根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)大利村黨委進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感

　　大利村黨委堅持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好巡視整改工作。

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識，增強(qiáng)整改自覺。市委巡視反饋會議結(jié)束后，大利村黨委高度重視，先后召開兩委班子會議、巡察整改專題會議等會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻認(rèn)識到巡視整改工作的重要性，切實增強(qiáng)了堅決抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。大利村黨委堅持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視整改全過程、各方面。市委巡視反饋會議結(jié)束后，迅速成立了由黨委書記李育培同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2023年1月以來，先后召開兩委班子會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改工作動員會等會議共10次，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員切實擔(dān)起具體整改責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志具體抓、深入抓，全村形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨?，細(xì)化措施要求。大利村黨委堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，根據(jù)市委巡視反饋意見，在逐條逐項梳理分析問題原因的基礎(chǔ)上，研究制定了《市委第三巡察組反饋意見整改落實工作方案》，列出了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了整改時限，建立了整改臺賬，實行“銷號式”管理，確保巡視反饋的每一個問題、每一條意見都改到位、改徹底。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查問效，確保真改實改。大利村黨委堅持以強(qiáng)有力的督查檢查推進(jìn)整改工作，建立了督導(dǎo)工作機(jī)制，成立了督導(dǎo)檢查工作組，切實嚴(yán)肅整改紀(jì)律、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，做到真改實改、全面整改、徹底整改。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子“三農(nóng)”工作相關(guān)精神學(xué)習(xí)長效機(jī)制，每周學(xué)習(xí)歷年中央農(nóng)村工作會議精神，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、省市鄉(xiāng)村振興有關(guān)會議精神。二是每季度召開黨員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。三是通過召開黨員大會和黨課形式，針對性地補(bǔ)學(xué)和鞏固2019年中央一號文、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會等“三農(nóng)”相關(guān)文件和會議精神。   

　　2.針對“基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金閑置”的問題，一是加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金的使用方式，合理運(yùn)用基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金。二是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平。三是大利村已向主管部門申請2019年至2021年基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金用于彌補(bǔ)購買廠房余款。

　　3.針對“非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金管理不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金的使用方式，合理運(yùn)用非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金。二是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平。三是大利村從2023年2月份起按要求設(shè)置專門的會計科目。

　　4.針對“苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)苗木扶持補(bǔ)助資金的使用方式，合理運(yùn)用苗木扶持補(bǔ)助資金。二是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平，并嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》條例的相關(guān)規(guī)定，今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進(jìn)行招投標(biāo)，50萬元以上的項目均需進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　5.針對“重大事項未報鎮(zhèn)審查”的問題，一是召開會議專題學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進(jìn)行招投標(biāo)，50萬元以上的項目均需進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是建立重大事項審查長效機(jī)制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好重大事項審查工作。三是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平。

　　6.針對“招投標(biāo)程序不規(guī)范”的問題，一是召開專題會議對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進(jìn)行招投標(biāo)，50萬元以上的項目均需進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是建立招標(biāo)程序長效機(jī)制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好招標(biāo)程序工作，工程類需通過鎮(zhèn)進(jìn)行招標(biāo)的事項，已委托第三方招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)代理。三是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平。

　　7.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是召開會議專題學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確今后50萬元以下工程項目工程量變更均需經(jīng)理事會表決通過后執(zhí)行。二是建立民主決策程序長效機(jī)制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好民主決策程序工作。三是加強(qiáng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)水平。

　　8.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題，從2022年9月份起，財務(wù)公開已按要求公布齊全，集體經(jīng)濟(jì)組織按照公布地點(diǎn)公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標(biāo)準(zhǔn)化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點(diǎn)問題專項化的要求及時上墻公布財務(wù)資料。

　　9.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，一是目前已補(bǔ)充完善2021年3月民主監(jiān)督記錄簿。二是召開會議專題學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確從2023年1月份起按《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，組織監(jiān)事會參與工程項目議價會議。

　　10.針對“對外投資管理不規(guī)范”的問題，大利村已于2023年2月份按要求做好會計科目核算調(diào)整，以經(jīng)聯(lián)社為主體將鹿湖東路167號廠房購置款計入固定資產(chǎn)核算，經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)存在賬目虛增情況，同時為扶持村小組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該廠房因累計折舊所產(chǎn)生的費(fèi)用由大利村全額承擔(dān)。

　　11.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是購入固定資產(chǎn)標(biāo)簽專用打印設(shè)備用于制作標(biāo)簽卡并在資產(chǎn)上做好標(biāo)貼。二是已于2月底將未結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的工程項目祿樹公園升級改造完成結(jié)轉(zhuǎn)。

　　12.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是召開專題會議學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確要嚴(yán)格執(zhí)行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則（試行）》第五十條規(guī)定，集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺進(jìn)行。二是自2022年9月巡察至今，大利村的廠房續(xù)約，已全部提交平臺交易，其中對與東莞市鴻源塑膠有限公司清溪分公司簽訂場地租賃續(xù)約合同未上平臺交易的問題，合同到期后該項目將重新上平臺進(jìn)行交易。

　　13.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，對于巡察發(fā)現(xiàn)賬齡超3年的應(yīng)收款，自2022年9月以來，追回2筆。接下來大利村將按規(guī)定程序批準(zhǔn)清理壞賬12筆。剩余15筆中通過訴訟程序處理2筆；通過調(diào)賬處理8筆；與小組簽訂確認(rèn)書1筆；與村民簽訂還款承諾書3筆；余下1筆村民土地證費(fèi)是村委會代村民統(tǒng)一辦理土地證墊付的費(fèi)用，待村民取證時向村民收回。

　　14.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，已逐步向有關(guān)主管部門申請使用支農(nóng)資金，2023年3月31日前基本完成申請使用。申請使用后，“專項應(yīng)付款”科目余額與“財政支農(nóng)資金”賬戶余額剔除利息收入后賬賬相符，

　　15.針對“合同履行執(zhí)行不到位”的問題，是召開專題會議加強(qiáng)對合同履行執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。二是對于東莞市宏利印刷有限公司合同履行執(zhí)行不到位的問題，大利村已與對方達(dá)成共識，2022年12月東莞市宏利印刷有限公司按合同遞增金額繳交2022年1至12月管理費(fèi)6.39萬元，并于2023年2月份交清合同遞增金額6.36萬元。

　　16.針對“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題，自2022年9月至今，大利村簽訂的所有合同均有按照規(guī)定明確簽訂時間、施工工期起止時間、明確完工后質(zhì)量保修期限等。今后將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰的規(guī)定。

　　17.針對“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，召開會議對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確嚴(yán)格落實《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》條例的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，履行建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任，并將相關(guān)資料移檔案室保管。

　　18.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，召開會議對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確嚴(yán)格落實《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》條例的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，履行建設(shè)工程質(zhì)保資料監(jiān)管責(zé)任，并將相關(guān)資料移檔案室保管。

　　19.針對“工程驗收時間滯后”的問題，大利村及時組織祿樹村小組雨污分流接駁工程等工程完成驗收。

　　20.針對“工程結(jié)算時間滯后”的問題，一是召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，要求要按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好工程結(jié)算相關(guān)工作。二是大利村香元埔村小組雨污分流接駁工程等工程已完成驗收并進(jìn)行工程結(jié)算。

　　21.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)金支出相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元，支付給外單位的零星支出應(yīng)在轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點(diǎn)1000元以下。2023年以來已不存在坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。

　　22.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴(yán)重”的問題，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)金庫存相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元，支付給外單位的零星支出應(yīng)在轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點(diǎn)1000元以下。2023年以來已不存在庫存現(xiàn)金超額過夜現(xiàn)象。

　　23.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象，主要是因為下屬得慶公司開具發(fā)票是門前代開，所產(chǎn)生的稅金無法精準(zhǔn)計算，因此只能以現(xiàn)金的形式存入得慶公司銀行賬戶代扣，目前已跟代理記賬公司溝通，自2023年1月起購買發(fā)票自行開具，稅金按季申報后再支付，將不再出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出問題。

　　三、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，大利村黨委巡視整改工作取得了積極成效。下一步，黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，保持永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力和久久為功的韌勁，不斷鞏固和深化整改成果，推動始興各項工作邁上新臺階。

　?。ㄒ唬﹫猿职颜谓ㄔO(shè)擺在首位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終堅持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治抓政治，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅決把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

　?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繼續(xù)抓好巡視整改，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。堅持把巡視整改作為一項需要長期堅持、深入推進(jìn)的重要政治任務(wù)，毫不松懈扛穩(wěn)扛牢巡視整改政治責(zé)任、主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)整改落實。堅持分類施策，對已完成整改的事項，適時組織開展“回頭看”，防止反彈回潮；對階段性完成并需長期堅持的事項，持續(xù)緊盯，一抓到底，全面整改到位，確保落地見效。注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應(yīng)新形勢新要求的加以改進(jìn)完善，建立健全務(wù)實管用的常態(tài)化、長效化機(jī)制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87310810；電子郵箱：114757106@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)東環(huán)路1號；郵政編碼：523648。

　　中共大利村委員會

　　2023年7月28日