根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)青皇村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落到實(shí)處。青皇村黨總支于2023年2月10日與13日分別召開了村組干部、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員專項(xiàng)會(huì)議，針對(duì)《關(guān)于專項(xiàng)巡察清溪鎮(zhèn)青皇村黨總支的反饋問(wèn)題清單》的整改措施，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行逐一深層剖析。青皇村黨總支書記張敏惠在會(huì)上深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，把巡察反饋問(wèn)題弄清楚、搞透徹，明確努力方向。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)排查整改，做到不縮小、不放大，認(rèn)真細(xì)致全面地落實(shí)整改措施。

　　（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。做到“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)涉及長(zhǎng)期問(wèn)題，需進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。全面梳理整改工作進(jìn)度情況，研究解決存在的問(wèn)題，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中資源力量攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)加快整改進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。對(duì)照整改方案，深入查漏補(bǔ)缺、迅速完善到位，并對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行總結(jié)，形成整改情況報(bào)告上報(bào)審核。

　　二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問(wèn)題，一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排內(nèi)容，讓黨員干部補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、中央、省、市“三農(nóng)”工作重要會(huì)議、重要文件精神等的重要性，同時(shí)根據(jù)黨員干部工作需要和工作實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷豐富黨員干部的知識(shí)，開拓視野，擴(kuò)展知識(shí)面。二是積極組織培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。特別是堅(jiān)持自學(xué)，激勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)效性，通過(guò)黨組織書記授黨課、集中觀看學(xué)習(xí)視頻、交流研討會(huì)等方式，每月至少組織一次專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是鼓勵(lì)黨員干部積極主動(dòng)下基層、走訪群眾。堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，互相促進(jìn)，更好地幫群眾解決問(wèn)題。

　　2.針對(duì)“基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金閑置”的問(wèn)題，一是已用今年1月份治安監(jiān)控支出申請(qǐng)支農(nóng)閑置資金。二是計(jì)劃利用今年的1-12月養(yǎng)老保險(xiǎn)支出，2022年2-12月治安監(jiān)控支出，2023年綠化管理費(fèi)。三是剩余閑置資金，屆時(shí)如有符合使用項(xiàng)目再進(jìn)行申請(qǐng)。  

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　3.針對(duì)“重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，討論巡察反饋的問(wèn)題并學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策規(guī)定，并提出相關(guān)整改措施。今后嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》條例的相關(guān)規(guī)定，今后50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目工程士需通過(guò)議價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)，50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均進(jìn)入鎮(zhèn)招標(biāo)服務(wù)所招投標(biāo)，并報(bào)鎮(zhèn)作重大事項(xiàng)審查。

　　4.針對(duì)“民主決策程序不規(guī)范”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，討論巡察反饋的問(wèn)題并學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策規(guī)定，青皇村將嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》條例的相關(guān)規(guī)定，今后50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目工程量變更均需經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行，確保需表決的事項(xiàng)不遺漏。

　　5.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問(wèn)題，于2022年10月份起財(cái)務(wù)公開已按要求公布齊全，今后將嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織按照公布地點(diǎn)公眾化、公布專欄櫥窗化、公布版式標(biāo)準(zhǔn)化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化的要求及時(shí)上墻公布財(cái)務(wù)資料。

　　6.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，討論巡察反饋的問(wèn)題并學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策規(guī)定，并提出相關(guān)整改措施。目前已按《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)參與工程項(xiàng)目議價(jià)會(huì)議。

　　7.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問(wèn)題，目前已完善固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)、資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽、固定資產(chǎn)卡片的制作工作。今后將嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的盤盈盤虧，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符；對(duì)除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，以便日常管理及盤點(diǎn)清查。

　　8.針對(duì)“應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未處理”的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商收回部分應(yīng)收款并制定還款計(jì)劃，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款，進(jìn)行股東代表會(huì)議表決后上報(bào)農(nóng)資審批作壞賬處理，計(jì)入其他支出。

　　9.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問(wèn)題，按照支農(nóng)賬戶賬目處理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好科目結(jié)轉(zhuǎn)工作，確保支農(nóng)專戶余額與專項(xiàng)應(yīng)付款余額相符。 目前已對(duì)支農(nóng)賬戶已支出但未結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行了結(jié)轉(zhuǎn)，支農(nóng)專戶余額與專項(xiàng)應(yīng)付款余額相符。

　　10.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，討論巡察反饋的問(wèn)題并學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),在配建工程項(xiàng)目中簽訂“建設(shè)工程監(jiān)理合同”按規(guī)定委托監(jiān)理單位，履行監(jiān)理責(zé)任。

　　11.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確今后將根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，履行建設(shè)工程質(zhì)保資料監(jiān)管責(zé)任，并將相關(guān)資料移檔案室保管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)保資料齊全、規(guī)范。

　　12.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問(wèn)題，召開青皇村“三資”巡察整改專項(xiàng)工作及學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確今后將根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)在建工程的管理，建設(shè)工程完工應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收并進(jìn)行工程決算，并將相關(guān)資料移檔案室保管，確保工程驗(yàn)收及時(shí)。

　　13.針對(duì)“坐支現(xiàn)金問(wèn)題較為突出”的問(wèn)題，一是召集村、組財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思工作中存在的不足，并提出相關(guān)整改措施。二是進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)金管理，對(duì)于超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)的應(yīng)通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，已杜絕大額現(xiàn)金支出。今后將嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存，庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不得超過(guò)5000元，支付給外單位的零星支出應(yīng)在轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點(diǎn)1000元以下。

　　14.針對(duì)“庫(kù)存現(xiàn)金超額過(guò)夜問(wèn)題較為嚴(yán)重”的問(wèn)題，一是召集村、組財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思工作中存在的不足，并提出相關(guān)整改措施。二是規(guī)范現(xiàn)金管理，對(duì)于超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)的應(yīng)通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，已杜絕大額現(xiàn)金支出。今后將嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存，庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不得超過(guò)5000元，支付給外單位的零星支出應(yīng)在轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點(diǎn)1000元以下。

　　15.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題，一是召集村、組財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思工作中存在的不足，并提出相關(guān)整改措施。二是規(guī)范現(xiàn)金管理，對(duì)于超過(guò)結(jié)算起點(diǎn)的應(yīng)通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，已杜絕大額現(xiàn)金支出。今后將嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)的銀行賬戶，不得以白條抵庫(kù)、坐支、挪用、公款私存，庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金不得超過(guò)5000元，支付給外單位的零星支出應(yīng)在轉(zhuǎn)帳結(jié)算起點(diǎn)1000元以下。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)市委巡察組對(duì)青皇村黨總支反饋的問(wèn)題，今后注重把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升巡察整改和成果運(yùn)用制度化、規(guī)范化水平，切實(shí)鞏固整改長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)集中整改，青皇村黨總支巡視整改落實(shí)工作取得明顯成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前所取得的成效只是階段性成果。接下來(lái)，青皇村黨總支將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)青皇村高質(zhì)量發(fā)展的成效。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)。堅(jiān)持不懈抓好巡察整改落實(shí)工作，鞏固和深化巡察整改成果，切實(shí)把整改果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

　?。ǘ┏掷m(xù)深化巡察整改。以巡察整改為契機(jī)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立"抓好黨建是最大政績(jī)"的理念，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的整體成效。

　　（三）建立整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，防微杜漸，持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對(duì)已經(jīng)建立的制度加強(qiáng)制度執(zhí)行力。堅(jiān)持階段性和長(zhǎng)期性相結(jié)合，既在治標(biāo)上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，著力在"長(zhǎng)""常"上功夫，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果。統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳思想工作發(fā)展。將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87327788；電子郵箱：1582012656@qq.com；郵政信箱：廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)青皇村南路71號(hào)財(cái)務(wù)室；郵政編碼：523650。

　　中共青皇村總支部委員會(huì)

　　2023年7月28日