根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)大利村黨委進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡視整改的責任感使命感

　　大利村黨委堅持把巡視整改作為重要政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，堅決扛起巡視整改主體責任，以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強烈的政治擔當、責任擔當、使命擔當，不折不扣抓好巡視整改工作。

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，增強整改自覺。市委巡視反饋會議結束后，大利村黨委高度重視，先后召開兩委班子會議、巡察整改專題會議等會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深刻認識到巡視整改工作的重要性，切實增強了堅決抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，壓實整改責任。大利村黨委堅持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，把黨的全面領導貫穿巡視整改全過程、各方面。市委巡視反饋會議結束后，迅速成立了由黨委書記李育培同志任組長的巡視整改工作領導小組，2023年1月以來，先后召開兩委班子會議、巡視整改工作領導小組會議、巡視整改工作動員會等會議共10次，研究部署、統(tǒng)籌推進巡視整改工作。領導小組各成員切實擔起具體整改責任，主動認領任務，主要負責同志具體抓、深入抓，全村形成了各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨福毣胧┮?。大利村黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一，根據(jù)市委巡視反饋意見，在逐條逐項梳理分析問題原因的基礎上，研究制定了《市委第三巡察組反饋意見整改落實工作方案》，列出了問題清單、任務清單、責任清單，明確了整改時限，建立了整改臺賬，實行“銷號式”管理，確保巡視反饋的每一個問題、每一條意見都改到位、改徹底。

　?。ㄋ模娀讲閱栃?，確保真改實改。大利村黨委堅持以強有力的督查檢查推進整改工作，建立了督導工作機制，成立了督導檢查工作組，切實嚴肅整改紀律、嚴格整改標準，做到真改實改、全面整改、徹底整改。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關精神要求學習不到位”的問題，一是建立領導班子“三農(nóng)”工作相關精神學習長效機制，每周學習歷年中央農(nóng)村工作會議精神，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、省市鄉(xiāng)村振興有關會議精神。二是每季度召開黨員大會，傳達學習“三農(nóng)”工作相關精神。三是通過召開黨員大會和黨課形式，針對性地補學和鞏固2019年中央一號文、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會、全國脫貧攻堅總結表彰大會等“三農(nóng)”相關文件和會議精神。   

　　2.針對“基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金閑置”的問題，一是加強與鎮(zhèn)農(nóng)林水務局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務局指導基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金的使用方式，合理運用基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金。二是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平。三是大利村已向主管部門申請2019年至2021年基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金用于彌補購買廠房余款。

　　3.針對“非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金管理不規(guī)范”的問題，一是加強與鎮(zhèn)農(nóng)林水務局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務局指導非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金的使用方式，合理運用非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金。二是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平。三是大利村從2023年2月份起按要求設置專門的會計科目。

　　4.針對“苗木扶持補助資金使用不規(guī)范”的問題，一是加強與鎮(zhèn)農(nóng)林水務局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務局指導苗木扶持補助資金的使用方式，合理運用苗木扶持補助資金。二是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平，并嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設工程招標投標管理辦法》條例的相關規(guī)定，今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進行招投標，50萬元以上的項目均需進入鎮(zhèn)招標服務所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　5.針對“重大事項未報鎮(zhèn)審查”的問題，一是召開會議專題學習相關規(guī)定，進一步明確今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進行招投標，50萬元以上的項目均需進入鎮(zhèn)招標服務所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是建立重大事項審查長效機制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關規(guī)定，規(guī)范做好重大事項審查工作。三是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平。

　　6.針對“招投標程序不規(guī)范”的問題，一是召開專題會議對相關規(guī)定進行學習，進一步明確今后50萬元以下工程項目工程均需通過議價方式進行招投標，50萬元以上的項目均需進入鎮(zhèn)招標服務所招投標，并報鎮(zhèn)作重大事項審查。二是建立招標程序長效機制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關規(guī)定，規(guī)范做好招標程序工作，工程類需通過鎮(zhèn)進行招標的事項，已委托第三方招標代理公司進行招標代理。三是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平。

　　7.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是召開會議專題學習相關規(guī)定，進一步明確今后50萬元以下工程項目工程量變更均需經(jīng)理事會表決通過后執(zhí)行。二是建立民主決策程序長效機制，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關規(guī)定，規(guī)范做好民主決策程序工作。三是加強村財務人員的業(yè)務培訓，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的業(yè)務水平。

　　8.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，從2022年9月份起，財務公開已按要求公布齊全，集體經(jīng)濟組織按照公布地點公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標準化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點問題專項化的要求及時上墻公布財務資料。

　　9.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，一是目前已補充完善2021年3月民主監(jiān)督記錄簿。二是召開會議專題學習相關規(guī)定，進一步明確從2023年1月份起按《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則（試行）》相關規(guī)定執(zhí)行，組織監(jiān)事會參與工程項目議價會議。

　　10.針對“對外投資管理不規(guī)范”的問題，大利村已于2023年2月份按要求做好會計科目核算調(diào)整，以經(jīng)聯(lián)社為主體將鹿湖東路167號廠房購置款計入固定資產(chǎn)核算，經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)存在賬目虛增情況，同時為扶持村小組集體經(jīng)濟發(fā)展，該廠房因累計折舊所產(chǎn)生的費用由大利村全額承擔。

　　11.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是購入固定資產(chǎn)標簽專用打印設備用于制作標簽卡并在資產(chǎn)上做好標貼。二是已于2月底將未結轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的工程項目祿樹公園升級改造完成結轉(zhuǎn)。

　　12.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是召開專題會議學習相關規(guī)定，進一步明確要嚴格執(zhí)行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則（試行）》第五十條規(guī)定，集體資產(chǎn)交易應當按有關規(guī)定通過農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺進行。二是自2022年9月巡察至今，大利村的廠房續(xù)約，已全部提交平臺交易，其中對與東莞市鴻源塑膠有限公司清溪分公司簽訂場地租賃續(xù)約合同未上平臺交易的問題，合同到期后該項目將重新上平臺進行交易。

　　13.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，對于巡察發(fā)現(xiàn)賬齡超3年的應收款，自2022年9月以來，追回2筆。接下來大利村將按規(guī)定程序批準清理壞賬12筆。剩余15筆中通過訴訟程序處理2筆；通過調(diào)賬處理8筆；與小組簽訂確認書1筆；與村民簽訂還款承諾書3筆；余下1筆村民土地證費是村委會代村民統(tǒng)一辦理土地證墊付的費用，待村民取證時向村民收回。

　　14.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，已逐步向有關主管部門申請使用支農(nóng)資金，2023年3月31日前基本完成申請使用。申請使用后，“專項應付款”科目余額與“財政支農(nóng)資金”賬戶余額剔除利息收入后賬賬相符，

　　15.針對“合同履行執(zhí)行不到位”的問題，是召開專題會議加強對合同履行執(zhí)行相關規(guī)定的學習。二是對于東莞市宏利印刷有限公司合同履行執(zhí)行不到位的問題，大利村已與對方達成共識，2022年12月東莞市宏利印刷有限公司按合同遞增金額繳交2022年1至12月管理費6.39萬元，并于2023年2月份交清合同遞增金額6.36萬元。

　　16.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，自2022年9月至今，大利村簽訂的所有合同均有按照規(guī)定明確簽訂時間、施工工期起止時間、明確完工后質(zhì)量保修期限等。今后將繼續(xù)嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，合同條款應當規(guī)范、清晰的規(guī)定。

　　17.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，召開會議對相關規(guī)定進行專題學習，進一步明確嚴格落實《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設工程招標投標管理辦法》條例的有關規(guī)定，加強在建工程的管理，履行建設工程監(jiān)理責任，并將相關資料移檔案室保管。

　　18.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，召開會議對相關規(guī)定進行專題學習，進一步明確嚴格落實《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設工程招標投標管理辦法》條例的有關規(guī)定，加強在建工程的管理，履行建設工程質(zhì)保資料監(jiān)管責任，并將相關資料移檔案室保管。

　　19.針對“工程驗收時間滯后”的問題，大利村及時組織祿樹村小組雨污分流接駁工程等工程完成驗收。

　　20.針對“工程結算時間滯后”的問題，一是召開專題會議，認真學習相關規(guī)定，要求要按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關規(guī)定，規(guī)范做好工程結算相關工作。二是大利村香元埔村小組雨污分流接駁工程等工程已完成驗收并進行工程結算。

　　21.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題，組織財務人員學習現(xiàn)金支出相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織出納工作規(guī)范》及相關財經(jīng)法規(guī)有關現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項必須存入集體經(jīng)濟組織開設的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元，支付給外單位的零星支出應在轉(zhuǎn)帳結算起點1000元以下。2023年以來已不存在坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。

　　22.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴重”的問題，組織財務人員學習現(xiàn)金庫存相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織出納工作規(guī)范》及相關財經(jīng)法規(guī)有關現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項必須存入集體經(jīng)濟組織開設的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元，支付給外單位的零星支出應在轉(zhuǎn)帳結算起點1000元以下。2023年以來已不存在庫存現(xiàn)金超額過夜現(xiàn)象。

　　23.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象，主要是因為下屬得慶公司開具發(fā)票是門前代開，所產(chǎn)生的稅金無法精準計算，因此只能以現(xiàn)金的形式存入得慶公司銀行賬戶代扣，目前已跟代理記賬公司溝通，自2023年1月起購買發(fā)票自行開具，稅金按季申報后再支付，將不再出現(xiàn)大額現(xiàn)金支出問題。

　　三、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，大利村黨委巡視整改工作取得了積極成效。下一步，黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力和久久為功的韌勁，不斷鞏固和深化整改成果，推動始興各項工作邁上新臺階。

　?。ㄒ唬﹫猿职颜谓ㄔO擺在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持把黨的政治建設作為根本性建設，旗幟鮮明講政治抓政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化管黨治黨政治責任，堅決把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨組織全面進步全面過硬。

　?。ǘ└邩藴蕠酪罄^續(xù)抓好巡視整改，進一步鞏固擴大巡視整改成果。堅持把巡視整改作為一項需要長期堅持、深入推進的重要政治任務，毫不松懈扛穩(wěn)扛牢巡視整改政治責任、主體責任，持續(xù)推進整改落實。堅持分類施策，對已完成整改的事項，適時組織開展“回頭看”，防止反彈回潮；對階段性完成并需長期堅持的事項，持續(xù)緊盯，一抓到底，全面整改到位，確保落地見效。注重標本兼治，加強制度機制建設，對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應新形勢新要求的加以改進完善，建立健全務實管用的常態(tài)化、長效化機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87310810；電子郵箱：114757106@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)東環(huán)路1號；郵政編碼：523648。

　　中共大利村委員會

　　2023年7月28日