政府工作報(bào)告

——2020年1月17日在清溪鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議上

清溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)李惠明

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告2019年政府工作，對(duì)2020年工作提出建議，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，緊緊圍繞鎮(zhèn)委“著力謀求十個(gè)新突破”工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，較好地完成了鎮(zhèn)第十七屆人大七次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2019年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%；規(guī)上工業(yè)增加值181.6億元，同比增長(zhǎng)8.6%；各項(xiàng)稅收總額47.6億元，一般公共預(yù)算收入12.9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長(zhǎng)10.9%；人民幣存款余額269.2億元，同比增長(zhǎng)14.7％；村組純收入6.2億元，同比增加1.1億元，增長(zhǎng)21.7%。全鎮(zhèn)外貿(mào)進(jìn)出口總值527.7億元，總量排名全市第4；實(shí)際利用外資2.6億元，增速排名全市第9。全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)完成增加值70.6億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)有各類市場(chǎng)主體35374戶。2019年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)清溪位居第41，同比上升一位。過去一年，面對(duì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、我市建設(shè)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”疊加的重大歷史機(jī)遇，我們主要做了以下工作：

　　一年來(lái)，我們立足高標(biāo)準(zhǔn)定位，發(fā)展后勁更有力度

　　高新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)初見成效。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，大灣區(qū)?深投控清溪科技生態(tài)城的先行啟動(dòng)區(qū)青湖灣科創(chuàng)中心計(jì)劃上半年全面動(dòng)工并力爭(zhēng)三年內(nèi)建成；米德蘭“工改M0”項(xiàng)目作為我市“工改M0”及單一主體掛牌招商試點(diǎn)項(xiàng)目正開展掛牌招商工作；力合雙清創(chuàng)新基地引進(jìn)19家高科技企業(yè)，力合雙清才智服務(wù)基地正式啟動(dòng)并為12名專家頒發(fā)企業(yè)專家智庫(kù)聘書；北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地與中建五局、金山云、任子行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多家企業(yè)簽訂意向協(xié)議。以上平臺(tái)基地項(xiàng)目將成為我鎮(zhèn)參與“三區(qū)”建設(shè)的新生力量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作成效持續(xù)向好。在全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)秀等級(jí)，排名全市第7；專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數(shù)排名全省前列，獲評(píng)為廣東省科普示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)196家，新認(rèn)定27家；其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)112家，產(chǎn)值10億元以上的重點(diǎn)企業(yè)5家、5億元-10億元的7家。年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)現(xiàn)全覆蓋，排名全市第1；省級(jí)工程研究開發(fā)中心總數(shù)達(dá)26家，新增銘利達(dá)、宜安2家省級(jí)博士工作站；國(guó)家審核R&D經(jīng)費(fèi)支出8.01億元，比上年提升33%，全市排名第5，占全鎮(zhèn)GDP的比重由去年的2.06%提升到2.77%。力合雙清科技創(chuàng)新基地成功認(rèn)定為東莞市科技企業(yè)孵化器，成為我鎮(zhèn)第二家孵化企業(yè)；宜安科技獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)提名。出臺(tái)《清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等25個(gè)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展文件，每年6000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)扶持科技創(chuàng)新、智能制造、品牌質(zhì)量、人才引智等六大板塊，全年新引進(jìn)博士、碩士以及高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才共59名，落實(shí)“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)7100多人次。城市環(huán)境配套日趨精細(xì)完善。巧練繡花功夫，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建，對(duì)聚富路和清林路實(shí)施景觀升級(jí)，在商業(yè)街和香芒東路試點(diǎn)推行“智慧停車”，完成了從莞高速清溪大道出入口、清溪湖出入口、謝坑出入口等“彩色林”景觀改造項(xiàng)目。結(jié)合“潔凈城市”專項(xiàng)行動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境大整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“先手棋”，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）更加干凈整潔。掀起“廁所革命”，初步升級(jí)改造公廁18座并新建精品公廁2座。充分利用“行走清溪”、網(wǎng)格巡查、“干凈整潔村”等考核機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字城管、智網(wǎng)工程等大數(shù)據(jù)融合共享，在社會(huì)綜合治理、科技強(qiáng)警、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理等方面更精細(xì)化、專業(yè)化、綜合化。

　　一年來(lái)，我們激發(fā)動(dòng)能穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量

　　重大項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。全鎮(zhèn)共引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目385宗，協(xié)議投資金額124.19億元，同比增長(zhǎng)33.37%，其中新引進(jìn)超億元項(xiàng)目8宗，協(xié)議投資金額86.25億元，同比增長(zhǎng)41.78%，是全市在建重大項(xiàng)目最多的鎮(zhèn)街之一；共有市重大建設(shè)項(xiàng)目14宗，年內(nèi)完成投資約16.57億元，立訊一期等多宗重大項(xiàng)目竣工試產(chǎn)；清溪天元物流智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目一期工程順利封頂，整個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)值有望達(dá)10億元；港影時(shí)尚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠基開工，建成后預(yù)計(jì)年納稅約1億元。廣東普賽達(dá)密封粘膠有限公司、東莞三潤(rùn)田智能科技股份有限公司被認(rèn)定為市第十三批上市后備企業(yè)。倍增計(jì)劃實(shí)施成效卓著。全鎮(zhèn)69家“倍增計(jì)劃”規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含名譽(yù)倍增）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重45.39%；實(shí)現(xiàn)增加值80.6億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值比重44.35%，同比增長(zhǎng)19.2%；訊滔電子、銘利達(dá)等7家企業(yè)增速達(dá)50%以上。新業(yè)態(tài)培育后勁增強(qiáng)。清溪保稅物流中心“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)出口”“先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān)”及“兩步申報(bào)”等新業(yè)態(tài)、新模式先后落地，全年進(jìn)出貨值達(dá)457.62億元（排名全國(guó)B型中心前列），同比增長(zhǎng)12.2%。東莞市清溪電子商務(wù)協(xié)會(huì)正式成立，進(jìn)一步整合清溪鎮(zhèn)電子商務(wù)資源，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)53.8億元，同比增長(zhǎng)12.1%；總收入8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8%；純收入6.22億元，同比增長(zhǎng)21.7%；總費(fèi)用2.3億元，同比下降0.7%；資產(chǎn)負(fù)債率23.4%，同比下降0.5%。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股東分紅管理的通知》等系列制度，著力完善重大事項(xiàng)審查、村級(jí)預(yù)算管理、資產(chǎn)交易等監(jiān)管機(jī)制；全面開展清產(chǎn)核資、合同清查、“白條賬”整治等專項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)提檔升級(jí)。2019年度農(nóng)村集體資產(chǎn)管理考核取得全市并列第1的優(yōu)異成績(jī)，榮獲村組減債工作先進(jìn)鎮(zhèn)街等6個(gè)先進(jìn)集體和1個(gè)先進(jìn)個(gè)人，是全市取得先進(jìn)最多的鎮(zhèn)街，并被省選定推薦參評(píng)國(guó)家先進(jìn)典型農(nóng)資履職范例。

　　一年來(lái)，我們精準(zhǔn)施策拓空間，城市建設(shè)更有質(zhì)感

　　迅速建立健全工作專班。認(rèn)真貫徹市政府“拓空間”一號(hào)文精神，成立清溪鎮(zhèn)拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間指揮部，下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)工作組，通過高位統(tǒng)籌、機(jī)制改革和組織保障，狠抓“拓空間”工作的全面落實(shí)，不斷釋放城市發(fā)展空間效能和活力。土地統(tǒng)籌取得新成效。已統(tǒng)籌69個(gè)改造單元，統(tǒng)籌區(qū)域總面積1797.5公頃，已納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)地塊共121宗，入庫(kù)面積約1.47萬(wàn)畝，擬入庫(kù)單元項(xiàng)目12宗，涉及動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)總面積約836.6畝；結(jié)合清溪水綜合整治工程，初步統(tǒng)籌清溪水兩岸5個(gè)村“6+2”地塊共1800畝土地。城市更新實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“2+1”區(qū)域單元城市更新試點(diǎn)，2018年劃定的10宗重點(diǎn)城市更新單元已有9個(gè)方案獲得市批復(fù)同意，截至目前已完成改造302.6畝，正組織上報(bào)新增項(xiàng)目468.47畝。實(shí)施全市首宗“工改M0”新型產(chǎn)業(yè)更新單元，在全市城市更新5個(gè)單一主體掛牌招商試點(diǎn)中我鎮(zhèn)占2個(gè)，是全市首批實(shí)施舊村居改居單元改造的試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一，也是全市重點(diǎn)更新單元最多的鎮(zhèn)街之一。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和功能區(qū)建設(shè)，以“兩違”整治為重點(diǎn)，有效解決重復(fù)建設(shè)、檔次不高等問題。整改各類建筑物350處、共92.97萬(wàn)平方米，提前超額完成2019年度“兩違”整治任務(wù)；持續(xù)組織開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，累計(jì)清理垃圾4000多噸。大力實(shí)施“一軸一帶五區(qū)”全域旅游建設(shè)，“一軸”清鳳路已完成道路升級(jí)改造；“一帶”清溪水綜合治理項(xiàng)目已取得階段性成效；“五區(qū)”中的契爺石水庫(kù)濕地公園已建成開放，其他片區(qū)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

　　一年來(lái)，我們多措并舉提品質(zhì)，美麗清溪更有魅力

　　以水污染治理為突破口。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照“執(zhí)行力建設(shè)年”的部署，“緊硬措施”和“長(zhǎng)效機(jī)制”相結(jié)合，堅(jiān)決以最大力度、最嚴(yán)作風(fēng)奪取石馬河流域水污染治理決戰(zhàn)勝利。突出排污口截污優(yōu)先、工業(yè)排污整治優(yōu)先、面源污染防治優(yōu)先、截污管網(wǎng)通水優(yōu)先、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)先“五個(gè)優(yōu)先”，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)224公里截污次支管網(wǎng)已全部完成通水，完成排污口整治908個(gè)，1114家企業(yè)開展雨污分流改造，2個(gè)污水處理廠完成提標(biāo)工程，羅馬填埋場(chǎng)綜合整治深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，石馬河清溪斷面如期達(dá)標(biāo)，昔日“臭水溝”如今“泛清波”；在出臺(tái)《清溪鎮(zhèn)2019年水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升工作方案》《清溪鎮(zhèn)水污染治理“百日攻堅(jiān)”工作方案》的基礎(chǔ)上，實(shí)施《清溪鎮(zhèn)2019年空氣質(zhì)量提升工作方案》，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例較高，水質(zhì)和空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。針對(duì)“散亂污”企業(yè)和涉水企業(yè)整治，在全市首創(chuàng)“雙隨機(jī)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度，組建“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、巡查督導(dǎo)隊(duì)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。建設(shè)運(yùn)行清溪水污染精準(zhǔn)治理實(shí)時(shí)APP管理平臺(tái)和石馬河流域一體化管控平臺(tái)兩個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管。全鎮(zhèn)立案查處環(huán)境違法行為198宗、罰款約4494.2萬(wàn)元，淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)3378家，全年減排化學(xué)需氧量6901.44噸、氨氮915.9噸、二氧化硫1.2噸、氮氧化物2.4噸、VOCs 15.71噸。以美麗幸福村居示范工程為重要抓手。落實(shí)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，選取革命老區(qū)土橋村作為試點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“治理、宜居、宜游、景觀”四大類17項(xiàng)工程，植入村、田、河、紅色文化、客家文化等元素，著力打造具有清溪本土特色的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；同步打造鐵場(chǎng)村美麗鄉(xiāng)村暨鄉(xiāng)村旅游區(qū)精品建設(shè)工程、長(zhǎng)山頭村和羅馬村連片示范建設(shè)工程、大埔村和大利村都市精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、全域推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年全鎮(zhèn)全部村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　一年來(lái)，我們?nèi)σ愿盎菝裆裆ｌ砀袦囟?/strong>

　　全方位增進(jìn)民生福祉。發(fā)揮人大監(jiān)督作用，辦理人大代表意見建議67件，均能及時(shí)跟進(jìn)并跟蹤改進(jìn)。切實(shí)做好低保、養(yǎng)老、臨時(shí)救濟(jì)、就業(yè)補(bǔ)貼等各類保障救濟(jì)工作，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)補(bǔ)助金1400多萬(wàn)元。擴(kuò)大教育資源供給，迎來(lái)清溪中學(xué)建校90周年華誕，大力推動(dòng)清溪中學(xué)2020年恢復(fù)高中辦學(xué)；實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)工程，推進(jìn)公辦學(xué)校“擴(kuò)建擴(kuò)班”，預(yù)計(jì)增加公辦學(xué)位1800個(gè)；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校“引進(jìn)工程”，東莞市海德雙語(yǔ)學(xué)校已開工建設(shè)并計(jì)劃今年9月開學(xué)，正全力推進(jìn)、華中師大附屬東莞高級(jí)中學(xué)、燕英實(shí)驗(yàn)學(xué)校（由北大附中創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)及管理），預(yù)計(jì)可新增1萬(wàn)個(gè)以上中小學(xué)、高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。優(yōu)化改善醫(yī)療資源，加強(qiáng)與民營(yíng)資本合作，加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目，用行動(dòng)和成效回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用好3300萬(wàn)元“善行清溪”專項(xiàng)基金，助力鎮(zhèn)內(nèi)扶貧濟(jì)困工作。對(duì)口幫扶樂昌市坪石鎮(zhèn)10個(gè)省定相對(duì)貧困村，累計(jì)脫貧258戶、746人，脫貧率已達(dá)99.23%；共統(tǒng)籌投入各級(jí)行業(yè)、社會(huì)和財(cái)政資金3639.29萬(wàn)元，落實(shí)到村幫扶項(xiàng)目274個(gè)、到戶幫扶項(xiàng)目18201個(gè)，獲評(píng)為省“脫貧攻堅(jiān)工作突出貢獻(xiàn)集體”。深層次推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，探索“前臺(tái)+后臺(tái)”模式，目前9個(gè)綜合窗進(jìn)駐13個(gè)部門共192個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)達(dá)2158項(xiàng)；設(shè)立自助網(wǎng)上辦理區(qū)，積極協(xié)調(diào)部門陸續(xù)進(jìn)駐社保自助終端機(jī)、身份證終端機(jī)等8臺(tái)設(shè)備，全鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)量達(dá)53.7萬(wàn)宗，自助終端設(shè)備業(yè)務(wù)量達(dá)7.5萬(wàn)宗。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)功能，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，目前進(jìn)駐鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心事項(xiàng)97項(xiàng)。大力度抓社會(huì)基層治理。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”、新中國(guó)成立70周年、澳門回歸祖國(guó)20周年等重要節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作，有效化解穩(wěn)控19宗突出風(fēng)險(xiǎn)隱患；全鎮(zhèn)共排查不穩(wěn)定隱患217宗，妥善處置化解214宗，無(wú)發(fā)生重大群體性事件；共受理信訪事項(xiàng)135宗，同比下降41.38%。深入開展“颶風(fēng)2019”系列打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“扒竊、黃賭毒”等多發(fā)性警情分別同比下降13.5%、57.3%；深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破涉黑涉惡案件74宗，打掉涉惡團(tuán)伙25個(gè)；打造平安清溪“科技護(hù)城墻”，全年通過“視頻+情報(bào)”作戰(zhàn)機(jī)制共抓獲犯罪嫌疑人256名，偵破案件400多宗。積極部署開展治理超限超載車輛工作，全鎮(zhèn)治超工作和交通分局工作考核均排名全市第1。持續(xù)加大安全生產(chǎn)、消防隱患和食品安全整治力度，全年共檢查企業(yè)約1.5萬(wàn)家次，查封企業(yè)163家，立案129宗，開展“依托專家查隱患促整改”行動(dòng)，為32家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患7259處，組織“10?12”火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)200余家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行火災(zāi)事故警示教育；積極開展校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，47所學(xué)校和幼兒園達(dá)標(biāo)，為師生“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系，全年處置勞動(dòng)信訪案件1867宗，依法辦理仲裁案件1134宗，監(jiān)察介入處置案件661宗。強(qiáng)化智網(wǎng)工程建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn)線索隱患約3萬(wàn)宗，處置率約93.21%，直接服務(wù)群眾3萬(wàn)余人，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一年來(lái)，我們不忘初心抓執(zhí)行，政府履職更有擔(dān)當(dāng)

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，制定出臺(tái)了“1+5”工作方案，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋；深入基層開展各種專題報(bào)告會(huì)17場(chǎng)、“我和我的祖國(guó)”百姓宣講報(bào)告會(huì)41場(chǎng)、道德講堂24場(chǎng)；推動(dòng)智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地掛牌成立北京大學(xué)思想政治實(shí)踐課教育基地，打造粵港澳大灣區(qū)首個(gè)思想政治教育新平臺(tái)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從9個(gè)方面、分19個(gè)課題進(jìn)行深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，召開了調(diào)研成果交流會(huì)。堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”，深刻剖析反思，建立了105條臺(tái)賬、90條問題清單；開展專項(xiàng)整治，共排查問題37個(gè)，全部整改完成。此外，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，全年舉辦了4次專題學(xué)習(xí)、3期專題培訓(xùn)班、4次分析研判會(huì)，堅(jiān)決從論壇、政務(wù)新媒體、宗教陣地、校園等領(lǐng)域加強(qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理。全面推進(jìn)行政管理體制改革。貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)省、市賦予我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，形成《東莞市清溪鎮(zhèn)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作方案》，行政管理服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化；根據(jù)省政府印發(fā)的文件精神，明確賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)325項(xiàng)縣級(jí)行政職權(quán)，我鎮(zhèn)人民政府行政職權(quán)擴(kuò)大至4059項(xiàng)，政府職能進(jìn)一步完善；在全市率先探索組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)，合理調(diào)整城市更新、投資服務(wù)等機(jī)構(gòu)和職能，行政管理體制更加適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，改革成效走在全省試點(diǎn)鎮(zhèn)前列。扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。健全公共法律服務(wù)體系，深化二級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)及一村（社區(qū)）一法律顧問建設(shè)，共受理法律援助申請(qǐng)261宗，解答法律咨詢1411宗，人民調(diào)解案件共計(jì)2787宗。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法宣傳，深入中小學(xué)、村（社區(qū)）、企業(yè)舉辦各類宣傳共28次，舉辦各類培訓(xùn)16次，受教育人數(shù)約4萬(wàn)余人次，共發(fā)放法律知識(shí)讀本5萬(wàn)余冊(cè)，法律宣傳材料3萬(wàn)余份。

　　同時(shí)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。

　　各位代表！過去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)緊張復(fù)雜的局面，我們逆勢(shì)而進(jìn)、奮勇創(chuàng)優(yōu)，交出了一份亮眼的答卷。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府和鎮(zhèn)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、各位代表、廣大投資者，以及參與、支持和關(guān)心清溪建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界友人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們的工作還存在著一些問題和不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受內(nèi)外不確定因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；各村（社區(qū)）發(fā)展差距比較明顯的問題依然存在。在城市面貌方面，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，資源配置分散化、碎片化以及城建施工擾民、交通擁堵等問題仍有待改善，精細(xì)化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在生態(tài)文明方面，全鎮(zhèn)水質(zhì)情況雖有好轉(zhuǎn)，但距離實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”的目標(biāo)仍有不小差距，任務(wù)依然艱巨，大氣、土壤、固廢等污染防治力度仍需加大。在民生事業(yè)方面，民生配套歷史欠賬較多，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和條件還滿足不了新形勢(shì)的要求；公辦教育資源有限，公辦學(xué)位數(shù)與戶籍生需求還存在較大缺口；文體文化商旅配套不足，與周邊鎮(zhèn)街相比，沒有上規(guī)模的圖書館、體育館等公共設(shè)施。在行政服務(wù)方面，部分工作人員能力仍然參差不齊，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在；政務(wù)服務(wù)仍需全面深化改革，“最多跑一次”的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。對(duì)于上述問題，我們一定要敢于面對(duì)、積極作為，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

　　2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”和“十四五”的銜接之年，是“三區(qū)”疊加推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的破局之年。做好今年的工作，事關(guān)清溪未來(lái)的改革發(fā)展大局，關(guān)系著清溪在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上能否適應(yīng)更寬舞臺(tái)、更高層次、更多領(lǐng)域的更高水平競(jìng)爭(zhēng)。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)、市委十四屆十次全會(huì)和鎮(zhèn)十三屆黨代會(huì)第五次會(huì)議精神，按照省委“1+1+9”、市委“1+1+6”以及鎮(zhèn)委“實(shí)施十大提升工程”的決策部署，堅(jiān)決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇，著力穩(wěn)社會(huì)、提經(jīng)濟(jì)、促民生，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、提升城市品質(zhì)、強(qiáng)化基層治理、增進(jìn)民生福祉以及全面深化改革、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，爭(zhēng)當(dāng)全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的排頭兵。

　　綜合考慮各方面因素，2020年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；村組經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。圍繞上述目標(biāo)和要求，鎮(zhèn)政府將在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)推進(jìn)“八大行動(dòng)”，全力打造新時(shí)期高品質(zhì)清溪。

　　一、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大升級(jí)”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)發(fā)展根基

　　——做實(shí)先進(jìn)制造業(yè)。緊抓東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮清溪制造業(yè)重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好我鎮(zhèn)“1+30”扶持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、土地等要素加速向先進(jìn)制造業(yè)集聚，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的市外企業(yè)、總部企業(yè)在清溪設(shè)立子公司、專業(yè)公司。年內(nèi)要推動(dòng)完成工業(yè)技改投資25億元以上，國(guó)家審核R&D經(jīng)費(fèi)支出8.5億元以上，全鎮(zhèn)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提升到30%以上。

　　——做快重大項(xiàng)目。根據(jù)我市關(guān)于為投資“松綁”等有關(guān)部署，不斷優(yōu)化推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，全力拉動(dòng)社會(huì)投資、民間投資，切實(shí)增強(qiáng)基建對(duì)投資的拉動(dòng)。加緊推動(dòng)全鎮(zhèn)18宗市重大項(xiàng)目落地建設(shè)，全力促進(jìn)黃金谷一期竣工試產(chǎn)，華中師大附中、快意電梯、黃金谷二三期、惠科二期等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，支持和保障新投產(chǎn)項(xiàng)目和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，爭(zhēng)取重大建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資約23億元，確保圓滿完成市交辦的年度投資任務(wù)。

　　——做優(yōu)招商引資。搶抓5G、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，繼續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)拉動(dòng)投資，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢，加強(qiáng)“莞深”合作，做好細(xì)分行業(yè)的精準(zhǔn)招商和外資招引，吸引龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等目標(biāo)企業(yè)來(lái)清溪投資發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)引進(jìn)一批電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)心優(yōu)鏈”項(xiàng)目，年內(nèi)至少引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目350宗、超億元內(nèi)資項(xiàng)目4宗，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目協(xié)議投資金額達(dá)到45億元以上。

　　——做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。以國(guó)家發(fā)改委最近提出的十種新業(yè)態(tài)模式以及潛力較大的十大融合發(fā)展行業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)的深度融合，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等前端服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等后端服務(wù)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際需要，堅(jiān)決淘汰一批產(chǎn)能落后和涉水污染嚴(yán)重的企業(yè)；加快發(fā)展批發(fā)零售、連鎖商業(yè)，支持“三金”等大型批發(fā)零售龍頭企業(yè)建設(shè)總部大樓，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；探索跨境電商集聚發(fā)展路徑，推動(dòng)保稅物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極通過參與各類大型展會(huì)、設(shè)立內(nèi)銷品牌等形式開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并著力引進(jìn)高端文旅項(xiàng)目，確保社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)。

　　——做細(xì)企業(yè)服務(wù)。結(jié)合“暖企行動(dòng)”工作以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)的走訪調(diào)研，重點(diǎn)要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)訴求，幫助企業(yè)充分享受各項(xiàng)政策紅利，重點(diǎn)穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)集群龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)港澳臺(tái)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案工作。年內(nèi)至少要開展領(lǐng)導(dǎo)集中走訪服務(wù)行動(dòng)4次以上，企業(yè)各類反映訴求解決率要達(dá)95%以上。

　　二、推進(jìn)科技動(dòng)能“大創(chuàng)新”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)支撐

　　——加快創(chuàng)新載體建設(shè)。搶抓粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，密切關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒深圳建設(shè)先行示范區(qū)的最新做法，聚焦5G、集成電路、新材料、人工智能等領(lǐng)域，根據(jù)全市部署主動(dòng)探索建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步將光電通訊、現(xiàn)代物流、嬰幼童制造等我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)全市“科技創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”。年內(nèi)要推動(dòng)青湖灣科創(chuàng)中心全面動(dòng)工建設(shè)，力合雙清創(chuàng)新基地釋放更多產(chǎn)能，北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地加快完成投資和試產(chǎn)，米德蘭“工改M0”項(xiàng)目進(jìn)入動(dòng)工改造階段，全力打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　——加強(qiáng)與高端院校的產(chǎn)學(xué)研交流合作。全力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快推進(jìn)與東莞理工等本土高端院校的簽約合作，繼續(xù)深入推進(jìn)與北京大學(xué)、清華大學(xué)深圳研究院等國(guó)際知名學(xué)府的交流合作，爭(zhēng)取更多的科研成果來(lái)清溪轉(zhuǎn)化；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)增效”計(jì)劃，優(yōu)先扶持有技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷提質(zhì)提效。鎮(zhèn)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)要累計(jì)達(dá)到210家以上，市級(jí)以上研究開發(fā)中心總數(shù)要累計(jì)達(dá)到31家以上。

　　——加緊落實(shí)服務(wù)政策措施。全面實(shí)施我鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)和配套資助資金等一系列政策，研究建立更多更有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持構(gòu)建更多的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新中心等，保證每年度6000萬(wàn)專項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金落實(shí)到位；深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和金融需求，探索引進(jìn)和培育一批新興金融業(yè)態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融，不斷提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

　　——加力打造高端人才聚集地。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，繼續(xù)研究出臺(tái)研發(fā)人員、技能人才等高端人才專項(xiàng)扶持政策，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，全面落實(shí)優(yōu)才卡、人才安居房等制度，完善“清溪鎮(zhèn)高層次人才補(bǔ)貼暫行辦法”，切實(shí)解決人才安居、入戶、醫(yī)療、子女入學(xué)等后顧之憂，想方設(shè)法留住高端人才，全力完成市交辦的各類優(yōu)秀專業(yè)人才年度引進(jìn)任務(wù)。

　　三、推進(jìn)生態(tài)文明“大創(chuàng)建”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)宜居環(huán)境

　　——堅(jiān)持踐行綠色發(fā)展理念。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依托清溪豐富的山、水自然資源，通過城市更新、人居環(huán)境整治等措施，全力打造一批優(yōu)美風(fēng)光、高端購(gòu)物、休閑娛樂等各式主題的特色地帶，力促鐵場(chǎng)、大王山、清溪湖等全域旅游先行開發(fā)區(qū)不斷取得突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)成為全市打造特色、做優(yōu)山水生態(tài)環(huán)境的工作試點(diǎn)。

　　——堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)石馬河清溪段污染整治工作，堅(jiān)持方向不變、力度不減，全面鞏固黑臭水體整治成效，確保鎮(zhèn)內(nèi)斷面穩(wěn)定消除劣V類。要進(jìn)一步強(qiáng)化雨污分流改造、截污管網(wǎng)建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、河湖面源污染防控、河道清淤、入河排污口整治等重點(diǎn)工作；充分利用鎮(zhèn)水環(huán)境精準(zhǔn)治理APP、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)的整改驗(yàn)收工作，加大“雙隨機(jī)”執(zhí)法力度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污；以鎮(zhèn)中心區(qū)及清溪河、廈坭河沿線為主要實(shí)施區(qū)域，著力構(gòu)建持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿城市建設(shè)目標(biāo)。

　　——堅(jiān)守藍(lán)天、凈土陣地不動(dòng)搖。認(rèn)真抓好空氣質(zhì)量提升等工作方案貫徹執(zhí)行，持續(xù)削減大氣污染物排放總量、降低排放強(qiáng)度，配合開展好全市不少于800家VOCs企業(yè)治理，共同將全市PM2.5濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)；全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等管理制度，加緊完成羅馬垃圾填埋場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理站點(diǎn)建設(shè)，做好碧月灣小區(qū)垃圾分類示范工作并逐步全面鋪開，力保我鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境持續(xù)改善。爭(zhēng)取年內(nèi)至少完成建設(shè)1座日處理20噸廚余垃圾、占地約200平方的無(wú)害化處理示范站，引進(jìn)1家建筑垃圾回收處理企業(yè)，并加快建設(shè)大件物垃圾和園林綠化垃圾的粉碎處理場(chǎng)。

　　四、推進(jìn)城市空間“大拓展”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)發(fā)展空間

　　——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持站位高遠(yuǎn)、全盤考慮、多規(guī)合一的原則，主動(dòng)對(duì)接深圳都市圈和產(chǎn)業(yè)圈的規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和資源要素配置，做到既科學(xué)合理又注重前瞻。著力破解土地收儲(chǔ)中利益分配和平衡的核心問題，不斷建立健全不同收儲(chǔ)模式下的利益分配形式，更好實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村共享。年內(nèi)要加快推進(jìn)全鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要和國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等三條控制線，建立健全國(guó)土空間管控機(jī)制；要加強(qiáng)連片土地資源統(tǒng)籌、低成本空間整合、空閑用地盤活整治、“工改工”等工作，全力配合我市做好盤活存量土地8000畝以上的任務(wù)，至少完成150畝“工改工”任務(wù)，爭(zhēng)取成為全市的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造試點(diǎn)。

　　——強(qiáng)化空間拓展。加強(qiáng)與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源、廠房土地業(yè)主、村（社區(qū)）的合作，借力新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、重特大項(xiàng)目、“拓空間”等政策，堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)更新改造、高效能運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綜合提升，加快新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)標(biāo)桿地區(qū)，示范促進(jìn)產(chǎn)城融合、示范帶動(dòng)全域城市品質(zhì)提升。重點(diǎn)推進(jìn)青湖工業(yè)園、銀山工業(yè)區(qū)、聚富路延長(zhǎng)線“2+1”區(qū)域單元城市更新，加快推動(dòng)聚富路片區(qū)1號(hào)至6號(hào)單元前期工作以及7號(hào)單元城市綜合體規(guī)劃建設(shè)工作；加快推進(jìn)重河銀河市場(chǎng)地塊、永成廠項(xiàng)目、賓利廠地塊、一鳴廠安加鞋廠地塊等“舊改”項(xiàng)目的報(bào)審報(bào)批，著力推進(jìn)浮崗香芒西商住單元以及居民鵪鶉藪、清廈廈屋、三中新老中坑等舊村改造項(xiàng)目，全力將石田路東側(cè)城市更新區(qū)、金橋工業(yè)園分別打造為產(chǎn)城融合示范區(qū)和村級(jí)工業(yè)園連片升級(jí)改造示范區(qū)；用好、用活土地政策，靈活推進(jìn)“五區(qū)”全域旅游項(xiàng)目和清溪水兩岸“6+2”地塊統(tǒng)籌開發(fā)項(xiàng)目，充分利用歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有客家特色建筑等“寶石活化”，在提升城市形象的同時(shí)大幅度帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——強(qiáng)化市容整治。加快推進(jìn)“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)至少要完成聚富路、清林路和香山路等3條道路以及三星休閑公園的景觀和市政設(shè)施升級(jí)，完成其余13條道路施工設(shè)計(jì)，推動(dòng)香芒路、育才路、鹿鳴路、廣場(chǎng)路等道路啟動(dòng)升級(jí)改造。大力推進(jìn)廁所革命，探索“以商管廁”模式，全面完成全鎮(zhèn)24座公廁的升級(jí)改造和4座新建精品公廁，打造一批高科技感的二類及以上標(biāo)準(zhǔn)特色精品公廁。堅(jiān)決恪守新增違建“零增長(zhǎng)”的工作底線，及時(shí)處置歷史遺留“兩違”問題，并確保按時(shí)按質(zhì)完成國(guó)家衛(wèi)片檢查年度治理任務(wù)和市交辦的年度任務(wù)。

　　五、推進(jìn)小康社會(huì)“大攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)民生服務(wù)

　　——全面優(yōu)化“民生五位”。借力全市“教育大會(huì)戰(zhàn)”，逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)位不足的被動(dòng)局面，深入實(shí)施公辦、民辦學(xué)?！皵U(kuò)建擴(kuò)班工程”，擴(kuò)大公辦（集體辦）幼兒園和普惠性民辦幼兒園托育服務(wù)的覆蓋面，推進(jìn)2020年秋季清溪中學(xué)“高中部”以及東莞市海德雙語(yǔ)學(xué)校招生開學(xué)工作，著力擴(kuò)“教育學(xué)位”。深化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革，抓緊推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目落地，全力推動(dòng)“1個(gè)中心、17個(gè)站”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加大對(duì)清溪醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境的改善和設(shè)施設(shè)備的投入，著力增“病療床位”“養(yǎng)老床位”。持續(xù)舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多渠道搭建勞資供求對(duì)接平臺(tái)，抓好“一鎮(zhèn)一品”技能人才培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等工作，著力促“就業(yè)崗位”。結(jié)合“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)創(chuàng)建工作，以香芒路、商業(yè)街、清林路等為示范點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置道路停車位、公共停車場(chǎng)，推廣智慧停車，著力創(chuàng)“公共車位”。

　　——全面打通交通大動(dòng)脈。借力全市“交通大會(huì)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“內(nèi)暢外聯(lián)”工程，重點(diǎn)推進(jìn)葵青路等12條“內(nèi)暢道路”以及博深高速清溪出入口連接線等4條“外聯(lián)道路”的建設(shè)，啟動(dòng)科技北路、百家路等11條道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并全力推進(jìn)贛深客專、博深高速連接線及深圳外環(huán)高速等工程項(xiàng)目的征拆工作，促進(jìn)更好融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化。采用“短、平、快”微改造方式，整治全鎮(zhèn)主干道路交通擁堵節(jié)點(diǎn)，建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不停車超限超載檢測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)道路通行更通暢。

　　——全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)好精準(zhǔn)脫貧對(duì)口幫扶任務(wù)，鞏固提升精準(zhǔn)幫扶成效，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝年，確保對(duì)口幫扶坪石鎮(zhèn)10條相對(duì)貧困村、貧困戶100%出列。深化與云南鎮(zhèn)雄的東西部扶貧協(xié)作，堅(jiān)持“鎮(zhèn)雄所需，清溪所能”的工作原則，縱深推進(jìn)落實(shí)兩地?cái)y手奔小康行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。深入落實(shí)援疆“六個(gè)一”工作思路，為新時(shí)代扶貧工作貢獻(xiàn)清溪更多的力量。

　　——全面落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事。2020年堅(jiān)持辦好鎮(zhèn)政府十件民生實(shí)事。實(shí)行對(duì)殘疾人社會(huì)基本保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助，將低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1060元、1696元和1590元，實(shí)施困難女性家庭關(guān)懷幫扶計(jì)劃和困難家庭二次醫(yī)療求助，建設(shè)戶外勞動(dòng)者愛心驛站，進(jìn)一步兜住兜牢民生底線。深入實(shí)施社會(huì)治安精準(zhǔn)化治理工程、校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級(jí)工程、“智網(wǎng)工程”、安全生產(chǎn)和消防安全促進(jìn)工程、平安校園建設(shè)工程等，建設(shè)1條食品安全示范街，全力保障民生安全。

　　六、推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村“大振興”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)人居環(huán)境

　　——抓好環(huán)境振興這個(gè)基礎(chǔ)。全面融入“公園城市”理念，由點(diǎn)及面推動(dòng)鎮(zhèn)村的公園、綠地、特色景點(diǎn)串珠成鏈，全域推動(dòng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系布局優(yōu)化；全面開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動(dòng)，以“三清三拆三整治”、創(chuàng)建“干凈整潔村”“廁所革命”“生活垃圾及污水處理”等工作為重點(diǎn)，確保全鎮(zhèn)100%的村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)。全面開展美麗幸福村居建設(shè)，以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清溪水兩岸、“16+2”城市管理示范點(diǎn)等區(qū)域項(xiàng)目帶動(dòng)，以土橋、鐵場(chǎng)等多個(gè)村為試點(diǎn)，進(jìn)一步推行舊村改造和環(huán)境品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌開展全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“爛路”治理，努力建成若干個(gè)特色精品示范村，力爭(zhēng)全部村（社區(qū)）早日達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村更美。

　　——用好人才振興這個(gè)支撐。發(fā)揮好鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村基層掛職磨練的作用，開展好農(nóng)村干部“大培訓(xùn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村交流互動(dòng)，共同提升效能；鼓勵(lì)村（社區(qū)）建立健全新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人的人才培訓(xùn)體制，不斷提升農(nóng)村集體科學(xué)決策和運(yùn)營(yíng)發(fā)展水平，為鄉(xiāng)村振興工作提供強(qiáng)大的智力支撐，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。

　　——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、水環(huán)境污染治理、城市更新、全域旅游等系列重點(diǎn)部署，統(tǒng)籌盤活各種資源力量，整合利用各村閑散資金，打造一批具有示范帶動(dòng)性的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，力求2020年次發(fā)達(dá)村純收入增速10%，全鎮(zhèn)村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)超過55億元，年經(jīng)營(yíng)純收入超過6.5億元，讓農(nóng)民更富。

　　——守住文化振興這個(gè)依托。加大對(duì)名人故居、客家碉樓、紅色革命遺址等清溪特色文化村落、文化建筑的保護(hù)力度，支持客家山歌、客家釀酒、麒麟舞等非遺保護(hù)項(xiàng)目的發(fā)展。結(jié)合環(huán)境整治、道路建設(shè)改造、“一河兩岸”景觀提升等工作，因地制宜布局客家文化、產(chǎn)業(yè)文化、紅色文化等體現(xiàn)清溪特色的文化景觀，著力將清溪打造成一座“望得見山水、留得住鄉(xiāng)愁”的最美小鎮(zhèn)。

　　七、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“大提升”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)治理體制

　　——扎實(shí)推進(jìn)行政體制改革。作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)之一，繼續(xù)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制等方面爭(zhēng)取上級(jí)賦予更多的政策紅利。按照全市統(tǒng)一部署，配合做好事權(quán)財(cái)權(quán)劃分、稅收分成、財(cái)力性轉(zhuǎn)移等財(cái)政體制完善工作，想方設(shè)法盤活政府性閑置資源資產(chǎn)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，大力推動(dòng)投融資體制改革，全力紓解財(cái)政壓力。以“放管服”改革為著力點(diǎn)，全面對(duì)接市一體化服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)“數(shù)字政府”電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，完善鎮(zhèn)政務(wù)中心功能，加快推進(jìn)“一窗受理”綜合窗口模式，大力推動(dòng)所有辦事窗口和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)施辦事流程“簡(jiǎn)化再造”，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，努力推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦、“最多跑一次”，并率先建成大利村社區(qū)綜合服務(wù)中心和浮崗村社區(qū)綜合服務(wù)中心。

　　——縱深推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。結(jié)合行政管理體制改革，繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步建立健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍。深入推進(jìn)“行走清溪”等專項(xiàng)行動(dòng)，拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，堅(jiān)決以繡花功夫推進(jìn)社會(huì)綜合治理、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的精細(xì)化監(jiān)管和防災(zāi)救災(zāi)工作，全面建立起主體責(zé)任承諾制和屬地管理責(zé)任制，確保不發(fā)生重大安全事故，有效減少一般性安全事件。注重新技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的融合應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)智網(wǎng)工程、公安指揮中心、數(shù)字城管、政務(wù)中心等大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)融合，逐步搭建起智慧化責(zé)任追查聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。規(guī)范完善村（居）民自治工作，廣泛推進(jìn)社區(qū)協(xié)商制度，全面推廣村規(guī)民約（居民公約）制度。

　　——大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，深化“放管服”改革，切實(shí)提升政府依法履職能力。完善重大決策合法性審查機(jī)制、“三重一大”事項(xiàng)匯報(bào)機(jī)制和重大行政決策責(zé)任追究制度。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，全力打造更優(yōu)的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安精準(zhǔn)化打擊治理，嚴(yán)厲查處民生領(lǐng)域涉黑涉惡案件，努力實(shí)現(xiàn)2020年全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降3%，盜搶騙違法犯罪警情和立案數(shù)均同比下降5%。運(yùn)用法治思維和法治方式，進(jìn)一步完善基層法律服務(wù)和社會(huì)綜合治理組織體系，扎實(shí)推進(jìn)突出矛盾隱患化解，全年信訪問題化解率和人民調(diào)解率均要達(dá)98%以上，并嚴(yán)防重大群體性事件和突發(fā)性事故發(fā)生。

　　八、推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)“大護(hù)航”行動(dòng)，著力打造高品質(zhì)執(zhí)行體系

　　——堅(jiān)決將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全局。在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把不忘初心、牢記使命作為終身課題，進(jìn)一步推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力，切實(shí)維護(hù)政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等各領(lǐng)域的安全穩(wěn)定；抓好政府工作的整改落實(shí)和攻堅(jiān)突破，將基層黨建“雙標(biāo)工程”“黨建促發(fā)展”工程等重要工作，貫穿于基層社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的全過程各方面，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

　　——始終將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在政府工作重要位置。根據(jù)鎮(zhèn)委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持開展清溪鎮(zhèn)正風(fēng)反腐警示錄、紀(jì)律活動(dòng)月等專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等紀(jì)律作風(fēng)問題；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念，不斷提升行政服務(wù)效能；持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督力度，針對(duì)辦公用房、工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)效能等人民群眾密切關(guān)注的問題，每月對(duì)政府部門、村（社區(qū)）開展明察暗訪行動(dòng)至少3次以上，讓全鎮(zhèn)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　——切實(shí)將執(zhí)行力建設(shè)作為政府工作的頭等大事。結(jié)合環(huán)境治理、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、資產(chǎn)管理等政府中心工作，加強(qiáng)基層一線調(diào)查研究，全面強(qiáng)化干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)歷練，進(jìn)一步解決責(zé)任意識(shí)不足、服務(wù)群眾不夠等突出問題；強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)部門單位、工作人員考核評(píng)價(jià)方案，及時(shí)分析工作滯后原因，督促整改落實(shí)，推動(dòng)政府工作更有擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)更有成效。

　　各位代表，初心凝聚力量，使命催人奮進(jìn)，奮斗成就輝煌。2020年的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神和重要指示批示精神，在中央、省、市以及鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民攜手一道，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為推動(dòng)清溪高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，為全國(guó)全面建成小康社會(huì)奮勇前進(jìn)。