開放型經(jīng)濟是東莞最明顯的優(yōu)勢、最根本的特征，轄內外資外貿(mào)企業(yè)在跨境貿(mào)易和投融資方面的需求較大。為緊抓政策機遇，22日上午，市政府召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《東莞市貫徹落實〈關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見〉行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》主要包含五大部分，含括35方面合計80條措施。

　　當前我市正以更大魄力在更高起點上推進改革開放，加快構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，這離不開繼續(xù)發(fā)揮金融的支撐作用。會議提出，東莞作為外貿(mào)大市，《行動方案》的落地實施，將進一步提升與港澳市場的互聯(lián)互通，暢通境內外資金融通渠道，為轄內企業(yè)“走出去”提供堅實的金融支撐。

　　18條措施促進大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化

　　近日，聯(lián)測優(yōu)特半導體（東莞）有限公司辦理資本項目收入支付便利化業(yè)務，主要用于支付貨款、工資及稅款等，銀行審核時間由過往的1小時壓縮至5分鐘，便利化措施大幅提高企業(yè)資金結算速度，業(yè)務便捷程度出乎企業(yè)人員的預料。

　　在《行動方案》實施后，將會出現(xiàn)越來越多這樣的驚喜。本次政策包括35方面合計80條措施，可謂干貨滿滿。

　　在多措并舉促進大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化方面，共18條行動措施，包括：持續(xù)提高貿(mào)易投資便利化水平、完善貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯管理、推進資本項目外匯管理便利化改革、提升資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化水平、建立便利港澳居民的賬戶管理體系、建立跨境雙向理財通機制、開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務試點、支持轄內銀行開展跨境貸款業(yè)務、爭取開展貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務試點、完善保險業(yè)務跨境收支管理和服務等多項具體措施。

　　其中，不僅充分體現(xiàn)了東莞特色，如“放寬轄區(qū)參與貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點銀行和企業(yè)的準入條件，簡化試點企業(yè)選取、事后核查等工作流程”，這意味著貿(mào)易外匯收入無需再經(jīng)過待核查賬戶，試點企業(yè)真實、合法的貨物貿(mào)易項下外匯收入，可直接進入經(jīng)常項目外匯結算賬戶或結匯。

　　此外，“支持轄內銀行重點針對跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓展客戶群，落地個人貿(mào)易便利化結算措施”，意味著符合條件的內地居民可通過個人外匯賬戶憑相關單證辦理結購匯，銀行也會在單證審核和業(yè)務流程上為個人提供更便捷的服務。

　　30條措施深化莞港澳金融市場互聯(lián)互通

　　在深化莞港澳金融合作，構建多元化金融服務體系方面，共17條行動措施，包括：擴大銀行、證券和保險業(yè)開放、支持地方法人金融機構提質增效發(fā)展、持續(xù)拓寬重點領域的直接融資渠道、進一步加大“險資入莞”工作力度等。

　　地方金融是東莞金融的一大亮點，地方法人金融機構涉足銀行、證券、信托和期貨等多個業(yè)務板塊，在本土金融市場中的龍頭地位日益凸顯，在激活地方金融資源方面也發(fā)揮不可或缺的作用。因此，《行動方案》既針對地方金融牌照齊全的特點，提出推動地方法人金融機構通過合理補充資本金、申請新型金融牌照、加強投貸聯(lián)動等方式加快成為金融旗艦企業(yè)，又強調加強區(qū)域金融合作，支持地方法人金融機構與園區(qū)鎮(zhèn)街、國內一流投資機構、市內外行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司合作設立系列股權投資基金，為轄內基礎設施建設、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設提供資金支持。

　　在推進莞港澳金融市場互聯(lián)互通，拓寬境外融資渠道方面，共13條措施，包括：支持非投資性企業(yè)開展股權投資試點。持續(xù)深化莞港澳跨境金融合作。鼓勵符合條件的企業(yè)赴香港上市，為符合相關規(guī)定的轄內企業(yè)在澳門發(fā)債提供支持。推進莞港澳征信跨境合作。參與大灣區(qū)綠色金融合作。推動莞港澳金融人才交流等方面。

　　其中，東莞銀行香港代表處前期已與香港17家銀行以及5家證券、資產(chǎn)管理公司等建立良好的交流合作關系，共同就境內企業(yè)在香港發(fā)債融資等業(yè)務進行交流合作。而為進一步推動跨境金融發(fā)展，《在行動方案》中提出了“推動東莞銀行香港代表處升級為香港分行，透過內外業(yè)務聯(lián)動，為在莞港資企業(yè)以及在港莞籍企業(yè)提供特色化的跨境金融服務”；在目前全市20家境外上市企業(yè)中，在港上市企業(yè)就有18家，占比達90%，而為深化深港澳金融市場互通，提出“鼓勵符合條件的企業(yè)赴香港上市。同時鼓勵銀行機構為符合相關規(guī)定的轄內企業(yè)在澳門發(fā)債提供支持”。

　　29條措施提升金融服務創(chuàng)新水平

　　在進一步提升金融服務創(chuàng)新水平方面，圍繞市委“1+1+6”工作部署，《行動方案》提出提升金融科技應用水平、加強科技創(chuàng)新金融服務、支持制造業(yè)高質量發(fā)展、推動供應鏈金融創(chuàng)新發(fā)展、為中小微企業(yè)提供融資增信支持、金融助力穩(wěn)外貿(mào)外資、構建多層次融資擔保體系等29條措施。

　　為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和宗旨，而隨著東莞經(jīng)濟新舊動能轉換提速和結構質量效益提升，轄內產(chǎn)業(yè)鏈集群企業(yè)對融資渠道、融資工具、融資服務等金融需求也日趨多元化，亟待通過創(chuàng)新融資方式而予以精準幫扶。

　　因此，在《行動方案》中針對科技企業(yè)因輕資產(chǎn)而帶來的融資問題，提出“豐富知識產(chǎn)權質押物范圍，擴大知識產(chǎn)權質押融資規(guī)模”“促進專利權質押融資中的銀保合作”，旨在幫助科技型中小企業(yè)解決因缺少不動產(chǎn)擔保而帶來的資金緊張難題。

　　為保障供應鏈企業(yè)的資金流穩(wěn)定，《行動方案》提出“推動產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)充分利用供應鏈融資票據(jù)、供應鏈資產(chǎn)支持票據(jù)、創(chuàng)投企業(yè)債務融資工具等，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的資金流”，旨在通過將核心企業(yè)信用沿著供應鏈傳導到末端，實現(xiàn)為小微企業(yè)增信；針對中小微企業(yè)面臨的融資增信問題，提出“促進省級融資對接系統(tǒng)與市政務數(shù)據(jù)大腦間的信息共享，利用金融科技手段搭建數(shù)據(jù)分析模型，提高中小微企業(yè)信貸獲得率”。

　　【數(shù)說跨境貿(mào)易和投融資便利化】

　　1、貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點銀行和企業(yè)數(shù)量居省內地級市首位。今年1-11月，累計辦理試點業(yè)務25.38億美元，節(jié)約企業(yè)單證準備和銀行審核時間50%以上。

　　2、今年1-11月，轄區(qū)銀行共辦理個人外匯貿(mào)易結匯3121筆，辦理個人外匯貿(mào)易結匯金額為13273萬美元，約占全省業(yè)務總量的51%。

　　3、今年1-11月，全轄共辦理一次性外債簽約12.33億美元。推動落實中小高新技術企業(yè)外債便利化額度試點政策，成功辦理廣東省內首筆便利化外債提款業(yè)務。

　　4、今年1-11月，轄內跨境人民幣資金池合計發(fā)生收支突破215.75億元，同比增長25.96%，進一步提高了企業(yè)跨境融資的自主性和便利性。

　　【熱點答疑】

　　關鍵詞

　　打通政策落地“最后一公里”

　　記者：東莞以往也有很多金融相關的政策，但很多企業(yè)反映申請的門檻較高，很難實際得到政策紅利，這次的“大灣區(qū)金融80條”有沒有這方面的問題？如何才能保障企業(yè)特別是中小企業(yè)便利快速的享受政策？

　　市金融工作局局長劉建?。哼@次出臺的“大灣區(qū)金融80條”第二十九小節(jié)，明確了將繼續(xù)針對中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押物的特點，為中小微企業(yè)提供強有力的融資增信支持。

　　一是推廣線上融資平臺，做到對企融資服務的全流程跟蹤。繼續(xù)加大省“中小融”“粵信融”等平臺的推廣力度，重點提升小微企業(yè)融資獲貸率、信用貸款比率，并嘗試引入第三方信用評級機構建立企業(yè)信用評價體系，引導新增貸款更多投向首次從銀行獲得貸款的中小微企業(yè)。

　　二是打破信息壁壘，促進數(shù)據(jù)共享。將成立數(shù)據(jù)歸集專項工作小組，協(xié)調市政務數(shù)據(jù)大腦與省級融資對接系統(tǒng)的對接實施，并搭建數(shù)據(jù)分析模型。

　　三是開展金融服務綜合評價。對本年度小微企業(yè)信貸政策導向效果評估、小微企業(yè)金融服務評價排名前三的銀行機構給予資金獎勵，并提請市政府對獲獎金融機構給予通報表彰。

　　關鍵詞：

　　大灣區(qū)內居民投資理財保險服務將會有更多選擇

　　記者：《行動方案》中有什么惠及民生的措施？對大灣區(qū)居民的生活有什么樣的影響？銀行和保險服務會有什么樣的改善？

　　東莞銀保監(jiān)分局副局長趙崇?。壕唧w來說包括三方面惠及民生的措施：

　　一是在優(yōu)化銀行服務方面，推動開展“跨境理財通”試點工作，支持地方法人銀行申請試點銀行資格。待試點落地后，大灣區(qū)內居民投資理財將會有更多選擇。比如，東莞轄內居民可以通過匯豐銀行東莞分行購買香港匯豐銀行銷售的理財產(chǎn)品，港澳居民也可以通過中銀香港購買內地中國銀行銷售的理財產(chǎn)品。

　　二是在提升保險服務方面，對符合銀行保險監(jiān)督管理機構規(guī)定和現(xiàn)行外匯管理政策的保險業(yè)務，包括內地居民因旅游、留學和商務活動等購買的港澳地區(qū)個人人身意外保險、醫(yī)療保險以及不含分紅性質的疾病保險等，進一步明確政策指引，指導轄內銀行提供便利的理賠、續(xù)保、退保等跨境資金匯兌服務。鼓勵轄內保險機構落實跨境創(chuàng)新保險安排，滿足跨境車主車輛保險的需求；并在政策允許、風險可控的前提下配合總部積極研發(fā)跨境保險產(chǎn)品，為跨境保險客戶提供便利化的承保、查勘和理賠服務。

　　三是在引入科技手段提升服務質效方面，鼓勵轄內銀行保險機構進一步加強對人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技成果的運用，充分保障灣區(qū)居民的個人信息安全。