根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年9月13日至11月18日,市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)大埔村黨總支進行了巡察。2023年1月10日,巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感
?。ㄒ唬┘訌娝枷胗X悟,強化主體責任。在巡察組反饋情況后,大埔村黨總支召開班子聯(lián)席會議,認真?zhèn)鬟_學習市委第三巡察組巡察清溪鎮(zhèn)黨委及二十一個村(社區(qū))黨組織情況反饋會議精神,專題研究部署落實巡察反饋意見。會議詳細傳達了市委、鎮(zhèn)委關于巡察整改的決策部署,強調(diào)全體班子成員要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,把落實問題整改作為一項重大政治任務,以最高標準、最嚴要求抓好整改落實,真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。會議討論通過了巡察整改落實工作方案,對責任人員、整改內(nèi)容、整改措施和整改時限進行了明確。會議決定成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組,黨總支書記尹寶星任組長,黨總支副書記尹永和任副組長,其他“兩委”干部作為組員。
(二)落實工作推進,完善階段成果。定期召開專題會議聽取整改工作推進情況,研究解決存在的困難和問題,對下一步整改工作作深入部署,做到及時通報工作情況、專項研究整改措施、全面強化督查督辦,確保責任到位、落實到位。同時強調(diào)在日后業(yè)務處理過程中,所有經(jīng)手人員要從嚴從實落實相關規(guī)定,避免類似問題再次發(fā)生,如巡察發(fā)現(xiàn)的問題在日后重復出現(xiàn),將嚴肅追責問責。
?。ㄈ娀M織學習,鞏固整改成效。組織專題研究學習巡察整改方案中所要求規(guī)范落實的相關文件規(guī)定及精神,包括習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央、省“三農(nóng)”工作重要會議和重要文件精神、《耕地保護法(草案)》《基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國土地復墾條例》《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村(社區(qū))財務公開工作的意見》《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關財經(jīng)法規(guī)等,并強調(diào)所有業(yè)務工作一定要做到依法依規(guī)、公開透明、留底存證。
二、巡察反饋問題整改情況
?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面
1.針對“‘三農(nóng)’工作相關精神要求學習不到位”的問題,已重新整理2019年以來學習“三農(nóng)”工作相關精神會議紀要、專題黨課簡報等內(nèi)容,召開專題學習會學習2019年以來習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央、省“三農(nóng)”工作重要會議、重要文件精神專題會議,已認真做好相關會議記錄、會議簽到以及“三農(nóng)”工作精神傳達,會議要求“三農(nóng)”工作精神學習要形成常態(tài)化機制,適當結(jié)合“三會一課”和主題黨日等形式,做好傳達學習和意見研究貫徹落實工作。
2.針對“耕地仍存撂荒現(xiàn)象,復耕復種推進緩慢”的問題,召開專題學習會認真學習《耕地保護法(草案)》、《基本農(nóng)田保護條例》以及《中華人民共和國土地復墾條例》等耕地復耕復種法律法規(guī),會議要求耕地復耕復種要形成長效機制。截止2023年3月,大埔村已按相關要求和規(guī)定完成復耕復種工作。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理方面
3.針對“財務公開不規(guī)范”的問題,召開專題學習會,深入學習《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村(社區(qū))財務公開工作的意見》等相關規(guī)定,會議要求進一步完善財務公開工作,同時對公開資料歸檔保存,并對財務公開情況進行照相保存,確保了財務公開內(nèi)容完善和及時公開。
4.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題,召開專題學習會深入學習基層民主監(jiān)督工作相關規(guī)定,并規(guī)范大埔村監(jiān)事會成員日常監(jiān)管工作內(nèi)容,會議嚴格要求監(jiān)事會認真落實基層民主監(jiān)督責任,做好對各類監(jiān)理工作的全流程記錄。大埔村監(jiān)事會成員均已按照規(guī)定參加工程竣工驗收工作。
5.針對“對外投資管理不規(guī)范”的問題,召開專題學習會深入學習對外投資管理工作相關制度,會議要求加強對外投資管理工作全流程公開透明,嚴格落實鎮(zhèn)相關制度要求,嚴格按照相關程序執(zhí)行重大事項審查制度,嚴格按照相關程序進行報審。
6.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題,召開專題學習會深入學習《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》《關于加強農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)和建設工程管理的意見》等相關規(guī)定,會議要求嚴格執(zhí)行農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則規(guī)定。目前完工工程已及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。
7.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題,召開專題學習會深入學習《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》等相關規(guī)定,會議要求加強集體資產(chǎn)管理,嚴格按照農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則規(guī)定,集體物業(yè)出租均按規(guī)定上農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺進行公開交易。目前集體資產(chǎn)出租應上未上平臺交易已終止合同,下來將收回土地重新上資產(chǎn)交易平臺進行交易。
8.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題,召開專題學習會深入學習《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等規(guī)定,會議要求工作人員嚴格按規(guī)定對應收款項采取切實可行的措施積極催收,加大追收力度。
9.針對“工程款支付不規(guī)范”的問題,召開專題學習會深入學習《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》等規(guī)定,會議要求嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則,規(guī)范款項支付管理,明確支付工程款時必須嚴格按照相關規(guī)定填寫付款呈批表。針對工程項目存在無呈批表支付工程款的問題,已按照規(guī)定附上工程付款呈批表。
10.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題,召開專題學習會深入學習《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)等規(guī)定,會議要求工程監(jiān)管人員要嚴格履行監(jiān)理責任,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,認真履行建設工程的相關要求。
11.針對“工程項目施工過程監(jiān)管缺失”的問題,召開專題學習會深入學習施工安全相關原則及《建筑施工安全檢查標準》(JGJ 59-2011),會議要求加強工程監(jiān)管力度,嚴格按照鎮(zhèn)相關制度落實工程監(jiān)管工作,形成工程監(jiān)管責任工作制度,及時制定施工組織方案、加強監(jiān)理人在崗監(jiān)督、加強圍蔽施工措施,消除工程安全隱患。
12.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題,召開專題學習會深入學習《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)等規(guī)定,會議要求嚴格落實執(zhí)行相關規(guī)定,規(guī)范工程全流程各類資料整合管理工作,嚴格要求工程全流程系統(tǒng)化資料整合,確保工程竣工后全流程系統(tǒng)各方面資料齊全無誤。
13.針對“存在坐支現(xiàn)金的情況”的問題,召開專題學習會深入學習《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關財經(jīng)法規(guī),會議要求對于超過結(jié)算起點的應通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,收到的現(xiàn)金及時存入銀行賬戶,不得從現(xiàn)金收入中直接支付。目前已杜絕此類情況。
14.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴重”的問題,召開專題學習會深入學習《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》及《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》等規(guī)定,會議要求嚴格執(zhí)行財務管理制度,提高財務人員業(yè)務水平,規(guī)范現(xiàn)金管理?,F(xiàn)已無庫存現(xiàn)金超5000元過夜等現(xiàn)金管理不規(guī)范的情況。
15.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題,召開專題學習會深入學習《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》及《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則(試行)》等規(guī)定,會議要求認真反思工作中存在的不足,對于超過結(jié)算起點的應通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算?,F(xiàn)已無大額現(xiàn)金支出的情況。
三、下一步工作計劃
接下來,大埔村黨總支堅持落實全面從嚴治黨責任,推進落實基層重點工作,重點把巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改抓緊抓實。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,增強政治修養(yǎng)。充分認識巡察整改工作的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一,進一步提高“兩委”班子政治站位,落實班子政治責任,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,增強推動巡察整改和成果運用的政治自覺。
?。ǘ┞鋵嵵黧w責任,堅守責任擔當。堅持從班子做起,帶頭落實,真抓實做,以上率下,把責任扛在肩上,把監(jiān)督落到實處。要堅決落實整改主體責任,結(jié)合職能分工,及時研究部署分管領域整改任務,實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理,切實抓好負責的問題整改落實工作。
?。ㄈ┳⒅爻晒D(zhuǎn)化,持續(xù)鞏固成效。對照巡察組反饋意見要認真研究分析,明確整改要求,注重整改實際效果,進一步提升制度化、規(guī)范化水平,對落實整改工作過程中形成的經(jīng)驗做法和措施,及時進行歸納總結(jié),對已基本完成的整改任務,繼續(xù)鞏固整改成果;對列出整改時限的任務,持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效;對責任落實不到位、已經(jīng)整改又出現(xiàn)反彈的問責追責,以制度的形式予以規(guī)范固化,指導今后的建設發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話87316339;電子郵箱:42551283@qq.com;郵政信箱:東莞市清溪鎮(zhèn)大埔村桃源路30號;郵政編碼:523647。
中共大埔村總支部委員會
2023年7月28日