根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對中共清溪鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“清溪鎮(zhèn)黨委”）及羅馬村、長山頭村、荔橫村、浮崗村、松崗村、上元村、重河村、居民社區(qū)、三星村、清廈村、鐵松村、鐵場村、九鄉(xiāng)村、大埔村、大利村、漁樑圍村、青皇村、廈坭村、土橋村、謝坑村、三中村等二十一個(gè)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，市委巡察組向清溪鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　針對市委第三巡察組反饋意見，清溪鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收，第一時(shí)間動員部署、第一時(shí)間深入查擺、第一時(shí)間推進(jìn)落實(shí)，把對黨忠誠體現(xiàn)到落實(shí)巡察整改的具體行動上，拿出“當(dāng)下改”的舉措，完善“長久立”的機(jī)制，不折不扣抓好巡察整改落實(shí)。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改自覺。巡察反饋會后，清溪鎮(zhèn)黨委迅速召開黨委會議，組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神及市委第三巡察組巡察反饋會議精神，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。2023年2月召開巡察整改專題民主生活會，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦巡察反饋意見指出的各項(xiàng)問題，從主觀上找原因，從思想上找差距，從責(zé)任上找不足，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系。鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照市委巡察反饋意見和整改要求，迅速制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察清溪鎮(zhèn)委情況整改反饋意見的整改落實(shí)工作方案》，明確問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署推進(jìn)巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦六組”，形成上下貫通、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開工作會議、開展專項(xiàng)約談，做到及時(shí)通報(bào)工作情況、專項(xiàng)研究整改措施、全面強(qiáng)化督查督辦，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　　（三）狠抓整改落實(shí)，確保整改實(shí)效。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，整改期間先后組織召開巡察整改工作動員會議、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡察整改工作推進(jìn)會議，統(tǒng)籌推進(jìn)整改，及時(shí)研究解決整改過程中遇到的難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺擔(dān)負(fù)起牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，督促承辦部門對照巡察整改臺賬逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)落細(xì)，確保事事有著落、件件有結(jié)果。

　?。ㄋ模┩苿又贫冉ㄔO(shè)，鞏固整改成效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，做到舉一反三，標(biāo)本兼治。既逐項(xiàng)落實(shí)問題整改，又著力對普遍性問題建章立制，制定《關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》《2022年清溪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)檢查工作方案》等規(guī)章制度57項(xiàng)，進(jìn)一步推動清溪高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制仍需加強(qiáng)

　　1.針對上述問題，一是提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要批示指示精神和黨中央重要會議精神作為黨委會議第一議題，按照市委常委會會議的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理，一次不漏；2023年以來，對標(biāo)市委常委會會議，已學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神42次。二是健全宣講制度。凡是市委要求宣講的會議精神，均不折不扣制定宣講方案，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入各自聯(lián)系村（社區(qū)）開展宣講。制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案》，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管部門單位、掛點(diǎn)村（社區(qū)）開展專題調(diào)研和領(lǐng)學(xué)督學(xué)。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討保證半天以上時(shí)間，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，不插入任何事項(xiàng)議題；2023年以來，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組分別開展了6次專題學(xué)習(xí)，均與黨委會議分開，為期均為半天。

　?。ǘh委議事決策制度執(zhí)行有差距

　　2.針對“‘三重一大’制度不健全”的問題，結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，修訂《中國共產(chǎn)黨清溪鎮(zhèn)黨委會議工作規(guī)則》，新制定《清溪鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議工作規(guī)則》，明確議事決策原則，細(xì)化優(yōu)化“三重一大”等議事范圍。

　　3.針對“討論干部會議程序執(zhí)行不到位”的問題，嚴(yán)格執(zhí)行討論干部會議程序，在提拔或進(jìn)一步使用人選時(shí)，征求紀(jì)委對人選廉潔自律情況意見，實(shí)行紀(jì)委書記、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在意見上簽字制度。

　　4.針對“民主決策制度執(zhí)行情況無法追溯”的問題，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。提高對會議記錄的重視度，設(shè)立相對固定的專門記錄人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全程負(fù)責(zé)黨委會議記錄、紀(jì)要、請示事項(xiàng)復(fù)函等起草工作，確保內(nèi)容詳實(shí)、緊密銜接、整體一致。二是規(guī)范工作記錄。會議安排兩個(gè)以上記錄人，會后結(jié)合各自記錄情況，統(tǒng)一整理記錄并逐一反映每個(gè)參會領(lǐng)導(dǎo)的意見觀點(diǎn)，明確最終決策結(jié)果，方便隨時(shí)追溯民主決策過程。

　?。ㄈ┞鋵?shí)市委、市政府重點(diǎn)工作不到位

　　5.針對“城市更新推動力度有待加強(qiáng)”的問題，一是提高政治站位，始終把“工改工”工作放在重中之重，由主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開城市更新專題研討會并到現(xiàn)場踏勘，全盤統(tǒng)籌謀劃我鎮(zhèn)“工改工”工作。二是由城市更新中心積極下沉到社區(qū)、企業(yè)開展動員工作，對有意向進(jìn)行工改的企業(yè)提供詳細(xì)的政策、材料編報(bào)咨詢及指導(dǎo)。2022年，我鎮(zhèn)超額完成市下發(fā)的600畝的年度任務(wù)，同時(shí)積極謀劃推進(jìn)的大利明門廠“工改工”項(xiàng)目。

　　6.針對“重大建設(shè)項(xiàng)目投資滯后”的問題，一是服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，梳理重大項(xiàng)目問題清單臺賬，召開專題會議協(xié)調(diào)推進(jìn)市重大項(xiàng)目，邀請市民服務(wù)中心幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)到清溪鎮(zhèn)開展政策宣導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織企業(yè)參加重大項(xiàng)目施工報(bào)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力破解項(xiàng)目進(jìn)度滯后的難點(diǎn)問題。二是履約監(jiān)管。探索健全項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效等監(jiān)管措施，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，通過座談、走訪、約談提醒等形式督促項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)在建項(xiàng)目履約施工建設(shè)，全力保障項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。三是增補(bǔ)項(xiàng)目。推動職能部門加強(qiáng)工作交流，擴(kuò)充全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目儲備項(xiàng)目庫，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目，年內(nèi)適時(shí)增補(bǔ)一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目投資后勁。2023年1-6月重大項(xiàng)目投資較去年同比增長30%；今年計(jì)劃開工的6宗項(xiàng)目已全部完成供地。

　　7.針對“2019年以來，鎮(zhèn)未完成年度招商引資任務(wù)，其中2019年引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目宗數(shù)完成率僅為40%”的問題，一是明確方向。明確新一代電子信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和15個(gè)部門招引領(lǐng)域，制定年度外出精準(zhǔn)招商計(jì)劃和工作指引。二是分解任務(wù)。舉辦高質(zhì)量發(fā)展招商大會，制定招商引資任務(wù)分解表，將全鎮(zhèn)2023年的招商引資任務(wù)分解至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各相關(guān)部門和各村（社區(qū)），落實(shí)到具體行業(yè)、對口部門和人員，抓好招商引資任務(wù)落實(shí)。三是定期通報(bào)。組織相關(guān)部門單位、群團(tuán)機(jī)關(guān)組建專責(zé)招商團(tuán)隊(duì)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)機(jī)制和通報(bào)機(jī)制，每月將工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，營造“比學(xué)趕超”招商氛圍。2023年，全鎮(zhèn)1-5月共引進(jìn)500萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目154宗，協(xié)議投資同比增長64.4%。2023年2月14日，在全市率先舉辦高質(zhì)量發(fā)展招商大會，得到市委書記的批示肯定。1-6月共赴外市招商11次，走訪企業(yè)30家，其中鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外市招商5次，共走訪19家企業(yè)。

　　8.針對“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有待加強(qiáng)”的問題，一是督導(dǎo)鐵場村解決鄉(xiāng)村振興工程導(dǎo)致管道堵塞問題。加強(qiáng)鐵場村一體化污水處理設(shè)施管理，確保尾水用于綠化灌溉，防止尾水直排入河。論證將鐵場村與市政污水管網(wǎng)聯(lián)通的方案，以徹底解決尾水排入飲用水源的風(fēng)險(xiǎn)問題。目前已解決管道堵塞問題，同時(shí)加強(qiáng)一體化處理站尾水管理。二是根據(jù)龍眼坑水庫不屬飲用水源水庫，經(jīng)論證認(rèn)為無必要敷設(shè)永久性管網(wǎng)收集污水的實(shí)際情況，推進(jìn)中止承包合同，確保無生活污水排入水庫。目前已召開龍眼坑水庫整改協(xié)調(diào)會，經(jīng)協(xié)調(diào)，承包方同意整改，生活污水不再排入水庫。

　?。ㄋ模┌踩t線意識樹得不牢

　　9.針對“安全生產(chǎn)責(zé)任壓而不實(shí)”的問題，一是將聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)納入鎮(zhèn)黨委會議議事決策的范圍，每月至少聽取1次匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大、突出問題。2023年以來，鎮(zhèn)黨委會議已專題研究安全生產(chǎn)工作12次，共14項(xiàng)議題，平均每月聽取2次。二是制定《清溪鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、21個(gè)村（社區(qū)）開展考核。印發(fā)《清溪鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，完成了2022年度考核工作，并向全鎮(zhèn)通報(bào)考核結(jié)果。

　　10.針對“防滅火項(xiàng)目落實(shí)不到位”的問題，一是統(tǒng)籌消防安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，分解落實(shí)規(guī)劃的主要任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)，編制了《清溪鎮(zhèn)消防“十四五”規(guī)劃》，將消防救援基礎(chǔ)建設(shè)工程按照選址建站、配齊車輛裝備兩步走，計(jì)劃于年底完成建設(shè)并投入使用，建立5分鐘滅火圈。二是將消防救援所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，將消防救援站、消防裝備等規(guī)劃重大項(xiàng)目納入政府建設(shè)項(xiàng)目庫；同時(shí)加強(qiáng)國土空間總體規(guī)劃，確保項(xiàng)目用地。三是已委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完成編制《清溪鎮(zhèn)2023年森林火災(zāi)隱患調(diào)查報(bào)告》以及森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患分布圖等資料，有效推動森林火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化，從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　11.針對“食品安全責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任。組織食藥安辦成員單位認(rèn)真開展自查整改，明確整改措施和整改時(shí)限；繼續(xù)將食品安全工作納入村（社區(qū)）年度考核內(nèi)容，促進(jìn)食品安全屬地責(zé)任落實(shí)到位；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。圍繞校園食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品小作坊、企事業(yè)單位集體食堂等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，開展食品安全專項(xiàng)整治行動。三是推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用監(jiān)督和應(yīng)用，全面提升食品安全監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平；推動大型餐飲單位、企業(yè)飯?zhí)?、單位食堂等開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，提升食品安全智慧監(jiān)管能力。四是加大宣傳力度，推進(jìn)共治共享。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提高公眾食品安全意識。繼續(xù)開展“九號查酒”“一起查餐廳”網(wǎng)絡(luò)直播行動，積極營造食品安全社會共治氛圍。五是加強(qiáng)官方獸醫(yī)工作的管理，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒，壓實(shí)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所主體責(zé)任和業(yè)務(wù)人員監(jiān)督責(zé)任。已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，并與官方獸醫(yī)簽訂《清溪鎮(zhèn)2023年度官方獸醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書》。

　　12.針對“水庫安全責(zé)任落實(shí)不到位”的問題，一是對水庫偏遠(yuǎn)，巡查App系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生信號故障無相關(guān)記錄的問題，通過完善紙質(zhì)版臺賬記錄，結(jié)合水庫巡查App確保巡查記錄不遺漏。目前已完善紙質(zhì)臺賬記錄，同時(shí)加強(qiáng)水庫巡查App管理，確保巡查記錄完整，并已啟動開展風(fēng)險(xiǎn)評估研判工作。二是水庫安全生產(chǎn)管理方面，加大財(cái)政投入力度，完成風(fēng)險(xiǎn)評估研判工作整改。三是對冷水坑水庫安全進(jìn)行加固工程，并解決棄土堆放、涵管堵塞等問題。四是嚴(yán)格按照最新劃定的水庫管理紅線范圍，在水庫紅線范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建等違法建筑行為的管理工作。已嚴(yán)格按照水庫紅線范圍落實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建等違法建筑行為的管理工作。

　　（五）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制仍存不足

　　13.針對“意識形態(tài)工作主體責(zé)任壓得不實(shí)”的問題，制定《中共清溪鎮(zhèn)委關(guān)于印發(fā)2023年意識形態(tài)工作年度計(jì)劃的通知》，明確專題部署和開展專題調(diào)研工作要求。召開了清溪鎮(zhèn)第一季度意識形態(tài)分析研判會，圍繞會議議題分析研判，交流發(fā)言，會后形成工作臺賬；按照意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，黨委書記已完成專題調(diào)研報(bào)告。

　　14.針對“意識形態(tài)工作機(jī)制建設(shè)有待完善”的問題，制定《清溪鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)的工作措施》，更新檢查考核指標(biāo)，明確和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任。

　　15.針對“意識形態(tài)陣地管理有待加強(qiáng)”的問題，一是成立行業(yè)管理組，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管。目前已建立清溪鎮(zhèn)網(wǎng)吧、電影院、娛樂場所等臺賬，專人管理并定期更新。二是對我鎮(zhèn)伊斯蘭教、基督教、佛教等宗教場所進(jìn)行檢查和走訪慰問。三是制定《清溪鎮(zhèn)戶外廣告巡查工作機(jī)制》，推進(jìn)清溪鎮(zhèn)戶外廣告管理制度化，規(guī)范化，建立《清溪鎮(zhèn)戶外廣告登記臺賬》，加強(qiáng)對戶外廣告管理。

　?。┙y(tǒng)籌落實(shí)保密工作不到位

　　16.針對“涉密人員管理不夠完善”的問題一是嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員管理制度，將應(yīng)納未納的相關(guān)人員納入涉密人員范疇，并對涉密人員進(jìn)行審查。二是對涉密級別為重要的人員每2年進(jìn)行一次復(fù)審，確保有效掌握我鎮(zhèn)涉密人員信息。

　　17.針對“定密管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題，一是立即查漏補(bǔ)缺，對未定密文件進(jìn)行定密。二是加強(qiáng)國家秘密定密管理，根據(jù)上級文件要求派生定密的文件，嚴(yán)格按照定密管理流程進(jìn)行定密，同時(shí)規(guī)范做好涉密文件起草標(biāo)密工作。

　　18.針對“保密管理存在嚴(yán)重過失”的問題，一是依法懲戒。除對涉事當(dāng)事人進(jìn)行誡勉處理外，同時(shí)對當(dāng)事人所在部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，對分管的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。同時(shí)，對全鎮(zhèn)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行了體檢。二是組織通報(bào)。對相關(guān)案事件在全鎮(zhèn)范圍通報(bào)，引以為戒。三是以案促改。開展泄密隱患大排查，堵塞漏洞。四是進(jìn)一步加強(qiáng)保密培訓(xùn)，提升涉密人員業(yè)務(wù)能力。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分別開展了線上及線下涉密人員培訓(xùn)，對保密工作責(zé)任制、涉密文件處理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，提升了涉密人員保密意識和能力水平。

　?。ㄆ撸尤谌肷钲诘臋C(jī)制和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)不夠有力

　　19.針對“對接融入深圳總體規(guī)劃缺失”的問題，完善制度建設(shè)，制定并印發(fā)《清溪鎮(zhèn)關(guān)于對接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。     

　　20.針對“平臺建設(shè)力度仍需加強(qiáng)”的問題，一是組建專班。成立工作組專門開展專項(xiàng)拆遷安置工作，由掛點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長。二是跟蹤進(jìn)展。定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，通過座談、走訪、約談提醒等形式督促項(xiàng)目履約施工建設(shè)，按計(jì)劃落實(shí)年度投資工作。三是宣傳引導(dǎo)。定期研究拆遷安置工作，積極動員社會各界力量參與拆遷安置洽談工作，做好法律宣傳、宣傳引導(dǎo)工作。

　　（八）公共服務(wù)保障工作仍存短板

　　21.針對“統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生工作不夠有力”的問題，一是加快推進(jìn)清溪醫(yī)院新院項(xiàng)目進(jìn)度。組織了規(guī)劃、自然資源、資源收儲、衛(wèi)健及清溪醫(yī)院等單位召開專項(xiàng)工作會議對清溪醫(yī)院擴(kuò)建問題進(jìn)行可行性研究。二是督促康華醫(yī)療·清溪分院項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)與康華醫(yī)療集團(tuán)的溝通，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度，安排專人每兩周跟進(jìn)收集一次工作進(jìn)度情況，確保工程如期進(jìn)行。三是鼓勵(lì)社會面舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化社會辦醫(yī)審核流程，在法定時(shí)限完成醫(yī)師注冊及醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦審核流程，增加醫(yī)護(hù)注冊人數(shù)。

　　22.針對“推動教育高質(zhì)量發(fā)展仍存不足”的問題，通過把民辦幼兒園轉(zhuǎn)制成集體辦幼兒園增加學(xué)前公辦學(xué)位，并將清溪驕陽幼兒園成功轉(zhuǎn)制成清溪鎮(zhèn)羅馬第一幼兒園，新增公辦學(xué)位360個(gè)。

　　23.針對“統(tǒng)籌提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量力度不足”的問題，一是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺提升基層末端執(zhí)行力的若干意見》（東機(jī)編〔2023〕2號）文件要求，立刻開展調(diào)整委員會成員工作，公共服務(wù)委員會成員已發(fā)文調(diào)整完畢；從2023年起每個(gè)季度至少召開一次聯(lián)席會議、每年至少召開兩次委員會全體會議，并于同年3月召開了第一季度聯(lián)席會議（第二季度情況）。二是加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將相關(guān)部門部分業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，完成了稅務(wù)分局辦稅大廳業(yè)務(wù)、住建局業(yè)務(wù)及審批后臺全進(jìn)駐政務(wù)中心，在政務(wù)中心設(shè)立了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)并配置了公安、稅務(wù)、“莞家政務(wù)”自助機(jī)等13臺設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。

　　24.針對“文化工作仍有較大提升空間”的問題，一是加快城市閱讀驛站的建設(shè)。已建成1個(gè)城市閱讀驛站（泉鳴山居），填補(bǔ)我鎮(zhèn)城市驛站的空白。2023年計(jì)劃建成2個(gè)，目前已完成選址工作，預(yù)計(jì)年底前建成投入使用；到2026年，全鎮(zhèn)建成閱讀驛站8個(gè)。二是加大人均藏書量的投入。鎮(zhèn)圖書館共有圖書11.4萬冊，每年遞增10%，圖書館每年新增不少于1萬冊的圖書。同時(shí)，新建繪本館1個(gè)，增加圖書1.2萬冊。三是加快推進(jìn)清溪鎮(zhèn)博物圖書館建設(shè)，制訂《清溪鎮(zhèn)博物圖書館建設(shè)工作計(jì)劃》，爭取2026年底竣工。項(xiàng)目建成后將徹底解決公共圖書館藏書量和建筑面積不達(dá)標(biāo)的問題，更好滿足群眾高品質(zhì)文化需求，助力清溪文化大鎮(zhèn)建設(shè)。

　?。ň牛┏鞘芯?xì)化管理和人居環(huán)境整治仍需加強(qiáng)

　　25.針對“以考核促城市精細(xì)化管理有待加強(qiáng)”的問題，一是以“掃干凈、擺整齊”為目標(biāo)，“翻箱倒柜”式開展市容環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)盲區(qū)整治工作。二是結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，實(shí)施明改暗渠、路面硬底化、四小園、圍擋等措施，解決衛(wèi)生死角等問題。三是加強(qiáng)道路沖洗清洗、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)。四是開展市容環(huán)境“三清、三拆、三整治”專項(xiàng)整治，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。五是推動“門前三包”和小微執(zhí)法。六是加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，提升綠化管養(yǎng)水平，強(qiáng)化溝通聯(lián)動機(jī)制，立行立改，提升工作效率。七是加強(qiáng)市政道路（包括各村道）排查整治工作。八是建全完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，通過頂格罰款、行政處罰等多種措施，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。九是通過調(diào)整我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考評實(shí)施方案，加強(qiáng)規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理工作。十是通過落實(shí)片長負(fù)責(zé)制和分片下沉管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓實(shí)環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)和問題整改工作。根據(jù)市城管委辦城市精細(xì)化管理“最臟亂差”區(qū)域“回頭看”情況的通報(bào)，全鎮(zhèn)5個(gè)村“臟亂差”現(xiàn)象區(qū)域現(xiàn)場整改到位，給予摘帽脫黑。

　　26.針對“農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升工作推進(jìn)不力”的問題，一是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。制定全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)度時(shí)間表，明確每個(gè)市場升級改造方向、計(jì)劃施工和完工時(shí)間，倒排工期，每周更新工作進(jìn)展情況。二是強(qiáng)化督促考核。將農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升工作納入村（社區(qū)）年度考核項(xiàng)目，督促村（社區(qū)）落實(shí)屬地管理責(zé)任；統(tǒng)籌專班力量，加大對市場開辦方督促力度；對于升級改造進(jìn)展緩慢、既不愿意升級改造又不愿意關(guān)停轉(zhuǎn)型的市場，約談村（社區(qū)）和市場開辦方。三是加快資金補(bǔ)貼。對于已經(jīng)完成升級改造并驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場，加快市鎮(zhèn)財(cái)資助補(bǔ)貼工作進(jìn)度，提高市場開辦方對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的積極性。已完成謝坑市場、羅馬市場、浮崗市場、鐵松市場、三中市場升級改造，上元市場已完成轉(zhuǎn)型升級，其中謝坑市場和羅馬市場已通過市專班驗(yàn)收。

　　27.針對“鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌仍有提升空間”的問題，一是調(diào)整作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻率，以此增加清溪公園綠化帶清掃養(yǎng)護(hù)力度。二是清溪公園人行道及河道護(hù)欄損壞、中心區(qū)鹿鳴路橋護(hù)欄損壞問題已按計(jì)劃進(jìn)行修復(fù)。三是加強(qiáng)常態(tài)化管理，增加巡查、站崗執(zhí)勤頻次和不定期開展專項(xiàng)整治行動，對松崗路、上元路區(qū)域強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，每天巡查不少于1次、每月開展評比1次、部門與村（社區(qū)）聯(lián)合整治行動不少于1次及小微執(zhí)法，依托“城管片長制”推動“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，簽訂“門前三包”責(zé)任書、月評比以及小微執(zhí)法，壓實(shí)沿街商鋪門店等責(zé)任。

　?。ㄊh委落實(shí)主體責(zé)任不到位

　　28.針對“傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市紀(jì)委全會精神缺失”的問題，提高政治站位，從2023年起全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，形成長效機(jī)制并長期堅(jiān)持，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加充分把握全面從嚴(yán)治黨新要求，更加自覺完善新舉措、展現(xiàn)新?lián)?dāng)。在今年第一、第二次黨委會議，先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，以及中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委三次全會精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)，自覺把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)成果轉(zhuǎn)化為推動清溪高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。

　　29.針對“廉政建設(shè)工作研判不深不實(shí)”的問題，把召開年度鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議要求列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，促使各黨組織緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議部署，為高質(zhì)量發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。召開了清溪鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，全體班子成員共同研究部署2023年清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，審閱《2023年清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委貫徹落實(shí)市紀(jì)委常委會會議精神，印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)市紀(jì)委常委會會議精神堅(jiān)定不移推動清溪正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展的報(bào)告》，認(rèn)真總結(jié)近年工作情況，研究部署下來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。

　　30.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)成員職責(zé)存在真空期”的問題，及時(shí)更新情況。明確專人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單更新工作，在日后工作中根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整分工情況及時(shí)更新。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單已調(diào)整并正式發(fā)文。同時(shí)，《清溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》已根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工調(diào)整更新。

　　（十一）紀(jì)委履職仍存差距

　　31.針對“紀(jì)律處分執(zhí)行監(jiān)督不到位”的問題，一是深入推動處分決定執(zhí)行落實(shí)。加強(qiáng)黨建工作辦、農(nóng)資、財(cái)政等部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通和反饋處分決定的執(zhí)行情況。二是規(guī)范處分決定的宣布、送達(dá)、歸檔手續(xù)以及對職務(wù)、工資、年度考核等事項(xiàng)的處理情況的工作流程，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都要背書簽字，有跡可查，確保處分決定執(zhí)行到位，做好執(zhí)紀(jì)審查后半篇文章。

　　32.針對“廉潔文化建設(shè)不到位”的問題，強(qiáng)化廉政文化宣傳。充分運(yùn)用行政辦事中心、村（社區(qū)）資源，設(shè)置黨風(fēng)廉政宣傳專欄，在公共區(qū)域懸掛廉潔文化宣傳畫報(bào)，開展常態(tài)化、形象化、立體化的清廉文化宣傳，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，共同營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　?。ㄊ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞

　　33.針對“政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，做到嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和法定程序?qū)嵤┎少徎顒?，從?yán)把控政府采購活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防政府采購違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。二是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督。將政府采購納入年度行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，定期或不定期對各預(yù)算單位進(jìn)行檢查，以問題為導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、真抓實(shí)改。經(jīng)過整改，各預(yù)算單位完善了內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化了采購主體人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，2023年以來，29個(gè)預(yù)算單位49個(gè)政府采購項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行政府采購。

　　34.針對“鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不到位”的問題，一是開展廉政建設(shè)教育。由分管領(lǐng)導(dǎo)通知向鎮(zhèn)屬企業(yè)上一次廉政建設(shè)專題黨課。二是建章立制堵塞漏洞。清溪控股集團(tuán)已啟動制度匯編，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理行為。三是規(guī)范資產(chǎn)交易行為。督促鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)交易，對于未按規(guī)定進(jìn)行交易的物業(yè)進(jìn)行限時(shí)整改。四是加大日常監(jiān)督力度。由鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心在物業(yè)出租合同到期前3個(gè)月書面提醒清溪控股集團(tuán)，做好相關(guān)物業(yè)提交平臺交易或上報(bào)鎮(zhèn)政府審批工作。五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。由清溪控股集團(tuán)制定《合同管理制度》，從合同訂立依據(jù)、交易方式、合同審查、合同簽訂審批、跟蹤執(zhí)行等方面進(jìn)行全流程登記管理，并定期進(jìn)行內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，確保對外經(jīng)濟(jì)活動依法依規(guī)開展。未按規(guī)定進(jìn)入平臺交易或未報(bào)鎮(zhèn)政府審批的69宗經(jīng)營性物業(yè)，已全部整改完成，鎮(zhèn)屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)出租以及合同管理，從制度建立、操作流程、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　35.針對“工程管理不規(guī)范”的問題，一是進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理相關(guān)文件規(guī)范學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大限度實(shí)現(xiàn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期施工圖審查，最大限度降低因項(xiàng)目前期工作深度及技術(shù)審查不夠深而造成工程變更的發(fā)生。三是對于設(shè)計(jì)費(fèi)超標(biāo)問題，由項(xiàng)目主管單位與設(shè)計(jì)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并按規(guī)定完成合同備案。對2018年5月以來，存在設(shè)計(jì)費(fèi)超標(biāo)的3項(xiàng)工程，已由項(xiàng)目主管單位與設(shè)計(jì)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并根據(jù)重新核算的設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行核算，針對未進(jìn)行結(jié)算的3個(gè)項(xiàng)目，將根據(jù)重新核算的設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。四是對于未執(zhí)行變更審批程序問題，按照《關(guān)于印發(fā)<清溪鎮(zhèn)財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評審管理辦法>的通知》要求，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把項(xiàng)目變更及簽證程序關(guān)，制定了《清溪鎮(zhèn)工程建設(shè)中心工程變更管理辦法（試行）》，細(xì)化工程變更包括組織論證、決策與執(zhí)行等的全過程管理。五是對于違規(guī)變更導(dǎo)致財(cái)政資金損失問題，已由水務(wù)工程運(yùn)營中心對造成資金損失的責(zé)任人開展教育，并加強(qiáng)工程培訓(xùn)管理。2023年以來，各項(xiàng)目均嚴(yán)格按照工程管理有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)工程管理不規(guī)范問題。

　?。ㄊ┴?cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)

　　36.針對“公務(wù)接待不規(guī)范”的問題，一是建章立制，規(guī)范公務(wù)接待。進(jìn)一步明確要求各預(yù)算單位加強(qiáng)對公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈清溪鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度〉的通知》（清委辦〔2018〕30號）文件要求。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。二是加強(qiáng)公務(wù)接待監(jiān)督。繼續(xù)把接待費(fèi)納入年度行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，定期或不定期對各預(yù)算單位進(jìn)行檢查，以問題為導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、真抓實(shí)改。2023年以來，無再出現(xiàn)無公函和現(xiàn)金接待的情況。

　　37.針對“公務(wù)卡結(jié)算實(shí)行不到位”的問題，一是建立規(guī)章制度。已制定并印發(fā)《鎮(zhèn)級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》至各預(yù)算單位，對公務(wù)卡結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由財(cái)政分局牽頭開展數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員線上培訓(xùn)。三是嚴(yán)格結(jié)算報(bào)銷管理。規(guī)范和完善公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷程序，引導(dǎo)和督促單位正確使用公務(wù)卡進(jìn)行線下刷卡支付和線上網(wǎng)絡(luò)支付，形成主動自覺用卡的氛圍。四是實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。對所有預(yù)算單位、所有在職人員、規(guī)定支出項(xiàng)目的全覆蓋，及時(shí)辦理申領(lǐng)和注銷手續(xù)，并維護(hù)到數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)。涉及的18個(gè)單位嚴(yán)格按照清溪鎮(zhèn)公務(wù)接待制度規(guī)定，對本單位2022年之前無公函和現(xiàn)金接待的情況逐一進(jìn)行了落實(shí)整改并整改完畢。全鎮(zhèn)各預(yù)算單位公務(wù)人員使用公務(wù)卡的觀念和習(xí)慣得到較大改變。公務(wù)卡結(jié)算已取代現(xiàn)金支付，規(guī)范了公務(wù)支出。

　　38.針對“大額現(xiàn)金支出仍然存在”的問題。一是建章立制。制定《現(xiàn)金管理辦法》，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，規(guī)范現(xiàn)金結(jié)算行為。清溪控股集團(tuán)已統(tǒng)一制定印發(fā)了《現(xiàn)金管理辦法》，要求各鎮(zhèn)屬企業(yè)嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，明確使用現(xiàn)金支出不得超過1000元/筆，1000元以上的必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。二是明確要求。組織召開各鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員會議，明確財(cái)務(wù)管理要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？毓杉瘓F(tuán)已組織召開了各企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員會議，嚴(yán)格明確日后若出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出情況，將拒絕報(bào)賬，各企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員已簽訂承諾書。三是加強(qiáng)檢查。不定期檢查集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)現(xiàn)金使用情況，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。目前，清溪控股集團(tuán)及下屬公司均無發(fā)現(xiàn)存在大額現(xiàn)金支出問題。

　?。ㄊ模┻x人用人工作有待規(guī)范

　　39.針對“選拔任用程序不規(guī)范”的問題，深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》政策，規(guī)范開展推薦考察程序，2023年以來，我鎮(zhèn)有關(guān)提拔或進(jìn)一步使用干部時(shí)，均做好與考察對象進(jìn)行集體面談的相關(guān)記錄，制作集體面談記錄表、集體面談核實(shí)情況表，確保重要環(huán)節(jié)落實(shí)到位，保證有據(jù)可依。

　　40.針對“執(zhí)行任職回避規(guī)定不到位”的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)任職回避有關(guān)規(guī)定政策，嚴(yán)格按照程序?qū)ι婕叭藛T進(jìn)行崗位調(diào)整。

　　41.針對“選人用人工作審核把關(guān)工作不嚴(yán)”的問題，一是完善考察對象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)審批，增加所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽名，核實(shí)每個(gè)考察對象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)表備注審核意見及加蓋公章，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保提拔任用程序規(guī)范化。二是深入學(xué)習(xí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》，在提拔或進(jìn)一步使用人選時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行紀(jì)委書記、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在意見上簽字制度，將防止“帶病提拔”責(zé)任落實(shí)到人?，F(xiàn)我鎮(zhèn)有關(guān)提拔或進(jìn)一步使用均嚴(yán)格落實(shí)廉政意見紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字“雙簽字”。

　?。ㄊ澹┞男悬h建工作主體責(zé)任不到位

　　44.針對“黨建工作鎮(zhèn)黨委示范帶頭作用不強(qiáng)”的問題，一是嚴(yán)格落實(shí)抓黨建工作主體責(zé)任，定期召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究黨建工作，每年初制定年度黨建工作要點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署了2023年黨建工作思路和重點(diǎn)工作內(nèi)容。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞推動黨的二十大精神貫徹落實(shí)，結(jié)合分管領(lǐng)域特點(diǎn)、掛點(diǎn)村（社區(qū)）特色制定專題黨課課件，到分管部門單位、掛點(diǎn)村（社區(qū)）講專題黨課，持續(xù)深化學(xué)習(xí)效果。

　　45.針對“抓城市基層黨建力度不足”的問題，加大抓城市基層黨建力度，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，經(jīng)常研究政策、部署工作，認(rèn)真落實(shí)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化城市基層黨組織系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，深化住宅小區(qū)“莞香家園”建設(shè)，開展商務(wù)樓宇“紅色高地”示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，打造開放共享的園區(qū)、樓宇、商圈黨建。2023年鎮(zhèn)黨委召開工作會議，專題討論城市基層黨建工作；制定《清溪鎮(zhèn)城市基層黨建工作清單》持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”工作，進(jìn)一步摸排全鎮(zhèn)商務(wù)樓宇情況，逐步推進(jìn)相關(guān)工作；織密城市基層黨的組織體系，全鎮(zhèn)組織住宅小區(qū)黨支部37個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)“莞香家園”黨建示范點(diǎn)1個(gè)，“暖蜂驛站”24個(gè)，商務(wù)樓宇“紅色高地”示范點(diǎn)1個(gè)。

　　46.針對“黨費(fèi)收繳使用管理不規(guī)范”的問題，一是根據(jù)《鎮(zhèn)管黨費(fèi)收繳、使用和管理工作規(guī)范（試行）》文件要求，加強(qiáng)對基層黨組織黨費(fèi)收繳進(jìn)行指導(dǎo)，按月收繳和繳存黨員黨費(fèi)。二是嚴(yán)格按要求使用鎮(zhèn)管黨費(fèi)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，支出單筆1萬元以內(nèi)，由黨建工作辦研究、討論、審核，報(bào)分管黨費(fèi)工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批；支出單筆1萬元（含）以上，提請黨委會議審議。對應(yīng)經(jīng)未經(jīng)黨委會議審議的黨費(fèi)支出進(jìn)行全面排查，完善了相關(guān)資料和制度，目前各項(xiàng)黨費(fèi)使用，嚴(yán)格按要求使用，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　?。ㄊh建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有待加強(qiáng)

　　47.針對“機(jī)關(guān)黨建模范效應(yīng)不強(qiáng)”的問題，嚴(yán)格按照《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，及時(shí)對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)開展工作自查整改，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記述職評議考核制度，嚴(yán)肅開展2022年度基層黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，其中21個(gè)村（社區(qū)）黨組織和10個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織以現(xiàn)場述職的形式向鎮(zhèn)黨委述職，34個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以書面形式向鎮(zhèn)黨委述職，均取得了很好的效果。加強(qiáng)對各基層黨組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)配齊配強(qiáng)黨支部班子，督促指導(dǎo)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。目前網(wǎng)格管理中心空缺委員已按程序補(bǔ)齊，公安分局黨委下屬的政工、交警2個(gè)黨支部已完成換屆，同時(shí)，加強(qiáng)對13個(gè)黨支部組織生活制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保黨的組織生活制度落實(shí)落細(xì)。

　　48.針對“黨建陣地管護(hù)不到位”的問題，已完成對鎮(zhèn)黨建文化廣場重新設(shè)計(jì)、升級改造，規(guī)范黨徽制作，宣傳內(nèi)容更新為黨的二十大精神內(nèi)容。加強(qiáng)對8個(gè)村黨建工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)更新黨務(wù)公開欄內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黨員活動室，營造濃厚黨建氛圍；目前8個(gè)村的黨務(wù)公開欄、黨員活動室宣傳內(nèi)容已及時(shí)更換最新黨務(wù)公開和宣傳黨的二十大精神相關(guān)內(nèi)容。

　　49.針對“黨員管理不到位”的問題，根據(jù)上級關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作的有關(guān)精神，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的文件要求，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的相關(guān)程序，做好發(fā)展黨員工作；對黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的黨員進(jìn)行梳理，完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。截至2023年4月，已對相關(guān)黨組織進(jìn)行約談、督導(dǎo)，確保類似情況不再發(fā)生。鎮(zhèn)內(nèi)黨員組織關(guān)系已完成轉(zhuǎn)接，需轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)外未轉(zhuǎn)的黨員，正在完善相關(guān)手續(xù)，確保黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)。

　?。ㄊ撸┕こ添?xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)問題整改不到位

　　50.針對上述問題，已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理和交易行為以及農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，明確相關(guān)民主決策監(jiān)督程序和招投標(biāo)實(shí)施流程和部門分工，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易公開、公平、公正。

　?。ㄊ耍┐寮w資產(chǎn)交易存在違規(guī)行為問題整改不到位

　　51.針對上述問題，一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”巡察整改專項(xiàng)工作會議，通報(bào)巡察反饋的問題，并提出相關(guān)整改措施。二是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》明確集體資產(chǎn)必須通過交易平臺競價(jià)交易，嚴(yán)禁未經(jīng)審查擅自將集體資產(chǎn)進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓，有效規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，并規(guī)范合同簽訂，完善合同條款，確保合同的合法性和真實(shí)性，強(qiáng)化農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，對于擅自進(jìn)行資產(chǎn)交易的村組將在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。三是要求各村（社區(qū)）對相關(guān)交易工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是要求各村（社區(qū)）對違規(guī)交易規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。五是形成長效機(jī)制，針對存在的問題召開會議討論并分析原因，形成會議紀(jì)要，明確責(zé)任人。委托第三方制定評估指導(dǎo)價(jià)及運(yùn)算系數(shù)，制定《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體工業(yè)廠房租金修正表》，最終修正得出廠房租金作為參考價(jià)格；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的交易管理，規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為，促進(jìn)集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，推動集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄊ牛╊A(yù)算項(xiàng)目編制執(zhí)行率偏低問題整改不到位

　　52.針對上述問題，一是組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦人員，深入分析預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因。二是提高項(xiàng)目預(yù)算編制水平，合理、精準(zhǔn)、科學(xué)地編制預(yù)算，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算做細(xì)做實(shí)。三是根據(jù)《清溪鎮(zhèn)部門預(yù)算支出考核暫行辦法》（清辦函﹝2022﹞1號），做好預(yù)算執(zhí)行率考核工作，提高預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行責(zé)任意識，確保我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行率不低于50%。

　?。ǘ?/strong>鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)不夠到位

　　53.針對“三農(nóng)工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，狠抓上級有關(guān)文件和會議精神的學(xué)習(xí)宣傳，將上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的會議、文件精神整理列入黨委會議事議題，積極營造學(xué)習(xí)宣傳會議精神的濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委會分別傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會議講話精神和中央一號文、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等文件精神，傳達(dá)貫徹廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會、市委十五屆第51次常委會關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快全面推進(jìn)振興等會議精神。

　　54.針對“村（社區(qū)）‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，一是將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及各級有關(guān)會議、文件精神整理匯總后發(fā)至各村（社區(qū)），要求各村（社區(qū)）查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充相關(guān)佐證材料，并安排專人檢查，確保落實(shí)整改。二是舉一反三，狠抓上級有關(guān)文件和會議精神的學(xué)習(xí)宣傳，積極營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。各村（社區(qū)）均已補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神的材料。下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央、省、市“三農(nóng)”工作重要會議、重要文件精神，積極組織各村（社區(qū)）做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。

　　55.針對“鄉(xiāng)村振興組織架構(gòu)設(shè)置不規(guī)范”的問題，一是按照規(guī)定補(bǔ)充2019年2月至2021年6月期間鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整組成人員情況，并對2021年6月、2022年5月兩次調(diào)整未完善的內(nèi)容進(jìn)行完善。二是根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員及成員。

　　56.針對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面動員部署不及時(shí)”的問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)反思，及時(shí)按照上級要求召開傳達(dá)部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議，第一時(shí)間安排落實(shí)工作。2022年至今，“特色精品村匯報(bào)會”“鄉(xiāng)村振興示范帶推進(jìn)會”“鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)會”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦都第一時(shí)間安排落實(shí)。

　　57.針對“‘特色精品示范村’專項(xiàng)資金配套不到位”的問題，一是成立由分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興辦與財(cái)政、土橋村、農(nóng)資辦等部門溝通協(xié)調(diào)，依照財(cái)審的審核情況，結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，年內(nèi)支付鎮(zhèn)配套資金。三是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用。目前市撥資金1000萬元已撥付，鎮(zhèn)配套資金已撥付500萬元，鎮(zhèn)配套資金剩余500萬元暫未撥付，納入2023年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金中列支。

　　58.針對“‘特色精品村’專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)且配套不到位”的問題，一是組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦與鎮(zhèn)財(cái)政對接，依照財(cái)審的審核情況，按計(jì)劃劃撥上級資金，結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，年內(nèi)安排鎮(zhèn)配套資金。二是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村振興資金使用。市資金600萬元全部撥付完畢，鎮(zhèn)配套資金600萬元暫未撥付，納入2023年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金中列支。

　　59.針對“省級公益林效益補(bǔ)償資金下?lián)懿患皶r(shí)”的問題，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快相關(guān)審核流程，提高工作效率。已安排專人負(fù)責(zé)，明確工作計(jì)劃，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在市下達(dá)資金前提前做好用款審批、發(fā)放名冊等基礎(chǔ)工作，確保資金發(fā)放工作有序高效。

　　60.針對“基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金（含部分非經(jīng)濟(jì)林地補(bǔ)償資金）閑置”的問題，一是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局、農(nóng)資辦約談相關(guān)村，傳達(dá)巡察發(fā)現(xiàn)問題情況和有關(guān)政策文件要求，要求迅速制定資金使用計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)審核后實(shí)施，落實(shí)整改。二是核查相關(guān)村資金結(jié)余的具體金額，指導(dǎo)相關(guān)村制定了資金使用計(jì)劃，正按計(jì)劃審批實(shí)施。三是組織農(nóng)林水務(wù)局、農(nóng)資辦、財(cái)政分局等部門組建工作專班，定期到村督導(dǎo)資金使用情況。

　　61.針對“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵(lì)資金發(fā)放不及時(shí)”的問題，約談鐵場村負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)要求。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局、農(nóng)資辦與鐵場村召開工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求。鐵場村會后已組織村兩委干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，確保不再發(fā)生類似行為。

　　62.針對“鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督管理缺位”問題，制定鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督檢查工作方案，形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督管理機(jī)制；同時(shí)完成鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)度臺賬并定期更新。

　　63.針對“農(nóng)田工具房重建專項(xiàng)資金鎮(zhèn)級配套不到位”的問題，鎮(zhèn)財(cái)政分局、農(nóng)林水務(wù)局等部門已認(rèn)真學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求，已按規(guī)定流程將資金撥付到位。

　　64.針對“農(nóng)田工具房重建專項(xiàng)資金管理不規(guī)范”的問題，一是安排工作人員到大埔、大利的農(nóng)田工具房實(shí)地督導(dǎo)，對居住人員進(jìn)行勸離。二是邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到現(xiàn)場督導(dǎo)，會同鎮(zhèn)城管分局、自然資源分局等鎮(zhèn)“兩違辦”成員單位集體約談大埔、大利村干部和菜農(nóng)，明確由大埔、大利村為菜農(nóng)提供居住場所，居住人員已全部搬離。三是我鎮(zhèn)已制定《清溪鎮(zhèn)田間窩棚長效管理機(jī)制》，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　65.針對“部分鎮(zhèn)級工程管理程序執(zhí)行不規(guī)范”的問題，我鎮(zhèn)立行立改，完善工程管理程序相關(guān)制度，不斷提升工程管理水平，全面推行工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。東莞市清溪鎮(zhèn)清鳳路與清溪大道交叉口（交警大隊(duì)路口）改造項(xiàng)目已與施工單位完成工程合同簽訂，并完成編制結(jié)算資料。

　　66.針對“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)力度不足”的問題，一是加強(qiáng)對鐵場村、長山頭村創(chuàng)建特色精品村工作的監(jiān)督管理，并定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度。二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目流程，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。目前鐵場村剩余8個(gè)子項(xiàng)目與長山頭村剩余4個(gè)子項(xiàng)目皆完工，通過了鎮(zhèn)級驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對我鎮(zhèn)特色精品村創(chuàng)建工作開展了評審驗(yàn)收并表示認(rèn)可。

　　67.針對“定點(diǎn)幫扶資金使用不規(guī)范、使用不及時(shí)、管理不規(guī)范”的問題，一是鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局、農(nóng)資辦約談九鄉(xiāng)村、鐵場村相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付的有關(guān)政策和要求，督促提交整改情況報(bào)告。二是指導(dǎo)九鄉(xiāng)村制訂資金使用計(jì)劃。三是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、農(nóng)資辦等部門組建工作專班，定期到村督導(dǎo)資金使用情況；同時(shí)，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶資金使用情況管理，確保專用資金入專戶，專戶專用。

　　68.針對“非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金管理不規(guī)范”的問題，涉及的6個(gè)村嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)制度要求進(jìn)行核算，現(xiàn)已規(guī)范設(shè)置專門的會計(jì)科目，漁樑圍、重河、鐵松、上元、長山頭、大利等村均完成了整改。

　　69.針對“苗木扶持補(bǔ)助資金50萬元以下工程未通過議價(jià)方式選取施工單位、苗木扶持補(bǔ)助資金50萬元以上未按要求進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問題，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理和交易行為以及農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，明確相關(guān)民主決策監(jiān)督程序和招投標(biāo)實(shí)施流程和部門分工，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易公開、公平、公正。

　　70.針對“幼林撫育工作不扎實(shí)”的問題，成立了林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目監(jiān)督工作專班，對全鎮(zhèn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促和檢查，做到以周推進(jìn)，以月調(diào)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等全流程監(jiān)督。強(qiáng)化幼林撫育項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、數(shù)量的監(jiān)督，及時(shí)跟蹤工程進(jìn)度，定期開展合同履約情況監(jiān)督。

　　71.針對“耕地仍存撂荒現(xiàn)象、耕地復(fù)耕復(fù)種推進(jìn)緩慢”的問題，一是認(rèn)真核查巡察問題情況，分析原因，迅速按要求做好整改。二是由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局牽頭，指導(dǎo)相關(guān)村、相關(guān)主體落實(shí)整改。三是繼續(xù)按市有關(guān)要求落實(shí)好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作。2022年6月以來我鎮(zhèn)積極推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，全鎮(zhèn)154.9畝撂荒地全部復(fù)耕復(fù)種完畢，得到了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的充分肯定。

　　72.針對“村級鄉(xiāng)村振興工程決策程序不完善、施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、驗(yàn)收滯后、結(jié)算滯后”的問題，一是鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局、農(nóng)資辦約談相關(guān)村負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級資金撥付使用要求，督促九鄉(xiāng)村完善民主決策程序。二是督促各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照市民政局有關(guān)“民生大莞家”的文件和操作指引，規(guī)范工程實(shí)施中的各項(xiàng)手續(xù)和細(xì)節(jié)，當(dāng)年上報(bào)的項(xiàng)目，必須在當(dāng)年內(nèi)完工并完成所有流程（公益服務(wù)項(xiàng)目除外），并把項(xiàng)目資料交分管部門審核。三是繼續(xù)聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對“民生大莞家”進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　?。?/strong>二十一）農(nóng)村集體“三資”管理工作不夠到位

　　73.針對“重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查”的問題，一是要求村（社區(qū)）召開會議集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)民主表決程序相關(guān)工作的通知》等政策文件。二是要求各村組嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)重大事項(xiàng)審查的規(guī)定，由委派會計(jì)負(fù)責(zé)村組重大事項(xiàng)審查的第一關(guān)口，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)的監(jiān)管，對之前未報(bào)重大事項(xiàng)審查的事項(xiàng)，村（社區(qū)）對其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，明確日后工作。三是要求各村（社區(qū)）對重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　74.針對“招投標(biāo)程序不規(guī)范”的問題，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行好相關(guān)規(guī)定，50萬元以上的工項(xiàng)目必須進(jìn)行招投，同時(shí)，做好民主決策的程序?qū)彶?，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管力度。二是對于建設(shè)工程未按要求進(jìn)行招標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評，情況嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定扣減當(dāng)年村干部薪酬。三是要求各村（社區(qū)）對招投標(biāo)程序不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　75.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是村（社區(qū)）召開會議集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確各民主決程序。二是要求各村組嚴(yán)格按要求做好民主決策程序，充分征求股東代表（或戶代表）意見，做到公平、公正、公開，并根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查。三是要求各村（社區(qū)）對民主決策程序不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　76.針對“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查力度，確保財(cái)務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)、完善、規(guī)范。二是鎮(zhèn)農(nóng)資辦每月對村組財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行督查，并將財(cái)務(wù)公開情況作為年度財(cái)務(wù)檢查內(nèi)容之一。三是要求各村（社區(qū)）對財(cái)務(wù)公開不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　77.針對“委派會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不充分”的問題，一是要求各村（社區(qū)）委派會計(jì)必須參加集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)會議，對集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對于村（社區(qū)）召開的經(jīng)濟(jì)會議時(shí)沒有要求委派會計(jì)參加的進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評。二是要求各村（社區(qū)）對委派會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不充分項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。目前涉及3個(gè)村已全部完成整改，2023年至今，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）有關(guān)經(jīng)濟(jì)事的“兩委”會、理事會會議，委派會計(jì)均有列席會議。

　　78.針對“監(jiān)事未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議價(jià)會議、監(jiān)事會未參與有關(guān)工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議缺失”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，需監(jiān)事會參與的會議，必須組織監(jiān)事會履行職責(zé)，參與相關(guān)工程竣工驗(yàn)收及相關(guān)會議；監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議要認(rèn)真填寫，經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)人必須及時(shí)回復(fù)監(jiān)事會檢查提出的意見和建議，完善民主決策程序，做到公平、公正、公開。二是要求各村（社區(qū)）對監(jiān)事未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議價(jià)會議項(xiàng)目、監(jiān)事會未參與有關(guān)工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目、監(jiān)事會活動日監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容和意見建議缺失項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　79.針對“對外投資管理不規(guī)范”的問題，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照對外投資的科目進(jìn)行核算，規(guī)范財(cái)務(wù)處理，對于合作購買廠房的事項(xiàng)，于村級為投資項(xiàng)目主體，村小組級于長期投資的方式投入村級項(xiàng)目，賬務(wù)處理以長期投資核算。二是要求各村（社區(qū)）對對外投資管理不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　80.針對“未全面落實(shí)固定資產(chǎn)定期實(shí)地盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)盤虧未進(jìn)行賬務(wù)處理、已完工工程未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”的問題，一是要求各村（社區(qū)）每年開展一次固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)，并制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽，做好盤益盤虧財(cái)務(wù)處理，避免集體資產(chǎn)流失。二是聘請第三方每年對村（社區(qū)）固定資產(chǎn)開展實(shí)地盤點(diǎn)，并制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽。三是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格進(jìn)行賬務(wù)處理，對已完工的工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。四是要求各村（社區(qū)）對未全面落實(shí)固定資產(chǎn)定期實(shí)地盤點(diǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)盤虧未進(jìn)行賬務(wù)處理項(xiàng)目、已完工工程未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　81.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，一是要求各村組通過發(fā)追收函，或通過司法程序進(jìn)行追收應(yīng)收款，同時(shí)確保應(yīng)收款有法定訴訟時(shí)效內(nèi)。二是對于確實(shí)已無法核實(shí)、無法追收的應(yīng)收款，已形成壞賬的應(yīng)收款，經(jīng)履行民主決策程序，并報(bào)鎮(zhèn)審查通過后，作壞賬賬務(wù)處理。三是利用“三資”平臺進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，通過全流程信息化系統(tǒng)處理，有效推動形成現(xiàn)代經(jīng)營管理體系，扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)未按合同條款執(zhí)行、應(yīng)收款過多、長期掛賬的情況。

　　82.針對“關(guān)于財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范的問題”的問題，一是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照《東莞市永久農(nóng)基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按規(guī)定范圍及時(shí)使用，并進(jìn)行賬務(wù)處理，做到?？顚Ｓ?，做到賬賬相符。二是使用財(cái)政支農(nóng)后應(yīng)按要求做好財(cái)務(wù)核算，并附上相關(guān)附件。三是要求各村（社區(qū)）對財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對其人員談話提醒。

　　83.針對“合同履行執(zhí)行不到位、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動未簽訂合同”的問題，一是要求相關(guān)村（社區(qū)）要及時(shí)與承租方協(xié)調(diào)，并履行合同條款；對于要修改合同條款的，經(jīng)民主決策通過，報(bào)鎮(zhèn)審查通過后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整條款。二是加強(qiáng)“三資”平臺進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，通過全流程信息化系統(tǒng)處理，有效推動形成現(xiàn)代經(jīng)營管理體系，扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)未按合同條款執(zhí)行、應(yīng)收款過多、長期掛賬的情況。三是要求完善工程施工合同內(nèi)容，簽訂時(shí)必須時(shí)明確簽訂時(shí)間、未明確施工工期起止時(shí)間、未明確完工后質(zhì)量保修期限等問題；對還在執(zhí)行中的工程合同，要求及時(shí)完善相關(guān)的內(nèi)容和信息。四是要求村（社區(qū)）對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動，除即時(shí)結(jié)清外，應(yīng)以該集體經(jīng)濟(jì)組織名義，由理事長或其書面授權(quán)的委托人與對方簽訂書面合同，對還在執(zhí)行中的事項(xiàng)，要求及時(shí)補(bǔ)簽合同。

　　84.針對“工程款支付審批不規(guī)范、工程項(xiàng)目未履行監(jiān)理職責(zé)、工程項(xiàng)目施工過程監(jiān)管缺失、工程質(zhì)保資料不齊全不規(guī)范、工程結(jié)算時(shí)間滯后、工程招投標(biāo)檔案抽查工作落實(shí)不到位”的問題，一是嚴(yán)格要求相關(guān)村（社區(qū)）進(jìn)行賬務(wù)處理，完善工程支付程序和手續(xù)，財(cái)務(wù)人員必須根據(jù)《付款呈批表》付款，同時(shí)必須完善填寫內(nèi)容和審批同意后方可支付。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體招投標(biāo)相關(guān)制度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)，對應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實(shí)行監(jiān)理，對沒有要求必須聘請監(jiān)理的，建議各村（社區(qū)）成立工程監(jiān)管小組或聘請第三方履行監(jiān)理職責(zé)。三是根據(jù)工程監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，要求村組做好質(zhì)量安全檢查，避免存在較大安全隱患。四是要求各村組對建設(shè)工程的檔案進(jìn)行排查，補(bǔ)齊存檔資料，做好資料歸檔，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督各會計(jì)核算、財(cái)會檔案等管理。五是建議各村（社區(qū)）設(shè)立工程管理小組負(fù)責(zé)村集體工程管理，對已完工的工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并按要求對村組進(jìn)行聯(lián)合抽查。

　　85.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出、庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴(yán)重、大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是嚴(yán)格要求出納人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收支核算，并通過“三資”進(jìn)行監(jiān)管。二是要求出納人員按相關(guān)規(guī)定做到日清月結(jié)，并嚴(yán)格執(zhí)行過夜現(xiàn)現(xiàn)不可超5000元。三是要求出納人員嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，原則上超1000元的需使用銀行支付處理。四是要求各村（社區(qū)）對坐支現(xiàn)金、庫存現(xiàn)金超額過夜、大額現(xiàn)金支出問題仍然存在項(xiàng)目進(jìn)行分析，并對出納人員談話提醒。

　　86.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行股東分紅制度，嚴(yán)禁集體經(jīng)濟(jì)組織通過分配物業(yè)資產(chǎn)、直接分配物業(yè)租金、承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳社保費(fèi)用等形式進(jìn)行變相分紅，嚴(yán)禁利用口糧款、糧油款、水果金、節(jié)日慰問金、價(jià)格補(bǔ)貼等名堂變相增加分紅，要求財(cái)務(wù)人員要做好賬務(wù)處理，并對出納人員談話提醒。

　　87.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是明確集體資產(chǎn)必須通過交易平臺競價(jià)交易，嚴(yán)禁未經(jīng)審查擅自將集體資產(chǎn)進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓，有效規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，并規(guī)范合同簽訂，完善合同條款，確保合同的合法性和真實(shí)性，強(qiáng)化農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，對于擅自進(jìn)行資產(chǎn)交易的村組將在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。二是要求各村（社區(qū)）對相關(guān)交易工作人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升其和工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　88.針對“財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改不夠到位”問題，一是督促村組及時(shí)進(jìn)行整改，完善合同條款，對于整改不到位的村（社區(qū)）進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評。二是將合同全部錄入“三資”臺平進(jìn)行監(jiān)理，關(guān)聯(lián)合同收款，并通過銀行代扣收款，形成系統(tǒng)式管理合同。三是完善在建工程的各項(xiàng)工作，及時(shí)做好驗(yàn)收、結(jié)算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)生等方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)。四是計(jì)劃2023年在財(cái)務(wù)檢查中重點(diǎn)對2019年度財(cái)務(wù)檢查的問題進(jìn)行檢查是否已完成整改。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　經(jīng)過集中整改，巡察整改落實(shí)工作取得階段性成效，但仍需持續(xù)用力、久久為功。下一步，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)鞏固深化巡察整改成效，做深做實(shí)巡察“后半篇文章”，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動清溪高質(zhì)量發(fā)展的成效。

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識，持續(xù)抓好巡察整改工作。清溪鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于巡察整改工作部署，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，以更加積極認(rèn)真的態(tài)度、更加扎實(shí)過硬的作風(fēng)，持續(xù)抓好整改，推動建章立制，以整改落實(shí)巡察反饋問題的扎實(shí)成效推動清溪高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┳ズ么胧┞鋵?shí)，確保反饋問題整改到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將繼續(xù)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改落實(shí)工作，鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)履行好巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查責(zé)任，確保所有整改事項(xiàng)見底清零。針對已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，防止反彈回潮；對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，繼續(xù)緊盯不放，在鞏固擴(kuò)大成效上持續(xù)下功夫；對已取得階段性進(jìn)展的整改任務(wù)，要持續(xù)抓好跟蹤督辦，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，確保把每一項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

　?。ㄈ╈柟陶某晒?，大力推動高質(zhì)量發(fā)展。緊緊抓住這次巡察整改的契機(jī)，推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，把鞏固深化巡察整改成果與貫徹省委、市委工作要求結(jié)合起來，同推動清溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”賦能支撐，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“三個(gè)大鎮(zhèn)”理論研究和實(shí)踐探索，全力推動“融合先鋒、智美清溪”建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，為我市“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話81276204；電子郵箱：qingxi@dg.gov.cn；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)香芒東路222號704A室；郵政編碼：523660。

　　中共清溪鎮(zhèn)委員會

　　2023年7月19日