政府工作報(bào)告

　　——2019年1月30日在清溪鎮(zhèn)第十七屆

　　人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

　　清溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)李惠明

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告2018年政府工作，對(duì)2019年工作提出建議，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。

　　2018年工作回顧

　　過(guò)去一年，在市委市政府以及鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)、市委十四屆五次全會(huì)精神和市委市政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)委“十大舉措”發(fā)展戰(zhàn)略和“一三六”工作思路，認(rèn)真謀劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。2018年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值289.8億元，同比增長(zhǎng)8.4%，快于全國(guó)全省全市；規(guī)上工業(yè)增加值149.5億元，同比增長(zhǎng)9.0%；各項(xiàng)稅收總額52.9億元，同比增長(zhǎng)12.6%；一般公共預(yù)算收入13.15億元，同比增長(zhǎng)8.63%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.98億元，同比增長(zhǎng)10.8%；人民幣存款余額234.8億元，同比增長(zhǎng)15.5％；村組純收入5.1億元，同比增加6109萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%。全鎮(zhèn)外貿(mào)進(jìn)出口總值493.6億元，總量排名全市第5；實(shí)際利用外資5.7億元，同比上升59.9%，增速排名全市第6。全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)完成增加值45億元，增長(zhǎng)10.8%；實(shí)有各類市場(chǎng)主體32106戶。同時(shí)，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)文明鎮(zhèn)“四連冠”，“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”通過(guò)復(fù)評(píng)，獲評(píng)為廣東省科普示范鎮(zhèn)。具體來(lái)說(shuō)，我們抓好了以下工作：

　　一年來(lái)，我們注重大學(xué)習(xí)、強(qiáng)黨建，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在清溪落地生根。

　　——全面抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。切實(shí)提高政治站位，研究出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神等多份實(shí)施意見(jiàn)；向全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織派發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》2000多冊(cè)、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》輔導(dǎo)小讀本4000多冊(cè)；開(kāi)展了“新時(shí)代·新征程·新清溪”調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告20篇；全鎮(zhèn)各個(gè)基層黨組織共開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)和活動(dòng)1600多場(chǎng)次。

　　——全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)工作。研究制定了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建“1+5”系列文件和《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等實(shí)施方案，明確了119項(xiàng)責(zé)任清單。推廣實(shí)施“智網(wǎng)黨建”工程，大力推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展羅馬村 “和諧善治示范村” 創(chuàng)建試點(diǎn)，基層治理創(chuàng)新工作成效顯著。大力實(shí)施“頭雁”工程，創(chuàng)新搭建機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村（社區(qū)）雙向交流掛職跟班平臺(tái)，選派21名干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉，配備黨工委書(shū)記后備干部42名。升級(jí)打造土橋村“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”專題學(xué)習(xí)陣地和鐵場(chǎng)村“紅色文化教育基地”，搭建黨員干部接受黨建教育的主陣地。

　　——全面夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。印發(fā)了“1+7”系列文件，形成鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，宣傳部門指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查，各相關(guān)職能齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。定期開(kāi)展檢查考核，建立定期報(bào)告機(jī)制，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入干部考核體系，納入各級(jí)黨組織民主生活會(huì)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告。強(qiáng)化政務(wù)新媒體管理，21個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容發(fā)布審核制度。強(qiáng)化文化陣地印刷行業(yè)的監(jiān)管，檢查印刷復(fù)制品企業(yè)104家，全方位筑牢意識(shí)形態(tài)安全“護(hù)城河”和“防火墻”。

　　一年來(lái)，我們注重穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量，綜合實(shí)力水平不斷躍上新臺(tái)階。

　　——狠抓重大招商項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目招引、落地、管理“三位一體”的工作平臺(tái)，落實(shí)代辦服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接。11宗市重大建設(shè)項(xiàng)目完成實(shí)際投資約26.91億元，總量全市排名第3，同比增長(zhǎng)87.66%，其中4宗項(xiàng)目陸續(xù)竣工試產(chǎn)，2宗項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌整合招商資源，深入對(duì)接深投控、招商蛇口等優(yōu)質(zhì)集團(tuán)資源，引進(jìn)了一批具備一定發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。共接洽備案投資項(xiàng)目38宗，經(jīng)篩選納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)20宗，納入重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目8宗，成功引進(jìn)10宗超億元項(xiàng)目（含5宗教育項(xiàng)目），協(xié)議投資總額60.83億元；全年協(xié)議投資總額93.12億元，同比增長(zhǎng)36.65%，全市排名第7；引進(jìn)實(shí)際投資總額54.46億元，同比增長(zhǎng)30.4%，全市排名第3，其中超億元項(xiàng)目實(shí)際投資總額約25.19億元，同比增長(zhǎng)21.24%。

　　——狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育。大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”，2018年入選市級(jí)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)增加至11家，新增市協(xié)同倍增企業(yè)47家，鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)增加至55家；從2017年起連續(xù)5年每年安排6000萬(wàn)元支持“倍增計(jì)劃”深入實(shí)施，62家規(guī)上工業(yè)試點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值373億元，同比增長(zhǎng)19.5%，并實(shí)現(xiàn)增加值72.6億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值比重48.6%，增長(zhǎng)13.5%，高于全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌建設(shè)，新增13個(gè)省名牌產(chǎn)品，占全市四分之一，發(fā)布國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)14個(gè)，占全市發(fā)布數(shù)15%，全市最多，并推動(dòng)天元公司成為全鎮(zhèn)首個(gè)獲東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，制定發(fā)布全省首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)優(yōu)化整合現(xiàn)有“科技清溪”工程“1+N”政策體系和21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)倍增配套資助辦法，出臺(tái)《清溪鎮(zhèn)關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，使政策覆蓋范圍涵蓋至一、二、三產(chǎn)業(yè)各類項(xiàng)目，形成了最新版本的支持清溪企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

　　——狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。清溪現(xiàn)代物流專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)在服務(wù)業(yè)類別中全省排名第1，清溪光電通訊專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新在全省253個(gè)工業(yè)類別專業(yè)鎮(zhèn)單位中排名第13；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核全市排名第7，連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)秀鎮(zhèn)街。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)67家，總數(shù)達(dá)196家；全鎮(zhèn)擁有市級(jí)以上認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量41個(gè)，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，新增8家省級(jí)工程研究開(kāi)發(fā)中心，總數(shù)達(dá)26家。R&D經(jīng)費(fèi)完成率排名全市第3，完成率109%，R&D經(jīng)費(fèi)支出總量全市第8。2017年11月至2018年10月專利申請(qǐng)量3241件，同比增長(zhǎng)11.8%，專利授權(quán)量2366件，同比增長(zhǎng)42.5%。

　　——狠抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)建立健全制度、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、優(yōu)化租賃價(jià)格、促進(jìn)競(jìng)價(jià)交易等多項(xiàng)措施，不斷推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)48億元，同比增長(zhǎng)8.8%；總收入7.4億元，同比增長(zhǎng)7.2%；純收入5.11億元，同比增長(zhǎng)13.6%；總費(fèi)用2.29億元，下降4.9%；資產(chǎn)負(fù)債率23.9%，下降1.4%，保持了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好良好態(tài)勢(shì)。我鎮(zhèn)農(nóng)資管理工作在全市考核中排名第2，并作為唯一鎮(zhèn)街在我鎮(zhèn)召開(kāi)的全市農(nóng)資總結(jié)會(huì)上向全市介紹經(jīng)驗(yàn)。2018年，我鎮(zhèn)分別獲得全市村組增資減債工作先進(jìn)鎮(zhèn)街、清產(chǎn)核資工作先進(jìn)鎮(zhèn)街、農(nóng)村審計(jì)工作先進(jìn)鎮(zhèn)街、民主理財(cái)管理工作先進(jìn)鎮(zhèn)街、信息宣傳工作先進(jìn)鎮(zhèn)街等5個(gè)集體及1個(gè)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，是全市獲獎(jiǎng)最多的鎮(zhèn)街。

　　一年來(lái)，我們注重拓空間、激活力，積極點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與深投控公司合作共建“大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城”，重點(diǎn)對(duì)青湖、銀山兩個(gè)舊工業(yè)區(qū)共4700畝進(jìn)行統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、連片改造。該項(xiàng)目獲市委2018年一號(hào)文列入重點(diǎn)支持的重大建設(shè)項(xiàng)目，并入圍廣深港澳科技創(chuàng)新走廊項(xiàng)目，已有清華紫光、中關(guān)村科技、國(guó)風(fēng)投資等37家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)意向入駐。目前，先行啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目“青湖灣科創(chuàng)中心項(xiàng)目”已成功申報(bào)為市重特大建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)三年內(nèi)建成并運(yùn)營(yíng)；先行啟動(dòng)區(qū)中的科創(chuàng)展示中心大樓亦已投入使用。與深圳招商蛇口等相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)“米德蘭工改M0項(xiàng)目”，已申報(bào)市重點(diǎn)更新單元，正同步開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作。此外，與清華大學(xué)共建的“力合雙清創(chuàng)新基地”、與北京大學(xué)匯豐商學(xué)院共建的“北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地”，即將建成運(yùn)營(yíng)。

　　——推動(dòng)農(nóng)村挖掘潛力。研究制定了《中共清溪鎮(zhèn)委清溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》及3個(gè)試點(diǎn)工作方案，由鎮(zhèn)財(cái)政5年投入10億元，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)公共資源配置，健全共治共享城鄉(xiāng)治理體系，促進(jìn)鎮(zhèn)村均衡、共享發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。已選定土橋、鐵場(chǎng)、長(zhǎng)山頭、羅馬等村作為試點(diǎn)，其中土橋村著力打造東莞市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)（第一批），鐵場(chǎng)村打造美麗鄉(xiāng)村暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)精品建設(shè)工程，長(zhǎng)山頭村和羅馬村打造連片示范建設(shè)工程。通過(guò)樹(shù)立典型、探索經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜打造發(fā)展亮點(diǎn)，致力推動(dòng)各村（社區(qū)）在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新一輪振興。

　　——推動(dòng)資源高效配置。盤活建設(shè)用地，盤活存量土地任務(wù)2宗、面積139.25畝，完成率105%；完成供地面積1837.2畝，供地率83.95%；納入市“三舊”改造供地臺(tái)帳地塊4宗，面積287.37畝。深化土地管理，出臺(tái)《清溪鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的實(shí)施辦法》，對(duì)鎮(zhèn)屬儲(chǔ)備土地實(shí)行圍蔽管理，嚴(yán)防土地亂占、亂賣、亂租。規(guī)范鎮(zhèn)村資產(chǎn)，試行《清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施辦法》等系列新措施。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全面完成2017年度34宗省衛(wèi)片監(jiān)測(cè)違法用地圖斑治理，并拆除整改各類違法違章建筑物193宗、405畝。

　　一年來(lái)，我們注重抓治理、強(qiáng)管理，城市品質(zhì)與生態(tài)環(huán)境取得新成效。

　　——全方位落實(shí)污染治理。大力實(shí)施石馬河支流清溪水流域水環(huán)境綜合治理工程，并將清溪水兩岸涉及5個(gè)村（社區(qū)）的10個(gè)地塊納入統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，促進(jìn)水環(huán)境治理與城市發(fā)展相得益彰。截污次支管網(wǎng)建設(shè)、驗(yàn)收及移交通水超額完成年度任務(wù)，建成管網(wǎng)34.48公里，完成率100%；完成驗(yàn)收68.65公里，完成率105%；完成移交通水66.96公里，完成率103%；2座污水處理廠、4座分散式污水處理設(shè)施正加快推進(jìn)；羅馬垃圾填埋場(chǎng)垃圾及滲濾液綜合治理項(xiàng)目已正式啟動(dòng)并進(jìn)入實(shí)施階段；超額完成飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目年度清理整治任務(wù)。在全市率先建立 “1+3”生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《清溪鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》以及《清溪鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展整治違法傾倒垃圾專項(xiàng)行動(dòng)方案》《清溪鎮(zhèn)舉報(bào)非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)亦已完成終端調(diào)試建設(shè)并運(yùn)行。

　　——大手筆發(fā)力城市更新。全面鋪開(kāi)“一軸一帶五區(qū)”建設(shè)，清鳳路已完成道路升級(jí)改造，正開(kāi)展“穿衣戴帽”工程；與鳳凰古城等3家企業(yè)正式簽約，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)“古韻鐵場(chǎng)村”、“歡樂(lè)清溪湖”、“運(yùn)動(dòng)大王山”項(xiàng)目。加快推動(dòng)“三舊”改造，正推進(jìn)聚富路延長(zhǎng)線、“成桂豪庭”等城市更新區(qū)域單元項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施三星村百家輋地塊城市品質(zhì)提升工程，通過(guò)村組清理環(huán)境、政府改造提升、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的三方利益共享模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市品質(zhì)提升。制定了兩批美麗幸福村居特色連片示范建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)長(zhǎng)山頭、羅馬村等村率先打造特色連片美麗幸福村居；清溪鎮(zhèn)榮獲東莞市2017年度城市更新考核三等獎(jiǎng)。

　　——高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)抓城市管理。啟動(dòng)“15+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)S358、北環(huán)路、清鳳路等15條道路全面升級(jí)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，重點(diǎn)將其打造成市容管理、戶外廣告設(shè)置、臨街建筑立面規(guī)劃、交通秩序管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的示范道路；將青湖灣科創(chuàng)中心周邊和三星村百家輋地塊規(guī)劃打造為我鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。研究制定了《清溪鎮(zhèn)綜合交通體系規(guī)劃（2017-2035）》《清溪鎮(zhèn)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)整治工作行動(dòng)方案》，積極融入東南組團(tuán)，構(gòu)建綠色低碳、高效便捷的綜合交通體系，并增設(shè)了道路中間護(hù)欄和安排鐵騎全天候交通引導(dǎo)，交通秩序得到有效優(yōu)化。通過(guò)聘請(qǐng)城市管理特勤隊(duì)、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生兩級(jí)監(jiān)督考核，城市面貌得到進(jìn)一步改善。

　　一年來(lái)，我們注重抓執(zhí)行、惠民生，行政效能和群眾福祉實(shí)現(xiàn)新提升。

　　——優(yōu)化提升執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的要求，制定了《清溪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉工作方案》《清溪鎮(zhèn)選派村（社區(qū)）工作人員到鎮(zhèn)屬單位跟班學(xué)習(xí)工作方案》《清溪鎮(zhèn)村（社區(qū)）年度考核方案（試行）》《2018年度清溪鎮(zhèn)工作人員考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案（試行）》等系列文件，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與農(nóng)村干部的掛職交流和考核激勵(lì)，提升了全鎮(zhèn)干部做事創(chuàng)業(yè)的積極性。率先試行“能上能下”機(jī)制，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中擇優(yōu)選拔4名干部到鎮(zhèn)水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)重大水污染治理工程工作，對(duì)完成考核目標(biāo)人員進(jìn)行提拔或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能勝任崗位者進(jìn)行負(fù)激勵(lì)。

　　——大力推進(jìn)民生工程。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，正加快華中師大附屬東莞高級(jí)中學(xué)、燕英實(shí)驗(yàn)學(xué)校（由北大附中創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)及管理）、東莞海德米德?tīng)栴D雙語(yǔ)公學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目的建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)影響范圍，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)清溪醫(yī)院新院、清溪敬老院公建民營(yíng)社會(huì)化改革等“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)。制定《清溪慈善基金會(huì)擴(kuò)大資金規(guī)模實(shí)施方案》，推動(dòng)清溪慈善基金會(huì)的資金規(guī)模從原先的230萬(wàn)元擴(kuò)大到3300萬(wàn)元，切實(shí)幫扶農(nóng)村困難家庭就學(xué)、醫(yī)療救濟(jì)、改善住房條件，以及扶殘助老等扶貧濟(jì)困的公益慈善。扎實(shí)做好市外扶貧工作，共向樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn)貧困村投入幫扶資金800多萬(wàn)元，已脫貧貧困戶255戶、725人，實(shí)現(xiàn)脫貧率95.14%；積極開(kāi)展與云南鎮(zhèn)雄縣的東西部扶貧協(xié)作，統(tǒng)籌投入資金160多萬(wàn)元，成功動(dòng)員16家企業(yè)參加“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)；向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師45團(tuán)捐贈(zèng)扶貧款項(xiàng)約50萬(wàn)元。

　　——妥善處理民生問(wèn)題。堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題作為為民辦實(shí)事、謀幸福的工作重點(diǎn)。通過(guò)成立處理?xiàng)蠲房託v史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后解決了楊梅坑新村高層違章建筑、配套設(shè)施工程建設(shè)、建設(shè)資金缺口等一系列問(wèn)題。通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，有序推動(dòng)解決羅馬羅裙埔安置區(qū)、馬灘村安置區(qū)問(wèn)題，確保維護(hù)村民合法權(quán)益，確保順利實(shí)施贛深客專、石馬河整治、深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目外輸管道東莞段項(xiàng)目等國(guó)家、省市重點(diǎn)工程。

　　此外，社會(huì)治安和社會(huì)治理工作扎實(shí)有效，大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉惡團(tuán)伙14個(gè)，偵破涉惡案件90宗，專項(xiàng)工作得到了省公安廳的充分肯定；成立公安和交警鐵騎大隊(duì)，完善了“1、3、5”分鐘機(jī)動(dòng)應(yīng)急防控圈建設(shè)；摸排發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛156宗，妥善處置化解150宗，處置化解率96.15%；鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋，全年為967名群眾提供法律援助；開(kāi)展食品安全隱患大排查大整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患204條，責(zé)令整改108家；查處各類交通違法約2.5萬(wàn)宗；督促整改火災(zāi)隱患1404處。社會(huì)保障和教育文化體育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，共向困難群眾發(fā)放各類救濟(jì)金和津貼1235.98萬(wàn)元，發(fā)放全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼299.79萬(wàn)元；全鎮(zhèn)30所幼兒園完成“廣東省規(guī)范化幼兒園”創(chuàng)建工作，中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高；受理積分入學(xué)申請(qǐng)8374人次，獲得1250個(gè)市屬二檔補(bǔ)貼指標(biāo)；舉辦文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)11場(chǎng)，免費(fèi)電影250多場(chǎng)；全年開(kāi)展全民健身活動(dòng)20多項(xiàng)，受益群眾達(dá)10萬(wàn)人次；建立了全國(guó)首個(gè)麒麟文化數(shù)字館，基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我鎮(zhèn)入選廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。黨風(fēng)廉政和行政監(jiān)督工作扎實(shí)有力，中央巡視組22項(xiàng)反饋意見(jiàn)全部完成整改；省委巡視組61項(xiàng)整改意見(jiàn)中，53項(xiàng)完成集中整改并長(zhǎng)期推進(jìn)，剩余7項(xiàng)長(zhǎng)期推進(jìn)、1項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入村（社區(qū)）巡回政策宣傳，開(kāi)展談話提醒活動(dòng)，并委托第三方團(tuán)隊(duì)形成了6個(gè)暗訪短片和6份暗訪報(bào)告；發(fā)揮人大監(jiān)督作用，收集代表意見(jiàn)建議94件，均能及時(shí)回應(yīng)并跟蹤改進(jìn)；受理“陽(yáng)光熱線”550宗，辦結(jié)率100%；鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱受理各類訴求124起，辦結(jié)率100%；12345熱線收到1700多起，辦結(jié)率100%。同時(shí)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、僑務(wù)、審計(jì)等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。

　　各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，為清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向高質(zhì)量發(fā)展積蓄了厚實(shí)的力量。這離不開(kāi)市委市政府和鎮(zhèn)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民眾志成城、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、各位代表、廣大投資者，以及參與、支持和關(guān)心清溪建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界友人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一系列問(wèn)題和不足。例如，在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方面，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，缺少科技含量高的大型骨干企業(yè)，而且傳統(tǒng)型實(shí)體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，新布局的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍處在規(guī)劃探索和初步建設(shè)階段；在資源統(tǒng)籌利用方面，統(tǒng)籌成本逐年加大，鎮(zhèn)村企合作模式仍在不斷磨合，資源配置碎片化現(xiàn)象普遍存在；在城市環(huán)境品質(zhì)方面，對(duì)內(nèi)對(duì)外交通路網(wǎng)仍未完善，公共停車、環(huán)衛(wèi)綠化、消防應(yīng)急等市政設(shè)施和配套服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化；在民生民計(jì)領(lǐng)域方面，缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療服務(wù)以及高層次人才，并且需要進(jìn)一步完善基層治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和幫扶濟(jì)困等體系。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題和短板，以更加積極、更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，推?dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)再上新的臺(tái)階。

　　2019年工作安排

　　今年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，事關(guān)清溪的振興大局和發(fā)展未來(lái)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照2019年市委關(guān)于打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”以及市政府關(guān)于“堅(jiān)決打贏九大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升九大品質(zhì)”的總體要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)委2019年“著力謀求十個(gè)新突破、推動(dòng)十大舉措取得更大成效”的統(tǒng)一部署，今年政府工作要以只爭(zhēng)朝夕、馬上就辦的使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化招商強(qiáng)度、空間廣度、民生溫度、治理力度和改革深度，著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、城市品質(zhì)、民生品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)在爭(zhēng)當(dāng)全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵、全面建成小康社會(huì)的新征程上大步邁進(jìn)。

　　綜合考慮各方面因素，2019年我鎮(zhèn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；村組經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7.5%。圍繞上述目標(biāo)和要求，鎮(zhèn)政府將在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好以下“八件實(shí)事”：

　　一、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。狠抓高新業(yè)態(tài)發(fā)展，立足清溪各種優(yōu)勢(shì)條件，牢牢抓住大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇和深圳產(chǎn)業(yè)加速溢出“窗口期”，加快引入一批投資超億元的高、精、尖項(xiàng)目；以浮崗、九鄉(xiāng)等片區(qū)為試點(diǎn)，大膽探索跨境電商集聚發(fā)展路徑，推動(dòng)保稅物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展；優(yōu)化全鎮(zhèn)商業(yè)布局，加快發(fā)展批發(fā)零售、連鎖商業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)總部大樓。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查督辦，加快開(kāi)展嶺南VR、北大附中等項(xiàng)目前期工作，大力推動(dòng)青湖灣科創(chuàng)中心、港影、海德雙語(yǔ)公學(xué)等一批項(xiàng)目動(dòng)工，全力促進(jìn)銘利達(dá)、惠科一期、力合雙清工業(yè)地塊等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打造新的產(chǎn)業(yè)集群。狠抓“倍增計(jì)劃”，進(jìn)一步完善倍增發(fā)展政策體系，推動(dòng)更多資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，著力推進(jìn)企業(yè)原地倍增，力促一批試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)3年倍增，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；以國(guó)家設(shè)立科技創(chuàng)新板為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)容清溪上市板塊。狠抓科技創(chuàng)新，搶抓廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)有利時(shí)機(jī)，圍繞省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“七大舉措”等政策措施，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推進(jìn)光電通訊產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快高端創(chuàng)新企業(yè)、高端創(chuàng)新人才和高端創(chuàng)新要素集聚。

　　二、拓實(shí)發(fā)展空間平臺(tái)，全力強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展新支撐。促進(jìn)統(tǒng)籌集約發(fā)展，不斷優(yōu)化完善鎮(zhèn)村企合作共享機(jī)制，加大對(duì)全鎮(zhèn)存量土地、廠房、舊工業(yè)區(qū)的統(tǒng)籌力度，推動(dòng)集約利用、效益倍增。促進(jìn)科技生態(tài)城建設(shè)，加快推動(dòng)先行啟動(dòng)區(qū)“青湖灣科創(chuàng)中心”全面動(dòng)工建設(shè)，加快推進(jìn)銀山產(chǎn)業(yè)升級(jí)片區(qū)資源統(tǒng)籌和前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。促進(jìn)“三舊”改造，加快米德蘭、永成廠、高力電池廠等一批工改工和工改居項(xiàng)目建設(shè)，分別打造成為智慧型產(chǎn)業(yè)基地和新型城市綜合體。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，強(qiáng)化“以商招商”，推動(dòng)力合雙清創(chuàng)新基地、北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地早日投入運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)新一輪高新企業(yè)孵化和復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)化。促進(jìn)生態(tài)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，在堅(jiān)持充分保護(hù)的前提下，積極爭(zhēng)取上級(jí)配套支持，加快“一軸一帶五區(qū)”全域旅游規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)“森林經(jīng)濟(jì)”“園林經(jīng)濟(jì)”的潛力和活力。

　　三、豐實(shí)對(duì)企服務(wù)效能，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體新發(fā)展。深入推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好中央、省、市相關(guān)政策，加快完善鎮(zhèn)扶持非公經(jīng)濟(jì)“1+30”高質(zhì)量發(fā)展政策體系，提振非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和動(dòng)力；綜合省市在“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“高質(zhì)量倍增發(fā)展”等方面的最新政策，不斷優(yōu)化細(xì)化具體扶持措施，確保每年6000萬(wàn)元的鎮(zhèn)財(cái)政扶持資金惠及到更多企業(yè)。深入完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)配套，抓好《清溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理實(shí)施細(xì)則》《清溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地入駐企業(yè)備案管理辦法》以及相關(guān)鼓勵(lì)政策的落實(shí)，為創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚高效發(fā)展和規(guī)范化管理提供充實(shí)保障；加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)，進(jìn)一步完善高層次人才扶持資助辦法，為深化創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。深入優(yōu)化行政服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)中心綜合服務(wù)，推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)單位審批和辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)企服務(wù)質(zhì)量和工作效率；創(chuàng)新做好政務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)施《清溪鎮(zhèn)人民政府權(quán)責(zé)清單》，更好地開(kāi)展政企互動(dòng)交流和在線服務(wù)。深入加強(qiáng)行政監(jiān)督，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，并進(jìn)一步拓寬陽(yáng)光熱線、舉報(bào)箱、鎮(zhèn)長(zhǎng)電子信箱、12345熱線電話等監(jiān)督渠道，杜絕對(duì)企服務(wù)亂作為、慢作為等現(xiàn)象。

　　四、做實(shí)環(huán)境專項(xiàng)治理，全力放大生態(tài)宜居新優(yōu)勢(shì)。緊盯污水治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)責(zé)任制”，加快推進(jìn)內(nèi)河涌污染整治、截污次支管網(wǎng)建設(shè)、入河排污口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建、石馬河支流清溪水流域水環(huán)境綜合治理，以及飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違建清理等各項(xiàng)工程項(xiàng)目，并探索建設(shè)重點(diǎn)涉污企業(yè)管理示范園。緊盯大氣治理，全面落實(shí)《清溪鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》及相關(guān)配套措施，大力開(kāi)展“利劍”、“散亂污”企業(yè)、VOCs企業(yè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)大氣污染整治任務(wù)按工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。緊盯廢棄物治理，加快推進(jìn)羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，加緊推進(jìn)建筑垃圾、工業(yè)垃圾堆放回收處理場(chǎng)建設(shè)，并嚴(yán)厲打擊固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法處置違法犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。緊盯景觀提升，緊密結(jié)合城市精細(xì)化管理、污染治理、全域旅游、美麗幸福鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快對(duì)契爺石山水天地森林公園、羅馬征地拆遷安置區(qū)周邊、各個(gè)高速公路出入口等重要區(qū)域的景觀建設(shè)和改造。

　　五、強(qiáng)實(shí)城市綜合管理，全力打造亮麗有序新面貌。大力提升城市品質(zhì)，持續(xù)開(kāi)展城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃，全面鋪開(kāi)“15+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建工作和交通綜合治理工程，加大對(duì)“兩違”建設(shè)的管控和打擊力度，落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生兩級(jí)監(jiān)督機(jī)制，探索建立“路長(zhǎng)制”和管養(yǎng)公司相結(jié)合的模式，打造“道路更通暢、配套更齊備、環(huán)境更宜居”的城市新面貌。大力開(kāi)展城市更新，堅(jiān)持城市更新專項(xiàng)規(guī)劃先行，用足用好政策配套，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)布局和導(dǎo)入社會(huì)資源，吸引和利用更多社會(huì)力量參與城市綜合管理，打造一批鎮(zhèn)、村、企合作共建共治共享的創(chuàng)新型社區(qū)和園區(qū)。大力完善交通路網(wǎng)，全面推進(jìn)13條鎮(zhèn)內(nèi)道路、8條外聯(lián)道路“內(nèi)聯(lián)外暢”工程，突出推動(dòng)博深高速清溪出入口連接線、X886清溪羅馬段升級(jí)改造工程開(kāi)工建設(shè)。大力推廣經(jīng)營(yíng)城市理念，在提升檔次品位、避免重復(fù)建設(shè)、完善基礎(chǔ)功能的同時(shí)，積極引入社會(huì)資源力量，促使清溪水綜合治理開(kāi)發(fā)、三星村百家輋地塊城市品質(zhì)提升等項(xiàng)目減少財(cái)政支出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)“三結(jié)合”的市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　六、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力激發(fā)農(nóng)村集體新活力。按照《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，加緊出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》，力促盡早全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。以“產(chǎn)業(yè)振興”為核心，加快推進(jìn)“古韻鐵場(chǎng)村”“歡樂(lè)清溪湖”“運(yùn)動(dòng)大王山”等一批A級(jí)生態(tài)旅游特色村項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“2+1”區(qū)域單元城市更新試點(diǎn)，帶動(dòng)鎮(zhèn)村組土地連片開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體引入第三方公司統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)管理村組閑置物業(yè)，并將位于鐵場(chǎng)村的省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造成更有亮點(diǎn)、更有活力的綜合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以“生態(tài)振興”為根本，充分利用山水田園、客家傳統(tǒng)文化等優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)農(nóng)村城市品質(zhì)提升試點(diǎn)工程，統(tǒng)籌開(kāi)展各村（社區(qū)）“爛路”、閑置地、廢舊廠房治理，全力做好東莞市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)工作。以“文化振興”為內(nèi)涵，深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村里的價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，研究制定推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)的指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)名人故居、客家碉樓、紅色革命遺址等清溪特色村落、文化建筑的保護(hù)，推廣“文化管理員+文化志愿者+社工”的服務(wù)模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化氣息。以“人才振興”為支撐，加強(qiáng)21名駐村掛職干部的管理培訓(xùn)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育，支持引導(dǎo)“經(jīng)濟(jì)能人”參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)，探索推行公益類農(nóng)業(yè)技術(shù)科研推廣單位的技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)掛職、兼職、對(duì)口聯(lián)系等制度。以“組織振興”為引領(lǐng)，全面實(shí)施《清溪鎮(zhèn)貫徹落實(shí)〈廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）〉的實(shí)施方案》和43項(xiàng)責(zé)任清單，研究建立農(nóng)村發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”機(jī)制，選強(qiáng)培優(yōu)村“兩套”領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌能力和示范帶動(dòng)效能。

　　七、夯實(shí)民生保障體系，全力構(gòu)筑共建共享新格局。不斷鞏固社會(huì)保障體系，建立健全扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制和社會(huì)化扶貧模式，管好用好“善行清溪”專項(xiàng)基金，促進(jìn)社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)事業(yè)，解決貧困群眾“住房難”等突出問(wèn)題。不斷完善公共服務(wù)體系，加快華中師大附屬東莞高級(jí)中學(xué)、燕英實(shí)驗(yàn)學(xué)校（由北大附中創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)及管理）、東莞海德米德?tīng)栴D雙語(yǔ)公學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)，加快清溪醫(yī)院新院PPP項(xiàng)目、清溪敬老院公建民營(yíng)社會(huì)化改革等“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目的建設(shè)，并深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入實(shí)施“文化惠民”工程，加快完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，以及推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善綜合治理體系，深入開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題整治、“打非治違”專項(xiàng)整治、道路交通秩序綜合整治、食品藥品領(lǐng)域清查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全面探索推廣城市管理精細(xì)化管理模式；繼續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢（巡）查全覆蓋工作；堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解，落實(shí)好“日排查、周研判、月分析”工作機(jī)制，著力把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件；扎實(shí)推進(jìn)“智網(wǎng)工程”，強(qiáng)化入格部門聯(lián)合處置執(zhí)法，抓好“智網(wǎng)工程”指揮調(diào)度平臺(tái)管理，確保分級(jí)分類處理，切實(shí)把問(wèn)題解決到位；深化推廣羅馬村“和諧善治示范村”創(chuàng)建工作，完善“二標(biāo)四實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造農(nóng)村基層和諧環(huán)境，打造全鎮(zhèn)社會(huì)“科技護(hù)城墻”；豐富公共法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與法治管理和維護(hù)。不斷完善市外扶貧工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專職扶貧干部和社會(huì)資源的能動(dòng)性，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧政策，切實(shí)做好韶關(guān)樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)“造血”、云南鎮(zhèn)雄“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等對(duì)口幫扶工作。

　　八、嚴(yán)實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全力塑造為民服務(wù)新形象。突出把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以人民為中心，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，確保鎮(zhèn)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平視察廣東系列重要講話精神保持高度一致。突出抓好意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)好“1+7”方案機(jī)制，及時(shí)研判苗頭性、傾向性問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，全方位筑牢發(fā)展大業(yè)和民生福祉的“護(hù)城河”和“防火墻”。突出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化要求貫穿于干部“選育用管”全過(guò)程，完善好干部考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，執(zhí)行好機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉等多個(gè)文件，并進(jìn)一步加強(qiáng)人才載體建設(shè)，完善人才引進(jìn)、培育、管理體制機(jī)制。突出推動(dòng)執(zhí)行力提升，認(rèn)真落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府服務(wù)效率；全面實(shí)行政府法律顧問(wèn)參與重大決策合法性審查制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化、合法化；健全行政服務(wù)督導(dǎo)落實(shí)和監(jiān)督制約機(jī)制，倒逼各項(xiàng)中心工作早現(xiàn)成效。突出強(qiáng)化政府收支和債務(wù)管理，全面鋪開(kāi)績(jī)效自評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，提高資金運(yùn)行及使用效率，打造“節(jié)約型政府”。突出推進(jìn)正風(fēng)反腐，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，建立健全作風(fēng)問(wèn)題收集反饋、解決處理和警示教育等各項(xiàng)機(jī)制，確保無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍地加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的整治力度，鞏固好我鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，時(shí)代賦予重托，實(shí)干鑄就輝煌。站在新時(shí)代新征程的歷史起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、銳意進(jìn)取、奮力開(kāi)拓，為推動(dòng)清溪實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為東莞在改革開(kāi)放再出發(fā)中走在前列，為全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”而努力奮斗！