根據市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增強巡察整改的責任感與使命感。羅馬村黨委以高度的政治自覺擔當巡察整改主體責任，對專項巡察期間指出的問題主動反思、及時回應、立即整改。通過深入學習、集中動員、層層發(fā)動，把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，壓緊壓實黨組主體責任及班子成員“一崗雙責”責任，做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”，把問題弄清楚、搞透徹，明確努力方向，認真細致全面地落實整改措施，確保整改工作取得實效。羅馬村黨委深刻意識到鄉(xiāng)村振興資金管理和農村集體“三資”管理不規(guī)范存在諸多詬病，將切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扎實抓好整改工作。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，壓實整改責任。1.落實整改主體責任。羅馬村黨委書記劉建榮牽頭抓好整改落實的統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤調度、督促檢查等工作，切實擔起整改主體責任，以責任落實推動整改任務落實，以身作則、帶頭整改，發(fā)揮示范帶動效應。2.突出系統(tǒng)集成，務求全面整改。羅馬村黨委以巡察反饋意見為“綱”和“目”，把握整改原則，緊扣主要矛盾，突出重點、舉一反三，將巡察方向的問題集成整改，建立長效機制，形成工作臺賬，對應任務逐項建立整改措施，做到全面整改、沒有遺漏、不留死角。3.注重統(tǒng)籌兼顧，強化監(jiān)督問責。羅馬村黨委以巡察整改為寶貴機遇，著力解決鄉(xiāng)村振興資金管理與農村集體“三資”的突出問題，通過重點問題整改帶動全面整改，以補齊局部短板推動整體提升進步，推動各項工作取得長足進步。自覺接受群眾監(jiān)督，虛心聽取意見建議，及時通報整改進展。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農’工作相關精神要求學習不到位”的問題，召開《關于專項巡察清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委的反饋問題清單》整改措施的相關工作會議，落實相應整改措施。一是高度重視，強化思想認識。深刻領會和把握學習“三農”工作相關精神的重要意義，切實用上級精神來指導工作。二是定期學習，強化理論水平。實施長效機制，每月例會前必須組織相關人員開展“三農”工作相關精神專題學習，并結合實際貫徹落實相關措施。三是落實責任，規(guī)范學習臺賬。建立規(guī)范的學習臺賬管理機制，及時做好臺賬記錄，確保不再發(fā)生類似問題。2022年12月，各黨支部委員會專題學習了《中國共產黨農村工作條例》；2023年2月，黨委召開專題學習會，專題學習《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》文件精神。后續(xù)將按照整改措施，繼續(xù)傳達學習貫徹相關重要文件、重要會議精神。

　　2.針對“苗木扶持補助資金使用不規(guī)范”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對苗木工程未按規(guī)定而是理事會直接指定施工單位事件進行了回溯，與當事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴格履行《加強農村（社區(qū)）集體經濟組織財政支農資金財務管理的意見》（東農辦【2011】148號）及《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）文件建設工程的規(guī)定，所有工程項目，必須通過議價或招投標方式確定工程施工單位。

　?。ǘ?/strong>農村集體“三資”管理方面

　　3.針對“招投標程序不規(guī)范”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對工程進行了回溯，與當事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）和《清溪鎮(zhèn)農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴格按照工程項目招標規(guī)模標準進行招投標，超過50萬元以上工程需對外招投標。

　　4.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對50萬元以下工程項目進行了回溯，與當事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）理事會職責規(guī)定，決議50萬元以下工程項目，對工程量變更需再次決議。

　　5.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，一是加強財務管理，組織相關人員學習財務公開制度。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）和《進一步規(guī)范完善農村（社區(qū)）財務公開工作的竟見》文件規(guī)定，及時公開所有財務報表，同時對公開資料歸檔保存，并進行照相保存，確保財務公開內容完整和及時公開。

　　6.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對監(jiān)事會成員未按規(guī)定列席50萬元以下工程項目議會會議進行了回溯，與當事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）監(jiān)事會職責規(guī)定，監(jiān)事會須列席理事會經濟會議，對集體資產經營管理事項進行民主監(jiān)督，并參與建設工程項目招投標、驗收及土地面積丈量。后續(xù)將繼續(xù)嚴格按照相關規(guī)定，做好相關民主決策程序。

　　7.針對“固定資產管理核算不規(guī)范”的問題，一是嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）規(guī)定，對全部固定資產進行一次實地盤點，并制作固定資產卡及標簽，對除道路類固定資產外的其他資產粘貼標簽。二是對固定資產進行盤虧，按民主決策程序并報農資辦審批。三是對完工工程及時結轉固定資產。

　　8.針對“應收長期掛賬未處理”的問題，對拖欠的應收款采取切實可行的措施并積極追收，對確實無法追還或債務人死亡的，按規(guī)定程序清理核銷，盡快處理賬務問題。

　　9.針對“財政支農專戶管理不規(guī)范”的問題，一是加強財務管理，組織相關人員學習，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴格履行《進一步加強農村集體經濟組織財政支農資金財務管理的意見》規(guī)定，收到支農資金需轉入支農專戶，記“專項應付款”，使用時?？顚Ｓ?，填寫《財政支農資金審批表》，審批通過后才能轉出專款支付。三是對于專項應付款已結轉但支農賬戶未支出的項目及時轉出。

　　10.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，一是加強合同管理，組織相關人員學習，對施工合同未明確完工后質量保修期限等問題進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）合同管理規(guī)定，合同條款應當規(guī)范、清晰。對工程施工合同要求明確完工后質量保修期限。后續(xù)羅馬村將繼續(xù)嚴格按照相關規(guī)定，所有合同在簽訂前確保內容及條款清晰再簽章。

　　11.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對工程項目既未委托監(jiān)理單位，也未按規(guī)定履行監(jiān)理責任的問題進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設工程管理規(guī)定，對50萬元以上工程委托外單位監(jiān)理，50萬元以下工程村自行安排專人履行監(jiān)理職責。后續(xù)將繼續(xù)嚴格按照相關規(guī)定，對工程施工合同要求明確施工期間必須安排人員履行監(jiān)理職責。

　　12.針對“工程驗收時間滯后”的問題，一是加強合同管理，組織相關人員學習，對驗收時間滯后的工程項目進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設工程規(guī)定，在建工程應當有專人監(jiān)管，工程完工后及時組織相關人員驗收。

　　13.針對“工程結算時間滯后”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對項目進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設工程規(guī)定，在建工程應當有專人監(jiān)管，工程完工驗收后及時結算。

　　14.針對“工程款支付不規(guī)范”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對工程項目不同程度存在缺付款呈批表、付款呈批表缺簽名等問題進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設工程規(guī)定，在建工程應當有專人監(jiān)管，付款時應當填寫付款呈批表，呈批表上內容需清晰，審批手續(xù)齊全后才能付款。后續(xù)將繼續(xù)嚴格按照相關規(guī)定，落實相關手續(xù)后再付款。

　　15.針對“工程質保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是加強工程管理，組織相關人員學習，對工程項目存在工程質保資料不齊全、不規(guī)范問題進行了回溯，與當事人談話并提醒。二是嚴格履行《清溪鎮(zhèn)農村集體資產管理實施細則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設工程規(guī)定，在建工程應當有專人監(jiān)管，工程完結后工程質保資料、原材料進場報告、隱蔽工程驗收資料、施工記錄、工程竣工驗收報告必需齊全，并歸檔保存。

　　16.針對“坐支現金問題較為突出”的問題，一是加強貨幣資金管理，組織出納人員學習相關規(guī)定，對坐支現金的問題進行了回溯，與當事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據《東莞市農村集體經濟組織出納工作規(guī)范》（東農【2006】80號）規(guī)定，出納人員必須嚴格遵守，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存。后續(xù)將繼續(xù)嚴格按照相關規(guī)定，杜絕出現白條抵庫、坐支、挪用、公款私存情況。

　　17.針對“庫存現金超額過夜問題較為嚴重”的問題，一是加強業(yè)務知識，組織出納人員學習相關規(guī)定，對庫存現金超額過夜問題進行了回溯，與當事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據《東莞市農村集體經濟組織出納工作規(guī)范》（東農【2006】80號）規(guī)定，出納人員必須嚴格遵守庫存現金限額規(guī)定，庫存過夜現金不得超過5000元。后續(xù)將繼續(xù)嚴格遵守庫存現金限額規(guī)定，庫存過夜現金不得超過5000元的規(guī)定。

　　18.針對“大額現金支出問題仍然存在”的問題，一是加強貨幣資金管理，組織出納人員學習相關規(guī)定，對大額現金支出問題進行了回溯，與當事人談話并提醒，規(guī)范工作流程。二是根據《東莞市農村集體經濟組織出納工作規(guī)范》（東農【2006】80號）規(guī)定，出納人員必須嚴格遵守支付給外單位在轉賬結算起點以下的零星支出，現金支出不超過1000元。后續(xù)將繼續(xù)嚴格遵守支付給外單位在轉賬結算起點以下的零星支出，現金支出不超過1000元的規(guī)定。

　　三、下一步工作計劃

　　經過此次巡察工作，羅馬村黨委要加強對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實巡察整改要求走過場、不到位，敷衍應付、虛假整改的，做到及時發(fā)現、提醒、糾正、問責。及時掌握整改進展，協(xié)調解決重點難點問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實到位。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0769-87321318；電子郵箱：DG_qxlm@163.cm；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)羅馬村羅馬路56號主樓一樓財務室；郵政編碼：523660。

　　中共羅馬村委員會

　　2023年7月28日