“一國(guó)兩制”這一好制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持
夏寶龍
習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的二十大報(bào)告,貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái),揭示規(guī)律、方向和大勢(shì),從全局和戰(zhàn)略高度,深刻總結(jié)“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的歷史性成就,系統(tǒng)闡述新時(shí)代堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)擘畫(huà)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這些重要論述標(biāo)志著我們黨對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度,豐富了我們黨治國(guó)理政的新經(jīng)驗(yàn),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新成果,為做好新時(shí)代港澳工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把“一國(guó)兩制”這一好制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不斷開(kāi)創(chuàng)港澳工作新局面,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、“一國(guó)兩制”是經(jīng)得起實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的好制度,具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“‘一國(guó)兩制’是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉,是香港、澳門(mén)回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”“一國(guó)兩制”作為一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè),從科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí),從全面付諸實(shí)施到不斷豐富完善,歷經(jīng)風(fēng)雨砥礪前行,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,取得舉世公認(rèn)的成功。進(jìn)入新時(shí)代特別是黨的十九大以來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,港澳工作取得一系列突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,香港、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì),“一國(guó)兩制”事業(yè)越走越穩(wěn)、越走越好。
(一)港澳回歸以來(lái)的實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的好制度。港澳回歸祖國(guó),重新納入國(guó)家治理體系,走上同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。港澳發(fā)揮連接祖國(guó)內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口作用,為祖國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻(xiàn),在我國(guó)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局中發(fā)揮著重要功能。同時(shí),一個(gè)時(shí)期,受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響,反中亂港活動(dòng)猖獗,“修例風(fēng)波”導(dǎo)致香港局勢(shì)一度出現(xiàn)極為嚴(yán)峻局面。黨中央審時(shí)度勢(shì)、果斷決策,全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針,支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序,制定實(shí)施香港國(guó)安法,修改完善香港選舉制度,強(qiáng)化澳門(mén)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制,落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則等。這一系列標(biāo)本兼治的重大舉措,有力打擊了反中亂港亂澳勢(shì)力,一舉終結(jié)了香港維護(hù)國(guó)家安全“不設(shè)防”的歷史,徹底粉碎了港版“顏色革命”,確保特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中,中央全面管治權(quán)得到有效落實(shí),國(guó)家安全得到有力捍衛(wèi)。
?。ǘ└郯幕貧w以來(lái)的實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”是保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度。有祖國(guó)作堅(jiān)強(qiáng)后盾,港澳無(wú)論是經(jīng)受亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,還是面對(duì)非典疫情、新冠肺炎疫情的侵襲,還是遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害、劇烈社會(huì)動(dòng)蕩的影響,都一次次戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、浴火重生,獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)不斷鞏固,始終保持蓬勃發(fā)展的生機(jī)活力。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為港澳發(fā)展提供了難得機(jī)遇、廣闊空間和強(qiáng)勁動(dòng)能,港澳以前所未有的廣度、深度積極融入國(guó)家發(fā)展大局。香港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固,創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起;澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效顯著,經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?;貧w以來(lái),香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)2.7%,比同期全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn),即使受疫情持續(xù)影響,2021年香港人均本地生產(chǎn)總值仍達(dá)4.9萬(wàn)美元,超過(guò)英國(guó)和歐元區(qū)、歐盟、歐洲平均值;澳門(mén)本地生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)3.5%,人均本地生產(chǎn)總值大幅增長(zhǎng),由1.5萬(wàn)美元增至4.4萬(wàn)美元。
?。ㄈ└郯幕貧w以來(lái)的實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”是保障港澳居民根本利益和福祉的好制度。港澳同胞當(dāng)家作主,實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,香港、澳門(mén)真正的民主由此開(kāi)啟,港澳居民享有比歷史上任何時(shí)期都廣泛的權(quán)利和自由。特別是香港新選舉制度的實(shí)施,充分體現(xiàn)廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競(jìng)爭(zhēng)性,符合“一國(guó)兩制”方針、符合香港實(shí)際的民主道路越走越寬廣。港澳居民習(xí)慣的資本主義制度和生活方式保持不變,“馬照跑、股照炒、舞照跳”,國(guó)際大都會(huì)魅力更勝往昔。港澳各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著進(jìn)步,教育事業(yè)快速發(fā)展,社會(huì)保障和福利服務(wù)體系不斷健全,躋身全球最宜居的發(fā)達(dá)城市之列。香港擁有46名國(guó)家兩院院士、5所世界百?gòu)?qiáng)大學(xué),澳門(mén)實(shí)行15年免費(fèi)教育;香港男女居民的預(yù)期壽命分別達(dá)到83歲、87.7歲,澳門(mén)分別達(dá)到81.3歲、87.1歲,均名列世界前茅。
(四)港澳回歸以來(lái)的實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留類(lèi)似問(wèn)題、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的好制度。按照“一國(guó)兩制”方針,通過(guò)外交談判和平解決歷史遺留的領(lǐng)土問(wèn)題,這在人類(lèi)政治實(shí)踐中是一個(gè)創(chuàng)舉,改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要兵戎相見(jiàn)、大動(dòng)干戈的所謂“定式”。香港、澳門(mén)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的事實(shí)雄辯證明,我們黨既能把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好,也能把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門(mén)建設(shè)好?!耙粐?guó)兩制”體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中國(guó)智慧,體現(xiàn)了求同存異、共謀發(fā)展的中國(guó)氣派,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為國(guó)際社會(huì)解決類(lèi)似問(wèn)題提供的中國(guó)思路、中國(guó)方案,是對(duì)人類(lèi)政治文明作出的一大貢獻(xiàn)。
二、長(zhǎng)期堅(jiān)持“一國(guó)兩制”這一好制度,必須深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代貫徹“一國(guó)兩制”方針的精髓要義
黨的二十大報(bào)告關(guān)于“一國(guó)兩制”和港澳工作的重要論述,是對(duì)港澳回歸祖國(guó)特別是黨的十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度凝練,是新時(shí)代貫徹“一國(guó)兩制”方針必須始終遵循的重要原則,必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。
?。ㄒ唬┍仨毴鏈?zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針。這是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的總要求,是管根本的。全面準(zhǔn)確,就是要確保不走樣、不變形;堅(jiān)定不移,就是要確保不會(huì)變、不動(dòng)搖?!耙粐?guó)兩制”的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。近年來(lái),中央采取一系列重大舉措,目的就是維護(hù)“一國(guó)兩制”的根本宗旨,確?!耙粐?guó)兩制”得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,關(guān)鍵是把握好“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系?!耙粐?guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”。沒(méi)有“一國(guó)”這個(gè)前提,“兩制”就無(wú)從談起。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國(guó)兩制”方針的最高原則?!耙粐?guó)”就是中華人民共和國(guó),社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺(jué)尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度。在牢牢守護(hù)“一國(guó)”原則的前提下,香港、澳門(mén)保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變,享有高度自治權(quán)。“一國(guó)”原則愈堅(jiān)固,“兩制”優(yōu)勢(shì)愈彰顯。只有維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,港澳的繁榮穩(wěn)定才能得到更好保障,港澳的優(yōu)勢(shì)特色才能得到更好發(fā)揮,港澳居民的切身權(quán)益才能得到更好維護(hù)。
?。ǘ┍仨殘?jiān)持落實(shí)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一。這是近年來(lái)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐得出的一條極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中央對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭,兩者是“源”與“流”的關(guān)系。只有維護(hù)和落實(shí)好中央全面管治權(quán),特別行政區(qū)的高度自治權(quán)才能正確和有效行使。在“一國(guó)兩制”下,要確保憲法和基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度有效運(yùn)行,把特別行政區(qū)治理好,必須做到中央全面管治權(quán)與特別行政區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一銜接。香港之所以實(shí)現(xiàn)由亂到治、重回正軌,很重要的一條就是用好中央全面管治權(quán)。抓住事關(guān)港澳長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題,把該管的堅(jiān)決管起來(lái),把該糾正的堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái),把該立的規(guī)矩堅(jiān)決立起來(lái),確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向前行。中央全面管治權(quán)在很大程度上是通過(guò)特別行政區(qū)依法行使高度自治權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán),明確行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府是香港、澳門(mén)當(dāng)家人,也是治理香港、澳門(mén)第一責(zé)任人,全力支持其履行好職責(zé),把特別行政區(qū)治理好。
(三)必須堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則。政權(quán)必須掌握在愛(ài)國(guó)者手中,這是世界通行的政治法則,古今中外概莫能外。把香港、澳門(mén)特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中,這是確?!耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),保證港澳長(zhǎng)治久安、繁榮穩(wěn)定的必然要求,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。這是從“一國(guó)兩制”在港澳20多年的實(shí)踐,特別是香港近年來(lái)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折得出的深刻啟示。落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則,每位港澳居民都是參與者、實(shí)踐者、受益者,而不是旁觀(guān)者。越來(lái)越多愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳立場(chǎng)堅(jiān)定、管治能力突出的人士進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)中,展現(xiàn)出“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”新氣象。越來(lái)越多的港澳居民更加認(rèn)識(shí)到,守護(hù)好管治權(quán),就是守護(hù)和諧穩(wěn)定,就是守護(hù)切身福祉。
?。ㄋ模┍仨殘?jiān)持依法治港治澳。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理。依法治港治澳,是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的必由之路。港澳回歸以來(lái),中央始終堅(jiān)決維護(hù)特別行政區(qū)法治,強(qiáng)化憲法和基本法權(quán)威,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,不斷完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。制定實(shí)施香港國(guó)安法、修改完善香港選舉制度,就是中央堅(jiān)持依法治港、保障香港居民基本權(quán)利的重要舉措。中央大力支持特別行政區(qū)健全各項(xiàng)法律制度,加強(qiáng)全社會(huì)的法治教育,維護(hù)良好的法治環(huán)境和法治聲譽(yù)。只有堅(jiān)持依法治港治澳,“一國(guó)兩制”之路才能走對(duì)走穩(wěn)。
?。ㄎ澹┍仨毎l(fā)揮香港、澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這是實(shí)行“一國(guó)兩制”方針的重要戰(zhàn)略考量,是港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界是港澳得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)。自由開(kāi)放雄冠全球、營(yíng)商環(huán)境世界一流、法治水準(zhǔn)廣受贊譽(yù)、國(guó)際資本人才匯聚、中西文化薈萃交融,以及香港繼續(xù)保持普通法制度、澳門(mén)繼續(xù)保持原有法律制度等,是港澳取得成功的重要因素。發(fā)揮好港澳的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),對(duì)于保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),對(duì)于共建“一帶一路”、促進(jìn)合作共贏,都具有十分重要意義。只要有利于港澳長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì),有利于港澳同世界各地開(kāi)展更加開(kāi)放、更加密切的交往合作,有利于港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局,中央都不遺余力予以支持。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,香港、澳門(mén)必將大有可為、大有作為,會(huì)綻放出更加絢麗奪目的光彩。
(六)必須支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。發(fā)展是港澳的立身之本,是為居民創(chuàng)造更加美好生活的根本所在,是港澳保持穩(wěn)定和諧的重要前提。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程,發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變,發(fā)展條件不會(huì)一成不變,發(fā)展理念也不會(huì)一成不變。當(dāng)前,港澳長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展動(dòng)能不足、住房困難、貧富懸殊等經(jīng)濟(jì)民生深層次矛盾和問(wèn)題凸顯,這些都需要靠發(fā)展來(lái)解決。特別是面對(duì)世界百年未有之大變局,港澳面臨的挑戰(zhàn)日益增多,發(fā)展的任務(wù)更加艱巨緊迫。站在由治及興的新起點(diǎn)上,港澳要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么樣實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,這是必須回答的重大課題,必須探索新路徑、拓展新空間、增添新動(dòng)能,提升國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)力,充分釋放社會(huì)蘊(yùn)含的巨大活力,用更好的發(fā)展理念和辦法解決深層次矛盾和問(wèn)題,讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體居民。
?。ㄆ撸┍仨殬?gòu)建更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持“一國(guó)兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)的重要組成部分。凝聚人心和力量,實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,對(duì)于做好港澳工作、推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)至關(guān)重要。近年來(lái),港澳社會(huì)之所以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)定發(fā)展,“一國(guó)兩制”實(shí)踐之所以能夠不斷取得成功,很重要的一條就是做到了把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)。面對(duì)復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)和日趨激烈的國(guó)際斗爭(zhēng),更需要加強(qiáng)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè),讓每一個(gè)熱愛(ài)港澳這個(gè)家園、每一個(gè)支持“一國(guó)兩制”事業(yè)的人士,都成為建設(shè)港澳的積極力量,攜手共創(chuàng)更加美好的明天。
三、奮力開(kāi)創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)新局面,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)
當(dāng)前,“一國(guó)兩制”事業(yè)進(jìn)入新階段。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和戰(zhàn)略部署,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,全力保持港澳繁榮發(fā)展,不斷奪取港澳斗爭(zhēng)新勝利,奮力譜寫(xiě)“一國(guó)兩制”事業(yè)新篇章。
?。ㄒ唬┐罅ν苿?dòng)港澳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,著力夯實(shí)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告對(duì)推動(dòng)香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“鞏固提升香港、澳門(mén)在國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位”,明確“支持香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局”。我們要放眼世界格局劇烈變化,立足國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)總體要求,以“港澳所長(zhǎng)”對(duì)接“國(guó)家所需”,加強(qiáng)對(duì)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)港澳更好服務(wù)國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。要引導(dǎo)特別行政區(qū)政府準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,找準(zhǔn)港澳發(fā)展的方向和重點(diǎn),鞏固發(fā)展香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心,持續(xù)建設(shè)澳門(mén)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),大力培植新興產(chǎn)業(yè),全面提升競(jìng)爭(zhēng)力;要支持特別行政區(qū)政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新要素,不斷提升港澳作為國(guó)際大都市的吸引力和輻射力;要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,支持特別行政區(qū)更加深入對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等,特別是積極建好大灣區(qū)、用好大灣區(qū),在融入國(guó)家發(fā)展大局的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身更好更大發(fā)展。
?。ǘ┎粩嗤晟铺貏e行政區(qū)治理體系,著力提升全面治理能力和管治水平。黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)特別行政區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持行政主導(dǎo),支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平”。要切實(shí)增強(qiáng)行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府當(dāng)家人和第一責(zé)任人的意識(shí),支持他們敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善作善成。要堅(jiān)持和完善行政主導(dǎo)體制,確保行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既互相制衡又互相配合,司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。要完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系,不斷提升港澳依法治理水平,維護(hù)居民民主權(quán)利,進(jìn)一步守護(hù)好法治這個(gè)“金字招牌”。要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),廣泛吸納愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳立場(chǎng)堅(jiān)定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才進(jìn)入政府。要把有為政府同高效市場(chǎng)更好地結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)特別行政區(qū)政府轉(zhuǎn)變治理理念、改進(jìn)政府作風(fēng)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、提高治理能力,努力建設(shè)一個(gè)能夠全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、能夠帶領(lǐng)港澳全面發(fā)展、能夠?yàn)閺V大居民辦實(shí)事的有為政府,用扎扎實(shí)實(shí)的工作成效展現(xiàn)良政善治新氣象。
?。ㄈ┫麓罅飧纳泼裆?,著力提升港澳居民的幸福感、獲得感、安全感。黨的二十大報(bào)告對(duì)支持港澳改善民生提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要“破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題”。要支持特別行政區(qū)政府把居民對(duì)美好生活的期盼作為施政最大追求,急居民之所急、憂(yōu)居民之所憂(yōu),拿出更果敢的魄力、更有效的舉措積極破解土地房屋、扶貧助弱安老等方面的深層次矛盾和問(wèn)題,一件一件抓落實(shí),努力讓廣大居民看到變化、得到實(shí)惠。要更加關(guān)心關(guān)愛(ài)青年,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),創(chuàng)造更好的教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境,為他們成長(zhǎng)成才提供更多機(jī)會(huì)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的制度機(jī)制,著力鞏固國(guó)家安全屏障。黨的二十大報(bào)告充分肯定建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制所取得的重大成就,并對(duì)今后維護(hù)國(guó)家安全工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢(shì)力,堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)”。要進(jìn)一步健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的制度體系和執(zhí)行機(jī)制,不斷提高港澳維護(hù)國(guó)家安全的能力和水平。要繼續(xù)深入實(shí)施香港國(guó)安法,指導(dǎo)澳門(mén)特別行政區(qū)完善國(guó)安法律體系。
?。ㄎ澹╈柟贪l(fā)展愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),著力匯聚“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的磅礴力量。黨的二十大報(bào)告對(duì)發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量、增強(qiáng)港澳同胞的愛(ài)國(guó)精神作出重要部署,強(qiáng)調(diào)要“形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持‘一國(guó)兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量建設(shè),增強(qiáng)凝聚力,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,提高包容性,在愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳旗幟下畫(huà)出最大同心圓。要講好“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的港澳故事,更廣泛地形成國(guó)際社會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同和支持?!耙粐?guó)兩制”在香港、澳門(mén)的實(shí)踐不斷取得新的更大成功,必將為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一提供重要借鑒、發(fā)揮重要作用。