根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)廈坭村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。市委第三巡察組反饋意見后，廈坭村黨總支高度重視，召開“兩委”班子擴(kuò)大會議，認(rèn)真梳理巡察反饋意見，研究部署巡察整改工作。制定巡察整改落實(shí)工作方案，對照整改任務(wù)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施、整改時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。成立以廈坭村黨總支書記溫宇軍為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　?。ǘ┥钊氩閿[剖析，抓好整改落實(shí)。對照巡察反饋問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析問題存在的根源，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，建立巡察反饋意見整改臺賬，實(shí)行整改銷號管理。對能立即整改的事項(xiàng)，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，細(xì)化進(jìn)度要求，動態(tài)更新情況，落實(shí)掛賬銷號。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把立行立改與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，建立治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問題的漏洞。

　?。ㄈ┙㈤L效機(jī)制，鞏固整改成效。在全面整改落實(shí)巡察組反饋意見的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，立足標(biāo)本兼治，努力做到邊整改、邊總結(jié)、邊建制、邊鞏固，形成制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，以制度機(jī)制鞏固巡察整改的成果。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織人員學(xué)習(xí)2019年以來“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。二是召開“兩委”班子會議，專題學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。  

　?。ǘ┺r(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：從2023年2月開始嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的規(guī)定落實(shí)，未完善民主決策程序的根據(jù)相關(guān)文件要求完善。

　　3.針對“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是召開巡察問題整改工作情況專項(xiàng)會議，通報(bào)巡察反饋的問題并提出相關(guān)整改措施。要求嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，確保公開內(nèi)容及時、完善、規(guī)范。二是于2023年1月起按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定每月上墻公開《村（社區(qū)）聘用人員補(bǔ)貼工資情況公布表》。

　　4.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，會議要求：（1）施工單項(xiàng)合同估價在50萬以下的建設(shè)工程可采用議價方式，由村理事會召開會議進(jìn)行集體討論，會議要求監(jiān)事會列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過后，自行確認(rèn)施工單位；（2）要求監(jiān)事會成員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高綜合水平，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

　　5.針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，會議要求：（1）每年必須最少一次對固實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)；（2）對發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，做到財(cái)實(shí)相符；（3）對除道路類固實(shí)資產(chǎn)外，制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽。廈坭村已委托有資質(zhì)的第三方公司對“固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)”工作，其中包括固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、制作固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)標(biāo)簽。

　　6.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)易行為，完善村資產(chǎn)交易工作；（2）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等資產(chǎn)交易行為應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺進(jìn)行。自2023年1月開始已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定落實(shí)，針對到期合同，將通過資產(chǎn)交易平臺達(dá)成續(xù)約交易。

　　7.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，召開巡察問題整改工作情況專項(xiàng)會議，對巡察發(fā)現(xiàn)賬齡超3年的應(yīng)收款長期掛賬未及時處理的問題，（1）積極與欠款人協(xié)商追討所欠款項(xiàng),無法協(xié)商或協(xié)商不成將通過法律途徑解決；（2）對于賬務(wù)處理錯誤，使賬務(wù)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符，將通過理事會會議表決等程序后做調(diào)整賬務(wù)處理；（3）對于確認(rèn)為無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，將按相應(yīng)程序予以核銷處理。

　　8.針對“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）梳理各類財(cái)政支農(nóng)資金性質(zhì)，更規(guī)范有效管理和使用支農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金效用；（2）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》（東農(nóng)農(nóng)〔2022〕28號）文件精神，影響當(dāng)期損益支農(nóng)資金、收到資金時計(jì)入“ 專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，使用時按資金用途相應(yīng)核算增加集體相關(guān)經(jīng)營性收入或沖減經(jīng)營性費(fèi)用，同時核算資金在財(cái)政支農(nóng)資金專戶和銀行基本賬戶之間的劃轉(zhuǎn)，及時結(jié)轉(zhuǎn)并使用支農(nóng)資金，廈坭村已申請使用巡查時發(fā)現(xiàn)的未轉(zhuǎn)出支農(nóng)資金。

　　9.針對“合同履行執(zhí)行不到位”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、完整，合同條款需要變更的應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作；（2）建立健全合同管理臺賬，全面梳理匯總經(jīng)濟(jì)合同的情況，將數(shù)據(jù)信息及時錄入東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理；（3）對于未按照合同遞增條款收取土地使用補(bǔ)償款的，將與承租方協(xié)商，如果協(xié)商不行，將走法律程序。

　　10.針對“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求嚴(yán)格根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，合同需簽訂時間、明確施工工期起止時間、明確完工后質(zhì)量保修期限。自2023年1月開始已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定完善合同管理。

　　11.針對“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）加強(qiáng)和完善工程監(jiān)督職責(zé)，國家的重點(diǎn)建設(shè)工程均需委托監(jiān)理單位，根據(jù)國家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責(zé)任，將按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真履行建設(shè)工程的相關(guān)要求；（2）其他建設(shè)工程自2023年1月起需委托有資質(zhì)第三方的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理或由廈坭村成立的監(jiān)理工作小組監(jiān)理。

　　12.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強(qiáng)和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，確保工程質(zhì)保資料齊全，以后將齊全保存施工過程工程質(zhì)量保證資料、監(jiān)理監(jiān)管資料和竣工驗(yàn)收資料。自2023年1月起已加強(qiáng)和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，成立監(jiān)理工作小組或委托監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)保資料齊全、規(guī)范。

　　13.針對“工程驗(yàn)收時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作；（2）既要履行重大事項(xiàng)民主決策程序，又要報(bào)鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)資辦等部門進(jìn)行審查；（3）工程建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，付款時應(yīng)當(dāng)填寫付款呈批表，并根據(jù)招標(biāo)資料、合同約定付款進(jìn)度及工程驗(yàn)收資料、承建商開具的發(fā)票等支付工程款；（4）驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交會計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理；（5）在工程完工后1個月以內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，廈坭村自2023年1月起已嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定落實(shí)。

　　14.針對“工程結(jié)算時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強(qiáng)工程管理，設(shè)專人監(jiān)管在建工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定，做好相關(guān)工作，要求驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交會計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理，在工程竣工驗(yàn)收后3個月以內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。廈坭村自2023年1月起已嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定傳達(dá)到位，工程負(fù)責(zé)人做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)工程管理，設(shè)專人監(jiān)管在建工程，要求所有工程必須在竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。

　　15.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強(qiáng)貨幣資金管理，應(yīng)嚴(yán)格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，庫存現(xiàn)金不得超過5000元。廈坭村自2022年2月起嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，完善貨幣資產(chǎn)管理，庫存現(xiàn)金不得超過5000元，對出納人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及傳達(dá)會議要求，經(jīng)排查已無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　16.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強(qiáng)貨幣資金管理，應(yīng)嚴(yán)格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，不可以存在大額現(xiàn)金支出。廈坭村自2020年10月起嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定落實(shí)，完善貨幣資產(chǎn)管理，不可以存在大額現(xiàn)金支出，對出納人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及傳達(dá)會議要求，經(jīng)排查已無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增強(qiáng)行動自覺。及時召開黨員大會、干部職工會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議等，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和“兩會”期間重要講話。全面提高政治站位和政治自覺，逢會必談?wù)模陼刈フ?。把抓好巡察整改工作作為目前重要的政治任?wù)，務(wù)必抓出成果成效。

　　（二）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。廈坭村黨總支堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對巡查組反饋的問題不放過，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對長期整改的問題，建立臺賬，逐個督辦，加強(qiáng)跟蹤問效，確保實(shí)實(shí)在在的效果。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機(jī)制。廈坭村黨總支對巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，加緊制定并完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不完善的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，立足于解決實(shí)際問題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87311038；電子郵箱：751165830@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)清鳳路200號；郵政編碼：523655。

　　中共廈坭村總支部委員會

　　2023年7月28日