根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年9月13日至11月18日,市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日,巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
鐵場(chǎng)村黨總支把巡察整改工作作為推動(dòng)村全面從嚴(yán)治黨的有利契機(jī),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),通過(guò)全面統(tǒng)籌部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)主要責(zé)任人的第一責(zé)任人責(zé)任。班子成員率先垂范,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員抓分管、部門(mén)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作格局。加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,常態(tài)化開(kāi)展正反面典型教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,建設(shè)一支能夠思想政治堅(jiān)定,勇于擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任、務(wù)實(shí)清正廉潔的干部隊(duì)伍。
(一)高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)。自市巡察組向鐵場(chǎng)村黨總支反饋巡察意見(jiàn)后,鐵場(chǎng)村黨總支高度重視,迅速召開(kāi)黨總支會(huì)議進(jìn)行部署,進(jìn)一步梳理了巡察組的反饋意見(jiàn)和建議,進(jìn)行了深入的思考和探討。成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,對(duì)照整改方案和臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問(wèn)題改到位,改徹底。鐵場(chǎng)村黨總支把巡察整改工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措,作為推動(dòng)鐵場(chǎng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任,制定整改方案。一是深刻剖析,細(xì)化整改任務(wù)。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題,每項(xiàng)整改工作任務(wù)均明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)間。對(duì)能立即整改的問(wèn)題,馬上落實(shí)、馬上整改;對(duì)涉及面廣、情況較為復(fù)雜的問(wèn)題制定整改措施,建立整改臺(tái)賬,全力以赴推動(dòng)整改工作有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化整改措施,嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐條梳理剖析問(wèn)題原因,逐項(xiàng)制定整改措施。明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限,確保逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效,確保件件有落實(shí)、件件有回音。
二、盯住巡察反饋指出的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡察整改工作取得階段性成效
?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面
1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問(wèn)題,組織“兩委”干部及財(cái)務(wù)相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,加強(qiáng)思想教育,重新學(xué)習(xí)2019年中央農(nóng)村工作會(huì)議、2021中央一號(hào)文、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、全國(guó)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等會(huì)議精神。
2.針對(duì)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放不及時(shí)”的問(wèn)題,一是組織“兩委”干部與財(cái)務(wù)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)資金相關(guān)管理辦法,要求財(cái)務(wù)人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定。二是約談村務(wù)監(jiān)督人員,加強(qiáng)思想教育,提高工作責(zé)任心,重視村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,發(fā)揮監(jiān)督作用并保證不再發(fā)生類(lèi)似情況。
3.針對(duì)“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)力度不足”的問(wèn)題,一是組織“兩委”干部與施工單位召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)影響工程進(jìn)度的具體問(wèn)題進(jìn)行討論研究,要求施工單位加快工程進(jìn)度,確保工程保質(zhì)保量全速推進(jìn)。二是積極與相關(guān)職能部門(mén)溝通,積極協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作開(kāi)展,目前鐵場(chǎng)村特色精品村工程已完工并驗(yàn)收。
4.針對(duì)“定點(diǎn)幫扶資金使用不規(guī)范”的問(wèn)題,一是組織“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)定點(diǎn)幫扶資金使用管理規(guī)定,提高對(duì)定點(diǎn)幫扶資金管理的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)村委監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn),掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí),提高工作責(zé)任心,認(rèn)真履行權(quán)力和義務(wù)。三是組織專(zhuān)題會(huì)議探討如何使用支農(nóng)資金,提高資產(chǎn)效益。目前鐵場(chǎng)村所有專(zhuān)用資金已按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行,確保專(zhuān)用資金入專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用,杜絕違規(guī)使用專(zhuān)用資金。
5.針對(duì)“耕地仍存撂荒現(xiàn)象,復(fù)耕復(fù)種推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題,一是組織“兩委”干部和相關(guān)部門(mén)就復(fù)耕問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議,相關(guān)地塊土質(zhì)不適合耕種,需待相關(guān)部門(mén)完成調(diào)整后恢復(fù)耕種。二是加強(qiáng)國(guó)土人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)鐵場(chǎng)村土地規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策部署。
?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面
6.針對(duì)“重大事項(xiàng)未報(bào)鎮(zhèn)審查”的問(wèn)題,一是要求財(cái)務(wù)人員按照重大事項(xiàng)審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定,對(duì)超過(guò)50萬(wàn)建設(shè)工程及土地出租等情況進(jìn)行如實(shí)上報(bào)。二是有財(cái)務(wù)干部和委派會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)有工程重新梳理檢查,確保工程手續(xù)符合規(guī)定。
7.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”的問(wèn)題,一是村黨總支書(shū)記對(duì)分管干部和相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒,要求他們加強(qiáng)工作責(zé)任心,提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行自身職責(zé)。二是組織村務(wù)監(jiān)督委員成員召開(kāi)會(huì)議,明確工作職責(zé),提高工作責(zé)任心,發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督作用。2023年1月起,財(cái)務(wù)人員每月按時(shí)將《村(社區(qū))聘用人員補(bǔ)貼工資情況公布表》上墻,并及時(shí)拍照做好相關(guān)記錄,由分管財(cái)務(wù)的干部負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作。
8.針對(duì)“委派會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不充分”的問(wèn)題,一是村黨總支書(shū)記與分管干部和委派會(huì)計(jì)進(jìn)行談話,要求他們加強(qiáng)工作責(zé)任心,提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行自身職責(zé)。二是要求委派會(huì)計(jì)積極參與鐵場(chǎng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的“兩委”會(huì),充分發(fā)揮好自身職能。目前鐵場(chǎng)村所有涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議都要求委派會(huì)計(jì)按時(shí)參加,發(fā)揮好監(jiān)管、提醒作用。
9.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問(wèn)題,一是加強(qiáng)對(duì)村委監(jiān)事會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí),認(rèn)真履行權(quán)力和義務(wù)。二是組織村務(wù)監(jiān)督委員成員召開(kāi)會(huì)議,明確工作職責(zé),提高工作責(zé)任心,發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督作用。目前鐵場(chǎng)村黨總支要求村監(jiān)事會(huì)參與村建設(shè)工程議價(jià)會(huì)及工程竣工驗(yàn)收,發(fā)揮自身職責(zé),監(jiān)管好每一宗工程,每一分款項(xiàng);要求監(jiān)事會(huì)活動(dòng)日民主監(jiān)督記錄簿要及時(shí)填寫(xiě),及時(shí)簽名確認(rèn),確實(shí)盡心盡力發(fā)揮好監(jiān)督作用。
10.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問(wèn)題,一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,重新布置固定資產(chǎn)管理工作,壓實(shí)“兩委”干部工作責(zé)任,提高管理水平。二是組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn),要求每年應(yīng)對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤(pán)點(diǎn),核對(duì)賬實(shí),對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn),及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,同時(shí)分管干部要加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管工作。村黨總支書(shū)記對(duì)分管干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒,使其提高思想認(rèn)識(shí),忠于職守,進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬,做好村固定資產(chǎn)管理工作。
11.針對(duì)“應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未處理”的問(wèn)題,一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,壓實(shí)工作責(zé)任,將村債權(quán)問(wèn)題列出清單,做好臺(tái)賬,安排“兩委”班子成員進(jìn)行一對(duì)一的債權(quán)追收。二是進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握和理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求,加強(qiáng)思想教育,提高工作責(zé)任心。三是聯(lián)系駐村律師團(tuán)隊(duì),了解學(xué)習(xí)債權(quán)追收的法律途徑和程序。
12.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題,一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)戶(hù)管理規(guī)定,進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是對(duì)于不相符的賬款已進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),目前鐵場(chǎng)村支農(nóng)賬戶(hù)賬實(shí)相符。
13.針對(duì)“工程款支付審批不規(guī)范”的問(wèn)題,一是組織“兩委”干部與財(cái)務(wù)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)清溪鎮(zhèn)集體建設(shè)工程管理辦法規(guī)定,要求所有工程都要嚴(yán)格按照工程管理辦法執(zhí)行,做好工程款支付審批程序。二是對(duì)村務(wù)監(jiān)督人員進(jìn)行談話提醒,加強(qiáng)思想教育,提高工作責(zé)任心,重視村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,發(fā)揮監(jiān)督作用,目前鐵場(chǎng)村工程款支付審批流程已完善。
14.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問(wèn)題,一是村黨總支書(shū)記約談分管干部和相關(guān)工作人員,要求他們加強(qiáng)工作責(zé)任心,提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行自身職責(zé)。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度,從根本上保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性,加強(qiáng)“兩委”干部及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高財(cái)務(wù)人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。2023年1月起,鐵場(chǎng)村10萬(wàn)元以上工程將聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),保證工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
15.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問(wèn)題,一是對(duì)反饋問(wèn)題立即進(jìn)行了整改。二是規(guī)范了工程項(xiàng)目過(guò)程資料收集管理制度,確保項(xiàng)目資料準(zhǔn)確、完整,做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。三是完善了工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度,嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔。目前鐵場(chǎng)村相關(guān)工作人員已根據(jù)相關(guān)要求將后續(xù)工程資料整理齊全。
16.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問(wèn)題,一是對(duì)反饋問(wèn)題立即進(jìn)行了整改,針對(duì)目前已竣工待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行清點(diǎn)整理,加速工程驗(yàn)收流程。二是規(guī)范并優(yōu)化工程項(xiàng)目的辦理流程,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),項(xiàng)目資料及時(shí)準(zhǔn)確、完整,做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。三是完善工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度,嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔。目前鐵場(chǎng)村已完工工程已全部通過(guò)驗(yàn)收。
17.針對(duì)“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問(wèn)題,鐵場(chǎng)村供水管網(wǎng)升級(jí)改造工程已通過(guò)驗(yàn)收,目前鐵場(chǎng)村正與施工單位、鎮(zhèn)財(cái)審部門(mén)積極溝通,全力推進(jìn)工程結(jié)算工作。
18.針對(duì)“坐支現(xiàn)金問(wèn)題較為突出”的問(wèn)題,一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,要求分管干部和財(cái)務(wù)工作人員作出深刻檢討,同時(shí)積極組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行坐支現(xiàn)金管理培訓(xùn)。二是要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。目前未再發(fā)生坐支現(xiàn)金情況。
19.針對(duì)“庫(kù)存現(xiàn)金超額過(guò)夜”的問(wèn)題,一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定,對(duì)于收到的現(xiàn)金要及時(shí)存入銀行賬戶(hù),不得坐支現(xiàn)金。二是要求分管干部每周不少于2次對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行例行檢查。目前鐵場(chǎng)村庫(kù)存現(xiàn)金按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)干部每周不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金,未再出現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金超額過(guò)夜的情況。
20.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題,加強(qiáng)村“兩委”干部現(xiàn)金管理意識(shí),針對(duì)1000元以上的現(xiàn)金支出嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定支付,財(cái)務(wù)干部和委派會(huì)計(jì)共同做好大額現(xiàn)金支出監(jiān)管工作,杜絕大額現(xiàn)金支出問(wèn)題。目前,鐵場(chǎng)村相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,未再發(fā)生大額現(xiàn)金支出情況。
三、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┞鋵?shí)堅(jiān)決到位,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。這次巡察組來(lái)到鐵場(chǎng)村,不僅是對(duì)鐵場(chǎng)村黨總支的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助。鐵場(chǎng)村黨總支正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡察組的監(jiān)督,對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,誠(chéng)懇接受、即知即改;對(duì)巡察組提出的整改意見(jiàn),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,逐一核查、深入徹查,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)條條有著落、事事有回音、件件有落實(shí)。鐵場(chǎng)村黨總支要以這次巡察作為推動(dòng)鐵場(chǎng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,從嚴(yán)從實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
?。ǘ┲ι罨ㄕ铝⒅疲谥饤l逐項(xiàng)抓好巡察反饋意見(jiàn)整改的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)籌,切實(shí)做到舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治。鐵場(chǎng)村黨總支將繼續(xù)堅(jiān)持舉一反三,以點(diǎn)帶面,深刻剖析原因,深挖問(wèn)題根源,認(rèn)真汲取教訓(xùn),研究治本之策,通過(guò)建章立制,將整改措施制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí),把整改效果和制度完善結(jié)合起來(lái),建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0769-87738177;電子郵箱:857282632@qq.com;郵政信箱:廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)鐵場(chǎng)村廣緣路2號(hào)財(cái)務(wù)辦;郵政編碼:523643。
中共鐵場(chǎng)村總支部委員會(huì)
2023年7月28日