根據市委統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第八巡察組對清溪鎮(zhèn)松崗村黨總支開展了集體土地物業(yè)轉讓出租機動巡察和巡察“回頭看”。9月8日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、全面貫徹巡視工作方針，堅決落實巡視工作要求，高質量做好市委巡視配合工作

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。松崗村黨總支嚴格落實巡察工作要求，自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡視工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣咚枷胝J識。本次巡察工作是市委貫徹落實黨中央關于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅持問題導向、目標導向、成果導向相統(tǒng)一，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，認真抓好問題清單整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題，嚴格落實黨組織主體責任和班子成員“一崗雙責”，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，確保巡察組反饋問題整改取得實效。為此，松崗村全體干部高度重視，充分認識到巡察組給我們指出的農村集體土地物業(yè)轉讓出租不規(guī)范問題的危害性和嚴重性，增強整改問題的主動性，以高度的政治責任感抓好巡察整改。

　?。ǘ┡簩嵮膊旃ぷ髫熑?。一是壓實整改工作第一責任人責任。松崗村黨總支書記帶領村全體干部堅持問題導向，強化工作措施，切實擔負起巡察整改的主體責任，帶頭落實整改，對整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實。二是堅決把各項整改要求落到實處。全體班子成員認真履行“一崗雙責”，結合各自分工，承擔整改工作責任，加強對整改的全過程、全方位監(jiān)督。三是逐項抓好整改任務。對于巡察組反饋的問題清單制定切實管用的整改措施，分類建立整改臺帳，逐項認真研究解決對策，細化整改時間和整改目標。對整改臺帳實行“銷號制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺達到在整改中增強黨性，在整改中用好權力，在整改中挺起紀律，在整改中推進工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。

　?。ㄈ┻M一步強化巡察跟蹤督辦。松崗村巡察整改落實工作領導小組秉著不折不扣予以落實的決心和態(tài)度，加強對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實巡察整改要求走過場、不到位，敷衍應付、虛假整改的，做到及時發(fā)現、及時解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落、件件有回音。松崗村黨總支書記及時掌握整改進展，協(xié)調解決重點難點問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實到位。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬╆P于上一輪巡察反饋問題整改情況“回頭看”方面

　　1.針對“財政支農專戶管理不規(guī)范”的問題。一是由財務干部牽頭督辦，將近年來支農賬戶使用情況羅列清單明細，查出賬款不相符的原因，加快申請已結轉未支出的專項資金。嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》對清支農賬戶與專項應付款之間的差額，并完成整改。二是組織村“兩委”干部和財務人員學習《財政支農資金專戶管理規(guī)定》，提高了對財政支農資金管理的認識和業(yè)務能力。三是進行專項資金業(yè)務培訓，村“兩委”干部和財務人員加強學習財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度。

　　2.針對“逾期債權追收力度不足”的問題。一是成立由書記任組長，財務干部、財務人員和駐村律師為成員的專項工作小組。二是召開專題會議，制訂債務追收工作計劃，采取一切可行方法，嚴格執(zhí)行追收工作計劃，切實開展債務追收工作。

　　3.針對“財務公開不規(guī)范”的問題。一是已完成村委會及四條村小組所有的財務公布欄的建設和更新，并已經投入使用，按照上級相關要求，持續(xù)和及時地更新村級和組級財務信息。二是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》規(guī)定每月上墻公開。

　　4.針對“固定資產管理不到位”的問題。一是已建立固定資產管理核算長效機制，對村屬固定資產做好全面盤點、登記入庫、制作固定資產卡片及標簽并張貼。二是組織財務人員進行固定資產相關培訓并重新學習《農村資產管理實施細則》。三是壓實“兩委”干部工作責任，每季度進行抽查固定資產情況。四是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》完成固定資產實地盤點、制作固定資產卡片及標簽。

　　5.針對“存在虛假整改”的問題。一是組織村兩干部集中對照巡查臺帳和整改資料，認真查找整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，對整改不到位的環(huán)節(jié)進行研究討論并開展整改工作，確保不發(fā)生類似事件。二是加強對巡察整改工作重要性的認識，做到思想認識到位，行動到位。三是強化督查，嚴管重罰，大力加強整改措施落實的管理工作。

　　6.針對“集體資產交易應上未上平臺交易問題未完成整改”的問題。一是組成由財務工作人員和駐村律師共同執(zhí)行的工作隊伍，積極開展相關資料的整備工作，嚴格按照規(guī)章制度，完成上平臺的相關工作，原毅力廠廠房回購工作已進入簽訂合同階段，回購工作即將完成。穎鋒廠、永霏廠兩份廠房租賃合同問題正通過司法途徑解決。關于鑫進公司調增土地使用補償款金額問題，松崗村已經與鑫進公司重新簽訂土地補償款合同。

　?。ǘ╆P于本輪巡察發(fā)現的新問題方面

　　7.針對“違規(guī)發(fā)放誤工補貼”的問題。一是相關人員將費用全數退還。二是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》，加強值班管理和考勤工作的監(jiān)督力度，鞏固責任意識，認真編排值班表，嚴格落實值班工作人員的在崗考核。

　　8.針對“開支單據審批、執(zhí)行不規(guī)范”的問題。一是已對相關采購人員進行教育，嚴格按照上級部門關于采購物資的規(guī)定，落實單位所需物資的采購工作，并由專職干部進行監(jiān)督，切實落實責任制度。二是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》，根據上級部門關于采購物資的規(guī)定，嚴格落實單位所需物資的采購工作。

　　9.針對“重大事項未嚴格落實民主決策程序”的問題。一是加強村監(jiān)事會成員的教育，對村監(jiān)事會成員開展業(yè)務培訓，認真學習《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》，掌握基本的財務知識，認真履行權力和義務。二是針對監(jiān)事未按規(guī)定列席議價工作的問題，明確工作職責，明確責任人，提高工作責任心，發(fā)揮好村務監(jiān)督作用。目前松崗村明確要求村監(jiān)事會嚴格履行規(guī)章制度，監(jiān)管好每單工程、每一個款項具體情況，履行好各自職責，未再出現未按規(guī)定列席50萬元以下工程項目議價會議問題。四是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》開展民主表決工作，如松崗村浮崗小組在2023年9月已通過民主決策程序續(xù)約清溪鎮(zhèn)松崗廠房。

　　10.針對“未履行工程資質審核，工程發(fā)包給無相應資質的施工單位實施”的問題。一是對分管領導對財務辦工作相關人員進行談話提醒。二是組織“兩委干部”及財務辦相關人員召開專題會議學習《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》并形成工程監(jiān)理職責長效機制。三是規(guī)范工程項目資料收集管理制度，完善項目審批、施工監(jiān)管、驗收、資料保存等制度，確保項目資料準確、完整。四是嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設工程已落實工程項目資料收集管理制度。

　　11.針對“工程涉嫌先實施后補手續(xù)”的問題。嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設工程，應對工程資料把關嚴謹、監(jiān)督到位，針對每一項工程進行召開專項調研會議的形式，提前部署，深入研究，嚴格按照相關程序和法規(guī)開展建設工作。

　　12.針對“未按民主表決選取施工單位”的問題。嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設工程，實行民主表決，對于工程資料需嚴格核對公司名稱，加強工程資料的完整度，再三確保資料準確性。

　　13.針對“拆分工程發(fā)包”的問題。督促村小組嚴格按照《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》相關要求落實到位，提高思想認識，明確需要開展工程的規(guī)模，認真制訂工程開展計劃和預算。

　　14.針對“對歷史遺留的侵占土地損失催討工作推進不力”的問題。組織村主要干部和各村小組長集中學習《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》的規(guī)定，加強認識；成立專項工作小組，積極與涉事企業(yè)進行協(xié)商，如不能達成協(xié)商，則依法通過法律途徑進行解決。

　　15.針對“對集體出租土地物業(yè)拖欠租金問題管理乏力”的問題。一是與虹冠廠和山技廠負責人進行協(xié)商，兩家企業(yè)已將各自拖欠的廠租如數繳納。二是舉一反三，嚴格要求主要干部和相關的村小組長，按照《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》，對應收未收的山林土地承包款進行追收，并以實施辦法為主要決策依據，開展山林土地的管理工作。

　　16.針對“廠房物業(yè)租賃不規(guī)范”的問題。一是嚴格按照《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》的相關規(guī)定審議合同內容，與虹冠廠、旭泰廠進行了充分協(xié)商，并按照相關規(guī)定重新簽訂租賃合同。二是與冠鑫、旭泰簽訂了《補充協(xié)議》，將上述廠房使用權轉讓給冠鑫廠，冠鑫每月按原合同約定條款向松崗村繳納租金及繼續(xù)履行原合約。

　　17.針對“土地租賃期限超20年”的問題。一是松崗村相關干部召集相關人員進行研究，以《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》相關規(guī)定為準則，協(xié)商解決土地租賃相關問題，與律師商討該合同是否合法，與對方積極協(xié)商重簽合同。二是加強村主要領導和各村小組長對《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》的學習，切實按照實施辦的相關規(guī)定，對簽訂合同的各項內容進行細化研究，明確責任，堅決杜絕違規(guī)簽訂的現象。

　　18.針對“建設工程管理不規(guī)范”的問題。嚴格按《東莞市農村（社區(qū)）集體資產管理實施辦法》建立工程竣工驗收長效機制，針對已竣工待驗收的工程項目進行清點整理，規(guī)范并優(yōu)化工程項目的辦理流程。如2023年松崗村松崗兒童公園建設工程建設項目，將在工程完工后，嚴格按照相關驗收規(guī)定進行驗收，再根據合同簽訂的相關驗收認定標準，完成驗收后再支付工程款。

　　三、下一步工作計劃

　　農村集體土地物業(yè)轉讓出租管理涉及廣大群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。松崗村黨總支將以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納市委第八巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴從實、積極主動、務實擔當、維護核心、見諸行動，扎扎實實抓好整改落實，切實鞏固整改成效，努力維護當前穩(wěn)中有進發(fā)展的良好勢頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察整改實際成效轉化為提升我村各項工作發(fā)展的助力和動力，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87731004；電子郵箱：453306095@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)松崗北環(huán)路163號；郵政編碼：523660。

　　中共松崗村總支部委員會

　　2024年10月12日