,全鎮(zhèn)股東人均分紅達(dá)2萬(wàn)元。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

6.推動(dòng)集體資產(chǎn)利用多元化

推動(dòng)集體物業(yè)提檔升級(jí),鼓勵(lì)村組通過(guò)改建裝修、完善配套等進(jìn)行集中統(tǒng)租、統(tǒng)一招商,招引稅收大戶(hù)、高新企業(yè)進(jìn)駐,提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

通過(guò)清溪控股集團(tuán)、鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社等平臺(tái),撬動(dòng)村集體23億元富余資金通過(guò)信托投資、股權(quán)投資等方式參與城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目,促進(jìn)集體資金穩(wěn)定增盈。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

清溪控股集團(tuán)

資產(chǎn)管理中心

7.持續(xù)優(yōu)化集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

修訂完善《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等政策制度,強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)交易、工程建設(shè)、債權(quán)追收等工作的有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)地圖化、數(shù)字化管理。

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

提升農(nóng)村人居環(huán)境

8.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)

鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,建設(shè)50個(gè)“四小園”、10個(gè)碧塘,到2025年,村(社區(qū))公園普及率100%,“美麗宜居村”全覆蓋。

農(nóng)林水務(wù)局

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

9.推進(jìn)老舊村改造

以鐵場(chǎng)村上圍小組、清廈村老圩小組2個(gè)市級(jí)老舊改造試點(diǎn)為示范,推動(dòng)19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)老舊村改造,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治、道路硬底化、明溝改暗渠、“四小園”建設(shè),著力解決老舊村“臟亂差”問(wèn)題。

農(nóng)林水務(wù)局

10.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)

推動(dòng)“莞邑客廳·智美清溪”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),以清溪萬(wàn)里碧道為脈絡(luò),打造1條生態(tài)游線(xiàn)、2條示范路徑、8大鄉(xiāng)村振興節(jié)點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興示范帶。

鄉(xiāng)村振興辦

農(nóng)林水務(wù)局

11.建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程

大力支持鐵場(chǎng)村、大利村建設(shè)高品質(zhì)示范樣板工程,重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治的典型,積極爭(zhēng)創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興示范村”“和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿”。

農(nóng)林水務(wù)局

鄉(xiāng)村振興辦

有關(guān)村

(四)

提升基層治理水平

12.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“頭雁”工程,強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織對(duì)各類(lèi)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),健全縱向組織架構(gòu),構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村小組三級(jí)“縱向到底”黨組織體系。

黨建工作辦

13.健全村(社區(qū))治理議事機(jī)制

推進(jìn)村(社區(qū))議事會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作,拓寬常住人口與村(社區(qū))治理渠道,促進(jìn)共建共治共享。

公共服務(wù)辦

14.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范建設(shè)

以鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村和民主法治示范村(社區(qū))聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建為抓手,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),積極創(chuàng)建一批平安住宅小區(qū)、平安企業(yè)和平安出租屋。

公共服務(wù)辦

司法分局

綜治辦

公安分局

網(wǎng)格管理中心

15.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心等公共文化陣地建設(shè),強(qiáng)化基層典型引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育向上向善、剛健樸實(shí)的文化氣質(zhì)。

宣教文體旅游辦

16.加快重點(diǎn)幫扶村發(fā)展

利用好省、市和我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加強(qiáng)用地傾斜支持,減輕管理支出負(fù)擔(dān),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,提高發(fā)展質(zhì)量效益。

農(nóng)林水務(wù)局

自然資源分局

財(cái)政分局

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

三、打好深度融深融灣發(fā)展主動(dòng)仗

(一)

構(gòu)建深度融深的城鎮(zhèn)發(fā)展體系

1.加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管控引導(dǎo)

高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃,構(gòu)建“一核一副、兩軸兩帶”城市格局,立足灣區(qū)視野、對(duì)標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合清溪特色,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。

規(guī)劃管理所

2.深度融入深圳發(fā)展

加快推進(jìn)2條外聯(lián)道路、18條內(nèi)暢道路建設(shè),不斷優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)市政路網(wǎng)與4條高速、6個(gè)高速出入口的對(duì)接,更好融入深圳“1小時(shí)通勤圈”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、人才等各種要素的流動(dòng)和聯(lián)系。

規(guī)劃管理所

工程建設(shè)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

加強(qiáng)與深圳市龍崗區(qū)的合作,探索共建低碳產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū),促進(jìn)高水平對(duì)接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè),打造莞深深度融合發(fā)展的清溪樣板。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

(二)

構(gòu)建深度融灣的基礎(chǔ)設(shè)施體系

3.深化品質(zhì)交通建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)提檔升級(jí),規(guī)劃7條跨市跨鎮(zhèn)、互聯(lián)互通干道,加快融入大灣區(qū)交通一體化網(wǎng)絡(luò)。推行道路全要素統(tǒng)一管理,加強(qiáng)慢行系統(tǒng)和停車(chē)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建便捷高效的綜合交通體系。

交通分局

規(guī)劃管理所

4.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面推進(jìn)與人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,建設(shè)智能城鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

城管分局

公用事業(yè)服務(wù)中心

5.推進(jìn)“韌性城市”、海綿城市建設(shè)

推進(jìn)“韌性城市”、海綿城市建設(shè),超前布局城市生命線(xiàn)、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備等設(shè)施體系,提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心

應(yīng)急管理分局

(三)

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

6.健全就業(yè)公共服務(wù)體系

用好“就莞用”等平臺(tái),提升公共就業(yè)服務(wù)水平,三年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。

人社分局

7.優(yōu)化教育資源配置

推進(jìn)公辦中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì),啟動(dòng)清溪高級(jí)中學(xué)建設(shè),三年新增公辦學(xué)位3000個(gè)。

教育管理中心

8.實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生能力提升計(jì)劃

推進(jìn)康華醫(yī)療·清溪分院、清溪醫(yī)院新院、康復(fù)中醫(yī)大利院區(qū)建設(shè)和清溪醫(yī)院三中院區(qū)轉(zhuǎn)型改造,三年新增醫(yī)療床位501張,支持鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與深圳先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體。

衛(wèi)生健康局

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

9.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障

推進(jìn)清溪敬老院公建民營(yíng)項(xiàng)目,打造“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”一體化養(yǎng)老模式。

公共服務(wù)辦

10.完善關(guān)愛(ài)救助機(jī)制

推動(dòng)“民生大莞家”“雙百工程”深入基層,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障、特困人員的救助供養(yǎng),擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給。

公共服務(wù)辦

四、堅(jiān)決扛牢省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作重大任務(wù)

(一)

深化拓展產(chǎn)業(yè)幫扶

1.深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作

結(jié)合揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)資源和清溪鎮(zhèn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資幫扶協(xié)作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文旅資源對(duì)接,協(xié)同打造一流營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)支持我鎮(zhèn)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)村投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基地。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

幫協(xié)辦

投資促進(jìn)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊(duì)

駐坪上鎮(zhèn)工作隊(duì)

(二)

全力做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村

2.推進(jìn)多領(lǐng)域幫扶協(xié)作

加大對(duì)口鎮(zhèn)村組團(tuán)式幫扶力度,協(xié)助用好幫扶資金,扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域幫扶協(xié)作,支持對(duì)口鎮(zhèn)村深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。大力發(fā)展小微工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村商業(yè),助力對(duì)口鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。通過(guò)自籌及籌集社會(huì)各界捐贈(zèng)資金(含捐贈(zèng)物資折價(jià))優(yōu)先用于重點(diǎn)村建設(shè);優(yōu)先采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售揭西棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)農(nóng)畜牧產(chǎn)品、特色手工藝品等;組織開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶,采取“師帶徒”“校地院地共建”“名師+”等方式,促進(jìn)提升教育、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊(duì)

駐坪上鎮(zhèn)工作隊(duì)

(三)

建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制

3.健全新型幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

制定落實(shí)《清溪鎮(zhèn)對(duì)口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作實(shí)施方案》,完善幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立2個(gè)組團(tuán)幫扶工作組,共同協(xié)助2個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),完成我鎮(zhèn)對(duì)口幫扶揭西縣棉湖鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)的工作任務(wù)。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊(duì)

駐坪上鎮(zhèn)工作隊(duì)

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

建立健全幫扶協(xié)作機(jī)制

4.強(qiáng)化人財(cái)物保障機(jī)制

強(qiáng)化人財(cái)物保障機(jī)制,選派精干幫扶干部駐點(diǎn)。

黨建工作辦

財(cái)政分局

5.探索建立幫扶協(xié)作項(xiàng)目共建共享機(jī)制

探索與對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)以適當(dāng)方式分享合作園區(qū)、共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其他幫扶協(xié)作項(xiàng)目產(chǎn)生的增值收益。

幫協(xié)辦

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組團(tuán)幫扶工作組

農(nóng)林水務(wù)局組團(tuán)幫扶工作組

駐棉湖鎮(zhèn)工作隊(duì)

駐坪上鎮(zhèn)工作隊(duì)

五、加強(qiáng)保障措施

(一)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.完善指揮架構(gòu)

由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、黨委副書(shū)記專(zhuān)職抓,村(社區(qū))黨組織書(shū)記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、督促落實(shí)等工作,下設(shè)辦公室實(shí)體化運(yùn)作。

鎮(zhèn)指揮辦

2.加強(qiáng)干部基層鍛煉和激勵(lì)關(guān)愛(ài)

鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)鍛煉,加大對(duì)基層干部的激勵(lì)保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)。

黨建工作辦

(二)

強(qiáng)化政策支持

3.完善政策體系

根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合清溪實(shí)際構(gòu)建我鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”政策體系。加大土地政策傾斜力度,保障重大項(xiàng)目落地,強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地支持。健全財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制,用好專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,健全多元化投入機(jī)制支持建設(shè)。

鎮(zhèn)指揮辦

自然資源分局

財(cái)政分局

(三)

強(qiáng)化各方參與

4.支持促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與

健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)投身鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升、工業(yè)園改造等建設(shè)。

工商聯(lián)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

主要任務(wù)

重點(diǎn)工作

目標(biāo)舉措

牽頭單位

(三)

強(qiáng)化各方參與

5.支持各類(lèi)資本參與

深入落實(shí)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),深化投融資體制改革,積極探索國(guó)有資本、社會(huì)資本與村集體合作共贏的模式。

統(tǒng)戰(zhàn)辦

資產(chǎn)管理中心

農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦

工商聯(lián)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

財(cái)政分局

6.動(dòng)員群團(tuán)組織、各戰(zhàn)線(xiàn)力量參與

支持工青婦群團(tuán)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等發(fā)揮積極作用。

總工會(huì)

團(tuán)委

婦聯(lián)

統(tǒng)戰(zhàn)辦

(四)強(qiáng)化考核評(píng)估

7.建立百千萬(wàn)工程考核評(píng)價(jià)體系

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等考核機(jī)制,建立“百千萬(wàn)工程”考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)與部門(mén)、村(社區(qū))工作考評(píng)的協(xié)同銜接。

鎮(zhèn)指揮辦

鎮(zhèn)考評(píng)辦

8.注重考核結(jié)果運(yùn)用

實(shí)施差異化考核監(jiān)督和激勵(lì)約束,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

鎮(zhèn)指揮辦

黨建工作辦

鎮(zhèn)考評(píng)辦

9.健全常態(tài)化督促檢查和定期評(píng)估機(jī)制

健全常態(tài)化督促檢查和定期評(píng)估機(jī)制,及時(shí)根據(jù)新情況優(yōu)化調(diào)整政策舉措。

鎮(zhèn)指揮辦

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