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各單位、辦公室，各村（社區(qū)）：

　　《清溪鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《清溪鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府

　　2022年10月14日

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　清溪鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

　　婦女是人類文明的開(kāi)創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　清溪鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終高度重視婦女事業(yè)和婦女發(fā)展，制定實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃。男女平等基本國(guó)策和國(guó)家、省市關(guān)于婦女工作的決策部署全面貫徹落實(shí)，中國(guó)婦女發(fā)展綱要、廣東省、東莞市和清溪鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)、多部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女工作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、平等享有改革發(fā)展成果的程度大幅度提升。

　　在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)客觀上仍存在一定障礙，婦女發(fā)展群體間仍有差距，落實(shí)婦女在參與決策、就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面的平等權(quán)利仍有困難。在更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

　　當(dāng)前，清溪進(jìn)入全面推進(jìn)“融合先鋒、智美清溪”建設(shè)，致力打造先進(jìn)制造主導(dǎo)、融合創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)美麗宜居、社會(huì)和諧文明、人民生活幸福的高質(zhì)量發(fā)展新清溪關(guān)鍵期，對(duì)婦女全面發(fā)展提出更高要求。

　　遵照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，以《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《東莞市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》為指導(dǎo)，參照聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨，按照《東莞市清溪鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)婦女發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，大膽探索，先行先試，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

　　（二）基本原則

　　1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、鎮(zhèn)委關(guān)于婦女事業(yè)和婦女發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女工作的全過(guò)程和各方面。

　　2．堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

　　3．堅(jiān)持男女平等，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策。改善婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)和政策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距，促進(jìn)男女平等發(fā)展。

　　4．堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部門專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多地惠及廣大婦女。

　　5．堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，我鎮(zhèn)男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女勇立時(shí)代潮頭，為清溪在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全市前列、創(chuàng)造新的輝煌不懈奮斗。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要指標(biāo)和策略措施

　?。ㄒ唬D女與健康

　　婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女健康水平處于全市平均水平以上。

　　主要指標(biāo)

　　1．婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、人均健康預(yù)期壽命提高。

　　2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬(wàn)以下。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。

　　3．35—64歲婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。乳腺癌人群篩查率逐步提高。

　　4．婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%，孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。

　　5．孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降到15/10萬(wàn)活產(chǎn)數(shù)以下。

　　6．每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)配置不低于17張。

　　7．持續(xù)提升婦女心理健康素養(yǎng)水平，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

　　8．女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。

　　9．提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到46%以上。

　　10．關(guān)愛(ài)老年婦女健康，65歲以上老年人社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。

　　策略措施

　　1．完善保障婦女健康的體制機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女的特殊需求。

　　2．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以清溪醫(yī)院為核心，以社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平，實(shí)現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)危重孕產(chǎn)婦救治服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

　　3．完善婦女全生命周期的健康管理模式。為青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務(wù)。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。

　　4．提高宮頸癌和乳腺癌防治和救助水平。提高宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率，落實(shí)宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目。逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)，督促用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。加大女性常見(jiàn)惡性疾病干預(yù)救治力度。

　　5．加強(qiáng)艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播綜合干預(yù)措施，加大防治宣傳和防控力度。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)?jì)D女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)，提高隨訪率。

　　6．提高婦女生殖健康水平。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠。全面落實(shí)免費(fèi)婚前孕前健康檢查。提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

　　7．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救治服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。

　　8．提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識(shí)普及力度，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念。建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，加強(qiáng)婦女健康公益宣傳。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。

　　9．促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)婦女心理健康服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。探索將孕產(chǎn)期抑郁癥篩查與干預(yù)納入婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理專業(yè)人才，為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。

　　10．提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。提高婦女掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、均衡飲食、預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良、控制肥胖的能力。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上婦女提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

　　11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。建設(shè)體育強(qiáng)鎮(zhèn)，完善全民健身公共服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘健身圈。傳承嶺南傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)適合不同婦女群體、具有清溪地方特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。支持工會(huì)組織、村（社區(qū)）開(kāi)展婦女健身活動(dòng)。

　　12．保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)女性用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。全面強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，組織開(kāi)展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法。

　　13．強(qiáng)化婦女健康服務(wù)信息化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。健全完善婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0—6歲女童保健管理等信息互聯(lián)互通、多證聯(lián)辦。建立婦女健康管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)信息共享。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

　?。ǘD女與教育

　　教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。女性接受職業(yè)教育、終身教育水平不斷提高。

　　主要指標(biāo)

　　1．大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　2．女童學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%，女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%，女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在98%以上。

　　3．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　4．大力培養(yǎng)女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

　　策略措施

　　1．面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。

　　2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開(kāi)展中小學(xué)（包括中職學(xué)校）性別平等教育工作，依據(jù)中小學(xué)各階段思政課課程體系，深入推進(jìn)性別平等教育，逐步推廣到學(xué)前教育。推動(dòng)鎮(zhèn)黨校成為男女平等基本國(guó)策的宣傳教育陣地。

　　3．保障女童平等接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。切實(shí)增加基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，確保女童平等享有接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的權(quán)利。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障困境女童和殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。推進(jìn)普通高中、中職學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。

　　4．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

　　5．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科技工作者進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。

　　6．注重培養(yǎng)女性科技人才。建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。增加女性科技人員在重大科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目中的參與程度。引進(jìn)女性科技人才，形成女性高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚效應(yīng)。

　　7．為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進(jìn)城務(wù)工女性，女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持用人單位中從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

　　8．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育，心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，預(yù)防排查，投訴受理和調(diào)查處置。

　?。ㄈD女與經(jīng)濟(jì)

　　持續(xù)提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和質(zhì)量，保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　主要指標(biāo)

　　1．就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。

　　2．高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。

　　3．企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)50%左右。

　　4．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

　　5．推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

　　策略措施

　　1．消除就業(yè)性別歧視。全面落實(shí)有關(guān)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或者向相關(guān)行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位在招錄（聘）和晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

　　2．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。壯大新動(dòng)能，培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助制度。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)技能。加強(qiáng)女大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。

　　3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，不斷提高中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人才、技能人才、研發(fā)人才中女性的比例，持續(xù)優(yōu)化女性就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。

　　4．強(qiáng)化女性科技人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定鼓勵(lì)促進(jìn)女性科技創(chuàng)新的若干政策措施。加強(qiáng)對(duì)女性科學(xué)家、科技人才、技術(shù)技能人才典型的培養(yǎng)宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。適應(yīng)延遲退休改革趨勢(shì)，延長(zhǎng)女性高級(jí)科技人才、技能人才科技創(chuàng)新生命周期。

　　5．保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益和勞動(dòng)安全。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法調(diào)處女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　6．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同。落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

　　7．保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。貫徹落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，保障農(nóng)村婦女股東享有平等的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道，及時(shí)處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。鼓勵(lì)婦女積極參與鄉(xiāng)村振興，支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手，增強(qiáng)農(nóng)村婦女群體可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄋ模D女參與決策和管理

　　婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理水平持續(xù)提升，婦女參與經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理的能力不斷提高。

　　主要指標(biāo)

　　1．中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。

　　2．市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中的女性比例逐步提高。市級(jí)政協(xié)委員中的女性比例逐步提高。

　　3．鎮(zhèn)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

　　4．鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名女干部。

　　5．各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

　　6．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

　　7．社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

　　8．企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　9．鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

　　策略措施

　　1．加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策、推動(dòng)?jì)D女參政議政時(shí)，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。建立村（社區(qū)）女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，設(shè)定女干部任職崗位、任職比例、學(xué)習(xí)參訓(xùn)等指標(biāo)要求，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)指標(biāo)落實(shí)情況。壓實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)村（社區(qū)）在開(kāi)展換屆選舉和屆中補(bǔ)選工作中不斷提升村（社區(qū)）“兩委”成員中女性比例。

　　2．提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。多渠道多形式開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。將男女平等基本國(guó)策納入鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)內(nèi)容。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)婦女積極參與村（社區(qū)）議事協(xié)商。引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

　　3．重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

　　4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女性人大代表候選人，逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。

　　5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。優(yōu)化女干部輪崗培養(yǎng)和掛職鍛煉制度，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。依托基層社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，加大村（社區(qū)）女干部培養(yǎng)選拔力度，壯大村（社區(qū)）女干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)黨校作用，提升女干部黨建工作能力、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

　　6．推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　7．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入鎮(zhèn)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。采取組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　8．支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)女企業(yè)家組織建設(shè)。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

　　9．推動(dòng)?jì)D女有序參與基層社會(huì)治理。注重村（社區(qū)）女黨委書記和委員的培養(yǎng)選拔工作。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。加大對(duì)基層女干部的支持力度，切實(shí)提高村（社區(qū)）“兩委”干部崗位吸引力。加強(qiáng)婦女參政議政宣傳工作，大力宣傳在基層治理、鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)的基層女性先進(jìn)人物事跡，營(yíng)造尊重基層女干部的社會(huì)氛圍。

　?。ㄎ澹D女與社會(huì)保障

　　女性社會(huì)保障制度不斷完善、保障體系不斷健全、參保率不斷提高，面向弱勢(shì)、困難女性群體的關(guān)愛(ài)水平持續(xù)提高。

　　主要指標(biāo)

　　1．生育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系不斷完善，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度不斷完善，分層分類社會(huì)救助體系逐步健全。多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)制度日趨完善。

　　2．提高婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。提高生育保險(xiǎn)參保率。

　　3．提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)。

　　4．婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

　　5．保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

　　6．困難婦女的生活得到基本保障，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

　　策略措施

　　1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定、修訂和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，縮小社會(huì)保障的性別差距。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

　　2．完善婦女的生育保障制度。完善落實(shí)促進(jìn)婦女生育的保障政策，鞏固擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善落實(shí)生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

　　3．不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。實(shí)施女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

　　4．促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，促進(jìn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障制度的配套銜接。按國(guó)家、省、市部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。督促用人單位依法及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。

　　5．保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女異地務(wù)工人員的參保覆蓋面。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，支持穩(wěn)定就業(yè)。

　　6．?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)從單位職工向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋。落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

　　7．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。堅(jiān)持公辦（公建民營(yíng)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障核心功能，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)符合特困供養(yǎng)條件的老年婦女做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護(hù)理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

　　8．建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。按國(guó)家、省、市部署穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。建立保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

　　9．不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善老年人津補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需要的公共服務(wù)供給。

　　10．強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。健全分層分類的社會(huì)救助體系，健全專項(xiàng)救助制度，完善臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛(ài)制度。

　　11．積極參與粵港澳大灣區(qū)社會(huì)保障協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接，積極參與大灣區(qū)社會(huì)保障合作。促進(jìn)港澳婦女在民生方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。依法保障在我鎮(zhèn)就業(yè)港澳人士參保權(quán)益，落實(shí)在我鎮(zhèn)就讀港澳學(xué)生參保政策。

　?。D女與家庭建設(shè)

　　樹立新時(shí)代家庭觀，完善家庭政策和服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

　　主要指標(biāo)

　　1．積極推動(dòng)家教家風(fēng)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)或以上省級(jí)家教家風(fēng)實(shí)踐基地，開(kāi)展家風(fēng)家教主題宣傳月村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。

　　2．村（社區(qū)）婚姻家庭關(guān)系調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　3．構(gòu)建社區(qū)“15分鐘生活圈”。

　　4．千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭全覆蓋。

　　5．社會(huì)工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%，困難群眾和特殊群眾社會(huì)工作服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　6．建立1個(gè)或以上“舒心驛站”心理咨詢室，為廣大有需求的婦女兒童和家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解，家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)，提高心理健康知識(shí)宣傳普及率。

　　7．村（社區(qū)）老年婦女日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率不低于90%。

　　策略措施

　　1．促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。

　　2．完善家庭政策體系。建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。完善人口生育相關(guān)政策，積極構(gòu)建生育支持政策體系。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭政策體系。完善產(chǎn)假制度，落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，實(shí)施父母育兒假。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于托育費(fèi)用支出的稅費(fèi)優(yōu)惠規(guī)定。貫徹落實(shí)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)補(bǔ)助政策。探索制定實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。

　　3．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭、單親家庭等提供支持。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。

　　4．促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

　　5．促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)白玉蘭家事人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。

　　6．增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。推進(jìn)實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，促進(jìn)父母共同參與未成年子女家庭教育。幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學(xué)知識(shí)和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

　　7．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，落實(shí)獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，滿足老年婦女?dāng)?shù)字生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　8．大力發(fā)展數(shù)字家庭。推進(jìn)城市千兆光網(wǎng)進(jìn)家庭，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。促進(jìn)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。打造智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)云端接口標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系，提升婦女家庭生活品質(zhì)。

　　9．提升家庭社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)水平。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊(duì)伍。拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵，對(duì)夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問(wèn)題提供專業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)“舒心驛站”建設(shè)，有效滿足困難家庭和特殊家庭的個(gè)性化、多元化、專業(yè)化心理健康服務(wù)需求。

　　10．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。推動(dòng)家風(fēng)宣教服務(wù)陣地的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和特色化發(fā)展。鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。

　　11．積極參與粵港澳大灣區(qū)家庭工作融合發(fā)展。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)家庭交流合作，推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共建。引進(jìn)成熟的港澳家庭服務(wù)業(yè)，提升融合發(fā)展水平。

　?。ㄆ撸D女與環(huán)境

　　營(yíng)造婦女全面發(fā)展的文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境，提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)。

　　主要指標(biāo)

　　1．婦女兒童家庭公益廣告占公益廣告的比例逐步提高。

　　2．公共廁所在新建和改建時(shí)，女廁位與男廁位比例不小于1.5:1，人流量較大地區(qū)不小于2:1。

　　3．加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。

　　策略措施

　　1．保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，滿足婦女精神文化需求。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層綜合性文化服務(wù)中心和婦女陣地文化活動(dòng)功能。鼓勵(lì)圖書室設(shè)立婦女讀書專欄（專柜），鼓勵(lì)支持提供面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動(dòng)。鼓勵(lì)婦女積極參與文明村、鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。

　　2．加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)文化傳媒工作者的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，吸納性別專家參與相關(guān)評(píng)估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的性別意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化，為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。

　　3．引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用學(xué)校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，消除性別數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女、殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

　　4．提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)能力。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)素養(yǎng)，在創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等方面發(fā)揮積極作用，踐行綠色出行、綠色消費(fèi)的生活理念。提升婦女垃圾分類和減量化、資源化能力，降低公共場(chǎng)所及家庭二手煙對(duì)婦女的危害。

　　5．促進(jìn)婦女積極參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，使用公勺公筷，拒食野生動(dòng)物，杜絕餐飲浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

　　6．保障婦女飲用水安全。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，守護(hù)飲水安全命脈。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)供水工程規(guī)?；ㄔO(shè)和升級(jí)改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。

　　7．加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。

　　8．加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在客運(yùn)車站、圖書館、博物館、購(gòu)物中心等公共文體服務(wù)場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、游覽娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。健全母嬰室運(yùn)行管理制度，做好日常安全管理和維護(hù)。

　　9．在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)，面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　10．促進(jìn)婦女積極參與粵港澳大灣區(qū)婦女發(fā)展、婦女事務(wù)的交流合作。促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)婦女事業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，積極參與女性論壇、交流聯(lián)誼等活動(dòng)，推動(dòng)粵港澳地區(qū)婦女組織間及區(qū)域婦女間的交流合作，為建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)貢獻(xiàn)巾幗力量。深化與各省、市（區(qū)）、鎮(zhèn)街婦女發(fā)展的合作交流，進(jìn)一步拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，提升清溪婦女發(fā)展水平。

　?。ò耍D女與法律

　　保障婦女合法權(quán)益的政策體系不斷健全。婦女合法權(quán)益保障力度不斷加大。婦女在法治清溪建設(shè)中的作用持續(xù)增強(qiáng)。

　　主要指標(biāo)

　　1．提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件破案率和結(jié)案率。

　　2．保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　3．保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

　　策略措施

　　1．將男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治清溪建設(shè)全過(guò)程。健全保障婦女合法權(quán)益的政策體系。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。加大民法典、婦女權(quán)益保障法和反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦。保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。

　　2．加強(qiáng)政策性別平等評(píng)估工作。促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。健全政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估主體和范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等國(guó)策落實(shí)在規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

　　3．提升婦女法治意識(shí)和參與法治建設(shè)的能力。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在立法工作中的作用。深入開(kāi)展民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。

　　4．加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。落實(shí)反家庭暴力工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計(jì)。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?。加?qiáng)對(duì)施暴者的警示教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。建立反家庭暴力社會(huì)支持系統(tǒng)，支持社會(huì)力量承接反家庭暴力服務(wù)項(xiàng)目。

　　5．加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。

　　6．有效遏制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童防性侵意識(shí)和能力。完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。 建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。

　　7．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。多形式多渠道宣傳防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所、工作學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾。預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑，強(qiáng)化對(duì)性騷擾受害人的保護(hù)和幫助。

　　8．保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

　　9．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

　　10．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等群體獲得便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女獲得司法救助。

　　11．健全婦女被害人保護(hù)救助支持體系。依法保護(hù)婦女被害人隱私。對(duì)女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力等侵害的，給予特殊保護(hù)。對(duì)符合司法救助、法律援助、臨時(shí)救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托社會(huì)公益救助、慈善救助、關(guān)愛(ài)基金等平臺(tái)，為被害婦女提供社會(huì)救助。

　　三、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬D幼健康保護(hù)工程。加快清溪醫(yī)院新院、康華醫(yī)療·清溪分院建設(shè)，提高綜合醫(yī)院產(chǎn)科和華美婦產(chǎn)醫(yī)院、康雅醫(yī)院產(chǎn)科服務(wù)能力。加強(qiáng)全鎮(zhèn)危急重癥孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全分級(jí)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全鎮(zhèn)的危重癥孕產(chǎn)婦急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加大婦幼健康領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度。多方式增加產(chǎn)科、兒科醫(yī)師數(shù)量，多途徑提高產(chǎn)科、兒科等緊缺專業(yè)人才崗位吸引力，完善崗位留人機(jī)制。

　　（二）巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。鼓勵(lì)支持女科技工作者成為重要領(lǐng)域領(lǐng)跑者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)者、科技前沿開(kāi)拓者。依托力合雙清、青湖灣科創(chuàng)中心等基地，打造女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)女企業(yè)家參與完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“農(nóng)村電商”重點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，大力組織女性勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，落實(shí)小額創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、租金減免等優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┘壹倚腋０部倒こ獭?shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)。增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。加快家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建家校社共育格局。加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)，關(guān)愛(ài)困難家庭。擴(kuò)大“玉蘭花開(kāi)?巾幗家美積分超市”品牌影響力，推進(jìn)“綠色進(jìn)我家”美麗家園擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)實(shí)施“鹿城印象”家教家風(fēng)研學(xué)項(xiàng)目，把清溪客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入家教家風(fēng)，培樹家庭文明新風(fēng)尚。

　?。ㄋ模D女兒童陣地建設(shè)工程。在人流量大的主要公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)用人單位和其他公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）婦女之家、兒童之家建設(shè)，通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造全方位、廣覆蓋的婦女兒童服務(wù)陣地集群。

　?。ㄎ澹┙韼街驹阜?wù)關(guān)愛(ài)工程。健全完善巾幗志愿服務(wù)體系，動(dòng)員引導(dǎo)廣大婦女弘揚(yáng)志愿精神，以“立足社區(qū)、面向家庭、扶危濟(jì)困、守望相助”為宗旨，大力推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)發(fā)展。深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛(ài)服務(wù)中促使社會(huì)變得更加美好。每個(gè)村（社區(qū)）都有巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍或開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)。

　　（六）婦女兒童綜合維權(quán)服務(wù)工程。充分利用白玉蘭家庭服務(wù)中心、清溪巾幗律師宣講團(tuán)等資源，為婦女兒童提供全流程、一站式綜合維權(quán)服務(wù)。強(qiáng)化涉婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作的部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、個(gè)案跟進(jìn)及調(diào)查研究，推動(dòng)?jì)D女兒童綜合維權(quán)服務(wù)信息化建設(shè)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)工作要求，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。

　　（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，鎮(zhèn)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，鎮(zhèn)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)全面深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃銜接和統(tǒng)籌。加強(qiáng)本規(guī)劃與清溪鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。鎮(zhèn)承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃實(shí)施的制度機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府將促進(jìn)婦女發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃實(shí)施所需工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)婦兒工委各成員單位按照規(guī)劃責(zé)任分工，主動(dòng)履職，各盡其責(zé)。健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督導(dǎo)檢查制度、工作報(bào)告制度、議事協(xié)調(diào)制度、規(guī)劃實(shí)施示范制度、評(píng)優(yōu)表?yè)P(yáng)制度等，確保各項(xiàng)目標(biāo)按期達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位每年向鎮(zhèn)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作計(jì)劃，鎮(zhèn)婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。財(cái)政部門統(tǒng)籌安排資金，為實(shí)施本規(guī)劃重大事項(xiàng)做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)與研討，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究，為制定完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

　　（六）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨委、政府對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下清溪婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)婦兒工委辦報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。鎮(zhèn)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組，由鎮(zhèn)婦兒工委辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加。

　　監(jiān)測(cè)組由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向鎮(zhèn)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

　　評(píng)估組由鎮(zhèn)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向鎮(zhèn)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就婦女保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別分年齡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)。健全完善鎮(zhèn)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　?。ㄋ模┨嵘O(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。將規(guī)劃實(shí)施中的民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決。市婦兒工委對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

　?。ㄎ澹┯行Ю帽O(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

　　清溪鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

　　少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。當(dāng)代少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，能夠?yàn)閲?guó)家可持續(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求；是建設(shè)幸福家庭、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是清溪在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全市前列的必然要求。

　　清溪鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終高度重視兒童事業(yè)和兒童發(fā)展，認(rèn)真制定實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃，為兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于兒童工作的決策部署，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)兒童發(fā)展綱要和廣東省、東莞市、清溪鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，保障兒童權(quán)利的政策體系進(jìn)一步完善、實(shí)施措施進(jìn)一步強(qiáng)化，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)、多部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的兒童工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步友好，兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)進(jìn)一步提升。兒童事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。

　　隨著生育政策、教育政策、戶籍政策的深化改革，我鎮(zhèn)兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的公共服務(wù)面臨較大壓力。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待全面形成，兒童思想道德教育的時(shí)代性和實(shí)效性有待加強(qiáng)，流動(dòng)兒童、困境兒童等群體的生存發(fā)展問(wèn)題仍需持續(xù)關(guān)注，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系有待完善，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)，兒童保護(hù)服務(wù)網(wǎng)底需要織密織牢，兒童保護(hù)面臨科技進(jìn)步和生活方式變革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，兒童發(fā)展的群體差距仍然較大、不充分問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

　　站在建設(shè)“融合先鋒、智美清溪”的總定位，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”發(fā)展戰(zhàn)略，迎來(lái)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，高水平對(duì)接和融入深圳先行示范區(qū)，致力打造莞深深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高地等重大發(fā)展機(jī)遇，全鎮(zhèn)對(duì)兒童優(yōu)先全面發(fā)展提出了更高要求。

　　遵照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，參照聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨，以《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《東莞市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》為指導(dǎo)，按照《清溪鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃兒童年齡范圍為0—18歲。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、普惠福利和高質(zhì)量發(fā)展為主線，滿足兒童多樣化需求，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持兒童事業(yè)發(fā)展正確的政治方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、鎮(zhèn)委關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童工作的全過(guò)程和各方面。

　　2．堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則。在制定政策、編制規(guī)劃、配置公共資源、部署開(kāi)展工作中優(yōu)先考慮兒童的最大利益和發(fā)展需求。

　　3．堅(jiān)持兒童全面發(fā)展原則。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，提高兒童綜合素質(zhì)，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

　　4．堅(jiān)持兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，縮小兒童發(fā)展差距，促進(jìn)各類保障服務(wù)均等化發(fā)展，保障所有兒童尤其是特殊困難兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　5．堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與原則。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，特別是參與兒童政策制定、發(fā)展規(guī)劃編制和兒童自身發(fā)展事務(wù)，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境，暢通兒童訴求表達(dá)渠道，重視吸收兒童意見(jiàn)。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)

　　兒童事業(yè)發(fā)展與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化同步推進(jìn)。保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先和全面發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚普遍形成。兒童享有更加均等可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。建設(shè)兒童友好城鎮(zhèn)，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。展望2035年，與我鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，兒童事業(yè)發(fā)展高于全市平均水平。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要指標(biāo)和策略措施

　?。ㄒ唬﹥和c健康

　　高質(zhì)量?jī)和】捣?wù)體系更加完善，保障兒童健康措施更加全面有效，兒童健康水平不斷提高。

　　主要指標(biāo)

　　1．每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。

　　2．新生兒訪視率保持在90%以上。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到95%以上。6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上。

　　3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0‰、3.0‰和4.0‰以下。

　　4．5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。

　　5．適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。

　　6．5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在9%和5%以下。兒童超重、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良上升趨勢(shì)得到有效控制。

　　7．5歲兒童乳牙齲患率控制在70%以下，逐步實(shí)現(xiàn)兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目以學(xué)校為單位全覆蓋，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。

　　8．兒童新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下，0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　9．增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

　　策略措施

　　1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化、智能化。開(kāi)展“兒童健康綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。加大兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)?！焙图议L(zhǎng)課堂。

　　2．完善兒童健康服務(wù)體系。加大兒童健康知識(shí)宣傳力度。配合市的部署，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以清溪醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置兒童健康服務(wù)資源。加強(qiáng)清溪醫(yī)院兒科病房設(shè)置，兒科病床達(dá)到一定比例。完善兒童急救體系，建立新生兒、兒童危重癥救助網(wǎng)絡(luò)和快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道。加強(qiáng)兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培育力度，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能。

　　3．加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。做好先天性結(jié)構(gòu)畸形、遺傳代謝性疾病、功能性出生缺陷救助項(xiàng)目。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作。擴(kuò)大優(yōu)化產(chǎn)前重點(diǎn)病種、新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。

　　4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)和危重新生兒救治中心建設(shè)。

　　5．加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展0—6歲兒童健康管理工作，提升兒童保健服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、孤獨(dú)癥及多重殘疾等為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

　　6．強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制及監(jiān)測(cè)制度。實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目。加強(qiáng)兒童口腔保健和管理，控制兒童齲患率。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理，以及艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度?？茖W(xué)合理制定罕見(jiàn)病目錄，加強(qiáng)罕見(jiàn)病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。

　　7．有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力電子檔案。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。實(shí)施限制未成年人使用時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，中小學(xué)生每天非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品累計(jì)不超過(guò)1小時(shí)，確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。

　　8．加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。維持較高水平的免疫規(guī)劃疫苗接種率，加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理。落實(shí)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。開(kāi)展適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高接種率。

　　9．加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開(kāi)展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

　　10．改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營(yíng)養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。

　　11．增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。合理安排兒童作息，保障兒童充足睡眠。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，確保學(xué)生掌握兩項(xiàng)以上體育技能。加強(qiáng)適宜兒童的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)村（社區(qū)）體育公園建設(shè)，擴(kuò)大兒童游憩區(qū)域面積，增設(shè)兒童游憩設(shè)施。

　　12．加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開(kāi)展生命教育和挫折教育。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)。完善兒童心理健康問(wèn)題的預(yù)防、評(píng)估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要，及時(shí)為遭受校園暴力、家庭暴力、性侵等傷害的兒童提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。提高教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力，加強(qiáng)清溪醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童心理咨詢及專科門診建設(shè)，大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理專業(yè)人才，為有需要的兒童提供心理健康服務(wù)。

　　13．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展性教育，持續(xù)開(kāi)展“七彩傘”護(hù)苗成長(zhǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。

　　14．提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

　?。ǘ﹥和c安全

　　兒童生命健康的安全體系更加健全，兒童身心健康的發(fā)展環(huán)境更加友好。

　　主要指標(biāo)

　　1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。

　　2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

　　3．兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。

　　4．兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

　　策略措施

　　1．健全兒童傷害防控體系。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃。加大兒童傷害防控領(lǐng)域的法規(guī)執(zhí)法力度。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)兒童傷害和暴力的監(jiān)測(cè)體系和報(bào)告制度。創(chuàng)新推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和運(yùn)用。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。

　　2．預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，隔離、消除家庭、社區(qū)、校園環(huán)境、開(kāi)放水域的溺水隱患，加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)防控措施，設(shè)置警示標(biāo)志，配置適宜兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。

　　3．建設(shè)兒童安全出行環(huán)境。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)。優(yōu)化兒童步行騎行空間和上學(xué)途徑，提升兒童街區(qū)活動(dòng)安全性。提高兒童看護(hù)人安全意識(shí)和看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售的監(jiān)管。創(chuàng)新預(yù)防和減少兒童道路交通傷害的適宜技術(shù)。嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。

　　4．加強(qiáng)兒童食品、用品安全監(jiān)管。強(qiáng)化嬰幼兒食品安全監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測(cè)及不合格產(chǎn)品處罰力度。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。落實(shí)兒童用品和玩具強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)肅查處食品、日常用品安全違法行為。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回、公布。

　　5．加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度。依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害兒童身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未滿16周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言傳播。應(yīng)用國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。

　　6．預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器。推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品，減少兒童跌倒、跌落。推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。嚴(yán)肅查處藥品安全違法行為。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動(dòng)物咬傷。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、踩踏等的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。

　　7．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）開(kāi)展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其看護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。

　?。ㄈ﹥和c教育

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。

　　主要指標(biāo)

　　1．學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%。

　　2．提高幼兒園教師持證上崗率。

　　3．九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%。

　　4．高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在100%。

　　5．殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。

　　策略措施

　　1．全面貫徹黨的教育方針和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。加大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。深入開(kāi)展教育資源與人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間分布的匹配度研究，根據(jù)未來(lái)供給需求前瞻性、精準(zhǔn)化地規(guī)劃教育設(shè)施和資源。

　　2．培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和嶺南優(yōu)秀特色文化教育。養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。

　　3．推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置。完善廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建工程。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。探索在工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設(shè)嵌入式幼兒園和幼托班。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　4．推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)。辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。探索建立義務(wù)教育片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)義務(wù)教育統(tǒng)籌管理和資源共享。推進(jìn)教育集團(tuán)擴(kuò)規(guī)模、促內(nèi)涵、提品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。提升學(xué)校品牌影響力，增強(qiáng)示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體辦學(xué)質(zhì)量提升。依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)。落實(shí)義務(wù)教育公民辦同步招生制度。

　　5．推進(jìn)高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。加快普通高中建設(shè)，增加普通高中學(xué)位供給，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。探索推進(jìn)普通高中“特色項(xiàng)目、特色學(xué)校”優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校分類推進(jìn)特色課程建設(shè)。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，健全產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制，為建設(shè)“融合先鋒、智美清溪”提供人才支撐。

　　6．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。推進(jìn)適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，全面實(shí)施殘疾兒童15年免費(fèi)教育。加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育工作。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。進(jìn)一步整合特殊教育資源，加強(qiáng)融合教育。

　　7．提升兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面推進(jìn)兒童科技教育。開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量。廣泛開(kāi)展各類青少年科技活動(dòng)。積極參與“廣東省科學(xué)教育特色學(xué)?！笔痉秳?chuàng)建工作，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用青少年活動(dòng)中心、科技館、博物館等校外場(chǎng)所開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區(qū)科普活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　8．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。樹立兒童友好理念，掌握兒童發(fā)展規(guī)律。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性短缺問(wèn)題。加大教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，全面提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。

　　9．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。開(kāi)發(fā)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升校園智能化水平，推廣適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。

　　10．建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)市義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)導(dǎo)向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

　　11．健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，參與專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。

　　12．積極參與粵港澳大灣區(qū)教育交流合作。積極參與粵港澳基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育合作。創(chuàng)新與港澳合作辦學(xué)方式，支持各類教育交流合作，積極對(duì)接深圳優(yōu)質(zhì)教育資源。落實(shí)持有港澳居民居住證的港澳居民子女在莞就讀義務(wù)教育階段學(xué)校制度。

　?。ㄋ模﹥和c福利

　　適度普惠型兒童福利制度體系更加健全，面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，兒童福祉水平持續(xù)提升。

　　主要指標(biāo)

　　1．建立健全未成年人救助保護(hù)機(jī)制，設(shè)立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站。

　　2．兒童之家社區(qū)覆蓋率100%，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　3．基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村（居）民委員會(huì)100%配備專人專崗的兒童主任。

　　策略措施

　　1．加快構(gòu)建分層分類的兒童福利保障和救助制度體系。擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加兒童福利項(xiàng)目，完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。做好兒童大病保障工作，設(shè)立兒童大病救助專項(xiàng)基金，對(duì)患有先天性心臟病、唐氏綜合征、地中海貧血等疾病的兒童實(shí)施醫(yī)療減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助、醫(yī)療救助。

　　2．加強(qiáng)兒童動(dòng)態(tài)管理和分類保障。依托全省統(tǒng)一的兒童信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兒童健康、學(xué)籍、出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍等信息核查共享，動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)兒童的健康、學(xué)習(xí)和生活狀況。完善服務(wù)機(jī)制，健全以村（社區(qū)）為依托的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)。

　　3．建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建家庭保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的兒童保護(hù)體系。健全困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、評(píng)估幫扶機(jī)制和監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，落實(shí)困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告制度。對(duì)接全市統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)。探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。提升基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力，支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。

　　4．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)投入向特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策。

　　5．做好兒童醫(yī)療保障工作。加強(qiáng)兒童參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳。將符合條件的兒童重大疾病治療藥物按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。鞏固擴(kuò)大中小學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好低收入家庭兒童居民醫(yī)保資助參保。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　6．加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障經(jīng)費(fèi)。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。完善收養(yǎng)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估制度，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度。加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。幫助有勞動(dòng)能力的適齡孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童優(yōu)先就業(yè)。

　　7．落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)、救助一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)實(shí)施情況評(píng)估工作，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

　　（五）兒童與家庭

　　健全家庭生育養(yǎng)育教育政策體系，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

　　主要指標(biāo)

　　1．建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)示范性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心。村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校（家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)）建立率達(dá)到100%。

　　2．中小學(xué)（含中職）、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建立率達(dá)到100%。

　　3．每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。

　　策略措施

　　1．將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一?？圩印?/p>

　　2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人堅(jiān)持以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

　　3．增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，滿足兒童身心發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立科學(xué)育兒理念和正確成才觀，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)。

　　4．用好家風(fēng)涵養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。

　　5．培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所及村（社區(qū)）兒童之家等為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童村（社區(qū)）閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)村（社區(qū)）圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。

　　6．構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、站點(diǎn)建設(shè)。積極探索將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，宣傳家庭教育知識(shí)。探索家庭教育服務(wù)數(shù)實(shí)融合，形成新樣態(tài)。

　　7．完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，實(shí)施父母育兒假。落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，加強(qiáng)住房等支持政策，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。鼓勵(lì)用人單位實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。加快推進(jìn)母嬰室建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。在有條件的公共場(chǎng)所，增設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　8．加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。推動(dòng)建設(shè)承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托村（社區(qū)）提供普惠托育服務(wù)。職業(yè)學(xué)校加快培養(yǎng)0—3歲嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)育嬰師、保育員等托育從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。依法保障托幼從業(yè)人員合法權(quán)益，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)技能補(bǔ)貼和社會(huì)保障待遇。

　　9．加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開(kāi)展研究。及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。將家庭家教家風(fēng)建設(shè)選題納入社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。

　?。﹥和c環(huán)境

　　建設(shè)兒童友好城鎮(zhèn)，推動(dòng)兒童事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。

　　主要指標(biāo)

　　1．建設(shè)兒童友好示范鎮(zhèn)，兒童友好社區(qū)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。

　　2．建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)兒童公園。70%以上村（社區(qū)）建有兒童公園。

　　3．建設(shè)4個(gè)兒童友好基地（含青少年科技教育基地）。

　　4．推動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心。

　　5．推動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）少兒科普活動(dòng)場(chǎng)所。

　　6．提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

　　策略措施

　　1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則，營(yíng)造尊重、保護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺(jué)性。在出臺(tái)政策、制定規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在城市規(guī)劃和城市更新中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

　　2．保障兒童參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，注重培養(yǎng)和增強(qiáng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃，保障兒童自由表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開(kāi)展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。組織和引導(dǎo)兒童在保障安全的情況下積極參與各類勞動(dòng)和社會(huì)公益實(shí)踐，參與社區(qū)、城市建設(shè)和治理。

　　3．創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。利用清溪特色文化資源制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、適合兒童的精神文化產(chǎn)品，培育清溪兒童文化品牌。加強(qiáng)兒童閱讀陣地建設(shè)，建設(shè)繪本館；持續(xù)推進(jìn)圖書館服務(wù)到戶工程，加大“我+書房”家庭圖書館建設(shè)力度，將閱讀資源和服務(wù)從圖書館延伸至社區(qū)、家庭，形成具有清溪特色的家庭閱讀推廣新模式。

　　4．加強(qiáng)新聞出版、文化等領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。整治危害未成年人身心健康的有害信息和存在價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的不良信息傳播。嚴(yán)格查處違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品文化全過(guò)程治理。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告。加大相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性演展活動(dòng)。

　　5．加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。通過(guò)學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)等多種渠道，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力。

　　6．優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境。控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。升級(jí)改造供水工程，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境。分類有序推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　7．開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛(ài)生命、與自然和諧相處的觀念，自覺(jué)養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開(kāi)展兒童自然教育。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

　　8．促進(jìn)兒童發(fā)展交流與合作。推動(dòng)兒童積極參與市內(nèi)市外交流與合作，吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)，積極宣講促進(jìn)兒童發(fā)展的“清溪故事”。積極參與粵港澳大灣區(qū)兒童發(fā)展合作與交流事項(xiàng)，提升兒童事業(yè)發(fā)展水平。

　?。ㄆ撸﹥和c法律保護(hù)

　　保護(hù)兒童的政策體系、工作機(jī)制更加健全完善，兒童合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

　　主要指標(biāo)

　　1．推動(dòng)清溪法庭設(shè)立少年法庭（審判團(tuán)隊(duì)）。

　　2．未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重持續(xù)下降。

　　3．推動(dòng)建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)青少年法治教育實(shí)踐基地。

　　策略措施

　　1．完善兒童權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的法規(guī)政策體系。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，探索建立保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度。健全未成年人司法工作體系，加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。對(duì)涉及未成年人的案件實(shí)行專門統(tǒng)計(jì)，建立案件信息庫(kù)，掌握分析涉及未成年人案件的規(guī)律。推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。

　　2．加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，開(kāi)展法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提高兒童的法治素養(yǎng)。強(qiáng)化媒體對(duì)未成年人保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)在黃金時(shí)段免費(fèi)播放兒童普法公益宣傳片，引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件。加大普法力度，提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。

　　3．全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開(kāi)展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。禁止使用童工。完善支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。

　　4．完善落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。及時(shí)制止和糾正監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益事件。確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得有效臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

　　5．預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童暴力傷害案件。充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。

　　6．預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童的違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。完善校園性侵害防控機(jī)制。建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。建立健全性侵害未成年人刑事案件“一站式”取證、救助機(jī)制。落實(shí)未成年被害人精神損害賠償制度。

　　7．嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑、涉惡等違法犯罪行為。完善和落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)兒童失蹤快速查找甄別機(jī)制。開(kāi)展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。

　　8．嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。完善兒童個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。

　　9．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

　　三、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬﹥和押贸擎?zhèn)建設(shè)工程。全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國(guó)特色兒童友好城鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。建立多部門合作工作機(jī)制，探索制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南。積極推動(dòng)兒童友好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建設(shè)4個(gè)兒童友好實(shí)踐基地、2所兒童友好學(xué)校、1所兒童友好醫(yī)院、1個(gè)兒童友好街區(qū)。加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)兒童公園、博物圖書館，在各級(jí)各類公園中進(jìn)行適兒化改造，增加兒童設(shè)施建設(shè)，建設(shè)2個(gè)或以上兒童友好公園，拓展兒童友好活動(dòng)空間。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等開(kāi)發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開(kāi)放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。

　?。ǘ┏錾毕菥C合防治工程。配合市出生缺陷綜合干預(yù)中心，建立覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷綜合防控體系。實(shí)施婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項(xiàng)目。減少重型地中海貧血、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷兒出生。大力實(shí)施免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查。

　?。ㄈ﹥和o(hù)眼愛(ài)牙工程。推進(jìn)兒童近視綜合防控，實(shí)施視力干預(yù)行動(dòng)。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，實(shí)施限制未成年人使用時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。建立兒童齲齒監(jiān)測(cè)制度。普及兒童護(hù)齒常識(shí)，持續(xù)推進(jìn)兒童六齡齒免費(fèi)口腔檢查和免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，全面推進(jìn)兒童牙齒涂氟項(xiàng)目，提高兒童齲齒填充率。

　?。ㄋ模﹥和踩Ｗo(hù)工程。開(kāi)展兒童應(yīng)急避險(xiǎn)安全教育，建立兒童應(yīng)急避險(xiǎn)演練機(jī)制。普及市民急救技能培訓(xùn)，逐步推廣公共場(chǎng)所配置AED。鼓勵(lì)青少年活動(dòng)中心、學(xué)校建立兒童安全體驗(yàn)中心、安全體驗(yàn)教室等，通過(guò)一站式安全體驗(yàn)進(jìn)行多主題安全教育，增進(jìn)兒童安全教育知識(shí)和技能。清除危害未成年人健康成長(zhǎng)的有害網(wǎng)絡(luò)信息，通過(guò)技術(shù)手段預(yù)防兒童網(wǎng)絡(luò)沉迷。

　　（五）兒童心理關(guān)愛(ài)服務(wù)工程。健全兒童心理健康全周期服務(wù)體系。推動(dòng)清溪醫(yī)院設(shè)立兒童身心醫(yī)學(xué)科或心理科，開(kāi)展兒童心理保健服務(wù)。加快推進(jìn)“舒心驛站”建設(shè)，提高兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)能力。構(gòu)建兒童心理健康數(shù)據(jù)庫(kù)，以兒童視角開(kāi)展兒童心理健康教育、研究和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)心理健康教育和促進(jìn)政策。

　　（六）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工程。強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)家庭教育服務(wù)體系。建立鎮(zhèn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，示范指導(dǎo)村級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)協(xié)同，深入基層和家庭提供專業(yè)化、多樣化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，提供線上課程和指導(dǎo)服務(wù)。注重加強(qiáng)流動(dòng)兒童、困境兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，鎮(zhèn)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，鎮(zhèn)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃銜接和統(tǒng)籌。加強(qiáng)本規(guī)劃與清溪鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。鎮(zhèn)承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送鎮(zhèn)婦兒工委辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃實(shí)施的制度機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府將促進(jìn)兒童發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃實(shí)施所需工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)婦兒工委各成員單位按照規(guī)劃責(zé)任分工，主動(dòng)履職，各盡其責(zé)。健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督導(dǎo)檢查制度、工作報(bào)告制度、議事協(xié)調(diào)制度、規(guī)劃實(shí)施示范制度、評(píng)優(yōu)表?yè)P(yáng)制度等，確保各項(xiàng)目標(biāo)按期達(dá)標(biāo)。涉及單位每年向鎮(zhèn)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作計(jì)劃，鎮(zhèn)婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。財(cái)政部門統(tǒng)籌安排資金，為實(shí)施本規(guī)劃重大事項(xiàng)做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究，為制定完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

　?。┘哟笠?guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨委、政府對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下清溪兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。鎮(zhèn)婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向鎮(zhèn)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

　　監(jiān)測(cè)組由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向鎮(zhèn)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

　　評(píng)估組由鎮(zhèn)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向鎮(zhèn)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就兒童保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)。健全完善鎮(zhèn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　　（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。將規(guī)劃實(shí)施中的民生實(shí)事和重點(diǎn)工程納入政府專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決。

　?。ㄎ澹┯行Ю帽O(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。