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各村（居）委會，各單位、辦公室：

　　《清溪鎮(zhèn)舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法（試行）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2018年8月8日

清溪鎮(zhèn)舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法（試行）

　　全面貫徹落實黨的十九大提出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”精神，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，為鼓勵網(wǎng)格員、退休干部人員和社會熱心人士等公眾積極參與環(huán)境保護，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

　　第一條東莞市環(huán)境保護局清溪分局（以下簡稱“環(huán)保分局”）負責受理環(huán)境違法行為的舉報，對符合本辦法規(guī)定的公眾（以下稱“舉報人”）予以獎勵。

　　第二條受理舉報的環(huán)境違法行為是指：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者通過不正常運行防治污染設施（含在線監(jiān)控設施）等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

　?。ǘ┻`法排放、傾倒或者處置危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

　　（三）未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開工建設化工、電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花、酸洗、脫脂、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等重污染建設項目并投入生產(chǎn)的；

　　（四）在禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐擅自燃用煤、重油、木材等高污染燃料的。

　　第三條舉報人應如實提供本人的真實姓名、身份證件號碼、詳細聯(lián)系地址、聯(lián)系電話，并應提供被舉報企業(yè)的準確名稱、詳細地址、具體的違法排污線索、污染后果等情形及相關(guān)證據(jù)材料。舉報人可通過以下途徑和方式進行舉報：

　?。ㄒ唬┼]件舉報。舉報人可發(fā)送電子郵件到清溪鎮(zhèn)環(huán)保分局郵箱進行舉報，電子郵箱：qxzhbjb@126.com；

　　（二）信函舉報。舉報人可寄送信函到清溪鎮(zhèn)清鳳路98號城建國土大樓七樓環(huán)保分局；

　?。ㄈ┊斆媾e報。舉報人可親自到清溪鎮(zhèn)清鳳路98號城建國土大樓七樓環(huán)保分局進行舉報。

　　第四條環(huán)保分局在受理舉報后，應填寫《清溪鎮(zhèn)舉報環(huán)境違法行為獎勵受理記錄表》，在15個工作日內(nèi)組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場查處和告知舉報人受理情況；因客觀原因不能及時查處的，經(jīng)主管領導批準可以適當延遲，但環(huán)保分局應向舉報人說明。

　　已受理的舉報事項經(jīng)環(huán)保分局查證屬實并依法采取查封扣押等行政強制措施，作出罰款、責令停止生產(chǎn)或停止使用等行政處罰決定，或者移送公安機關(guān)并立案偵查的，按本辦法規(guī)定的獎勵標準予以獎勵。

　　第五條對符合本辦法第二條規(guī)定的舉報，經(jīng)環(huán)保分局查實并依法采取行政強制措施或作出行政處罰決定的，按照下列標準給予舉報人獎勵：

　　舉報事項屬于本辦法第二條第（一）款涉氣、第（四）款中規(guī)定范圍的，獎勵2000元。

　　舉報事項屬于本辦法第二條第（一）款涉水、第（二）款、第（三）款涉酸洗、脫脂、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等中規(guī)定范圍的，獎勵3000元。

　　舉報事項屬于本辦法第二條第（三）款涉化工、電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花中規(guī)定范圍的，獎勵5000元。

　　對符合本辦法第二條規(guī)定的舉報，經(jīng)環(huán)保分局查實且依法移送公安機關(guān)并行政拘留的，一次性獎勵人民幣1萬元；涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪且依法移送公安機關(guān)并刑事立案的，一次性獎勵人民幣2萬元，不再參照上述規(guī)定進行獎勵。

　　第六條有下列情形之一的，不予獎勵：

　　（一）舉報人提供的資料不詳，致使受理人員無法與舉報人取得聯(lián)系，或提供的線索材料不全，且舉報人不協(xié)助、不配合，導致查處工作不能正常開展的；

　　（二）環(huán)境違法行為在舉報前已為環(huán)保部門知悉且舉報信息對案件查處無直接因果關(guān)系的；

　　（三）環(huán)保部門工作人員及其近親屬舉報的；

　　（四）被舉報企業(yè)與實際違法主體不一致的；

　?。ㄎ澹┡e報的違法情形與實際違法事實不一致的；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

　　第七條舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報且舉報線索相同的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間順序為準）；聯(lián)名舉報的，按照一案進行獎勵，獎金平均分配。

　　舉報案件被查處，企業(yè)已按要求改正違法行為，或違法行為已被人民法院強制執(zhí)行并結(jié)案，該企業(yè)再次出現(xiàn)本辦法第二條所列違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲得獎勵。

　　被舉報企業(yè)同時有多項違法行為的，對舉報人不累計獎勵，以其中最高的獎勵標準予以獎勵。

　　第八條對于符合本辦法獎勵條件的舉報，經(jīng)查證屬實，環(huán)保分局作出行政處罰決定、行政處理決定之日起20日內(nèi)，應當通知舉報人。

　　舉報人應在接到通知之日起20日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點現(xiàn)場提交《清溪鎮(zhèn)舉報環(huán)境違法行為獎勵申請表》、身份證及銀行賬戶復印件；無正當理由逾期不提交的，視為自動放棄獎勵。

　　委托他人代領的，代領人須持授權(quán)委托書、舉報人身份證、銀行賬戶及代領人身份證件等有效證件原件及復印件辦理委托手續(xù)。

　　第九條環(huán)保分局應當自處罰決定書生效之日起15個工作日內(nèi)，將發(fā)放獎金相關(guān)申請資料移交財政分局，由財政分局收到之日起15個工作日內(nèi)直接將獎金轉(zhuǎn)入舉報人銀行賬戶。

　　第十條舉報環(huán)境違法行為獎勵資金納入鎮(zhèn)年度財政預算管理，由環(huán)保分局核實后向財政分局提出發(fā)放獎金申請，由財政分局復核后支付至獎勵對象。

　　第十一條環(huán)保分局、財政分局及其工作人員對舉報人負有保密義務，未經(jīng)舉報人同意，不得向外界泄露舉報人個人信息。具體規(guī)定如下：（一）在舉報受理、查處、獎金發(fā)放、資料存檔等過程中，工作人員均不得泄露舉報人的有關(guān)信息，不得在公共場合議論有關(guān)事宜；（二）舉報受理材料必須按要求妥善存放，無關(guān)人員不得翻閱。工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)有關(guān)領導批準后，方可查閱和借閱。

　　第十二條環(huán)保分局工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵，或者在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的，依照《中華人民共和國公務員法》《東莞市行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第十三條舉報人故意虛假舉報，嚴重擾亂舉報工作秩序的，由環(huán)保分局提請有關(guān)部門依法追究責任。

　　第十四條本辦法由環(huán)保分局負責解釋和修訂。

　　第十五條本辦法自2018年8月1日起試行，試行期1年。