根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)長山頭村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　長山頭村黨總支高度重視巡察整改工作，切實(shí)履行巡察整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成巡察整改任務(wù)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)巡察整改工作，長山頭村黨總支加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨總支書記殷勇強(qiáng)為組長，兩委干部為副組長，相關(guān)工作人員為組員的市巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記擔(dān)負(fù)起巡察整改的第一責(zé)任人，對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，親自召開專題巡查整治會(huì)議9次，制定整改方案，深入剖析，明確班子成員及相關(guān)工作人員的責(zé)任分工，確保每條整改情況都能落實(shí)到位。

　?。ǘ訉訅簩?shí)責(zé)任。為夯實(shí)巡察整改工作，黨總支書記親自督查督導(dǎo)，堅(jiān)持靠前指揮，多次聽取整改情況匯報(bào)，約談分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好巡查整改工作。兩委干部帶頭解決重點(diǎn)問題，與分管部門逐項(xiàng)研究，抓好落實(shí)。黨總支堅(jiān)持把巡察整改工作作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯責(zé)任分工，加強(qiáng)督查檢查力度，逐條落實(shí)，逐條銷號(hào)，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

　　（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。與鎮(zhèn)黨建、農(nóng)資、農(nóng)林水務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)管力度和指導(dǎo)指引，以巡察整改為契機(jī)，促進(jìn)、提升長山頭村黨總支的執(zhí)政能力。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，一是組織村兩委干部召開學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)2019年以來中央農(nóng)村工作會(huì)議精神進(jìn)行補(bǔ)學(xué)；二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子“三農(nóng)”工作相關(guān)精神學(xué)習(xí)長效機(jī)制，每周例會(huì)前學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、省市鄉(xiāng)村振興有關(guān)會(huì)議精神。另外，每季度召開黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神；三是邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨建工作辦、農(nóng)林水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員到長山頭村開展“三農(nóng)”工作專項(xiàng)培訓(xùn)，提升“三農(nóng)”工作業(yè)務(wù)水平。

　　2.針對(duì)“基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金閑置”的問題，一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金的使用方式，合理運(yùn)用基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金。目前，長山頭村已在鎮(zhèn)有關(guān)部門的指導(dǎo)下將所有閑置的基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金申請(qǐng)用于支付特色精品村創(chuàng)建的工程建設(shè)費(fèi)用。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　3.針對(duì)“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)力度不足”的問題，一是督促施工隊(duì)加快施工進(jìn)度，目前該項(xiàng)目已完工。二是加快相關(guān)竣工驗(yàn)收的手續(xù)辦理，目前已通過村、鎮(zhèn)、市的現(xiàn)場效果驗(yàn)收，等待反饋結(jié)果。

　　4.針對(duì)“非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金管理不規(guī)范”的問題，一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金的使用方式，合理運(yùn)用非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金。二是已設(shè)置非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金專門的會(huì)計(jì)科目，獨(dú)立核算。三是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　5.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是已建立財(cái)務(wù)公開長效機(jī)制，目前已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開的工作的意見》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開工作，同時(shí)對(duì)公開資料歸檔存檔，并對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行照片保存，確保了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容完善并及時(shí)公開。二是已形成制度由鎮(zhèn)農(nóng)資辦每月對(duì)村組財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行督查，并將財(cái)務(wù)公開情況作為年度財(cái)務(wù)檢查內(nèi)容之一。三是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　6.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是已建立固定資產(chǎn)管理核算長效機(jī)制，已按規(guī)定做好全面盤點(diǎn)、登記入庫、制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽并進(jìn)行張貼等工作。二是已約談固定資產(chǎn)管理工作人員，確保固定資產(chǎn)管理整改工作得到落實(shí)。三是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　7.針對(duì)“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是建立資產(chǎn)交易管理長效機(jī)制，未涉及征收范圍的田地按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定逐步上平臺(tái)進(jìn)行交易，并且今后所有的集體資產(chǎn)交易均按規(guī)定上平臺(tái)交易。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　8.針對(duì)“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，一是賬齡超3年的應(yīng)收款，通過按規(guī)定程序批準(zhǔn)清理壞賬、調(diào)賬等方法予以整改；二是建立應(yīng)收款催繳長效機(jī)制，2023年1-4月村領(lǐng)導(dǎo)班子共走訪幫扶企業(yè)23次，做好企業(yè)服務(wù)的同時(shí)向欠款較多的企業(yè)進(jìn)行追繳提醒，收款率有所提升。

　　9.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是對(duì)于支農(nóng)專戶余額與專項(xiàng)應(yīng)付款余額不相等情況，目前已結(jié)轉(zhuǎn)完畢，且賬賬相符。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。三是形成制度，鎮(zhèn)農(nóng)資辦每年對(duì)村組支農(nóng)資金情況進(jìn)行督查，并將支農(nóng)資管理核算情況作為年度財(cái)務(wù)檢查內(nèi)容之一。

　　10.針對(duì)“工程款支付審批不規(guī)范”的問題，一是未簽名完善的付款呈批表已補(bǔ)齊簽名。二是由財(cái)務(wù)分管干部對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行了談話提醒，明確不能再發(fā)生支農(nóng)資金未及時(shí)支付的情況。三是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　11.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，一是健全工程監(jiān)理職責(zé)長效機(jī)制，要求2023年1月起包括在建未建的所有工程都按規(guī)定做好監(jiān)理工作，其中按農(nóng)資辦規(guī)定，50萬以上工程聘請(qǐng)第三方監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，50萬以下工程由村一級(jí)自行做好監(jiān)理工作，包括填寫好監(jiān)理日志，做好監(jiān)理臺(tái)賬等。二是對(duì)村城建國土辦工作人員進(jìn)行談話提醒，確保今后的工程項(xiàng)目按規(guī)定做好監(jiān)理工作。三是邀請(qǐng)鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)村城建國土辦的工作人員進(jìn)行監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)交流，提高工程監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。

　　12.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是建立工程監(jiān)理職責(zé)長效機(jī)制，從2023年1月起包括在建未建的所有工程都要求定期做足監(jiān)理日志，定期檢查材料質(zhì)保資料，做好監(jiān)理臺(tái)賬等。二是對(duì)村城建國土辦工作人員進(jìn)行談話提醒，確保今后的工程項(xiàng)目按規(guī)定做好監(jiān)理工作。三是邀請(qǐng)鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)村城建國土辦的工作人員進(jìn)行監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)交流，提高工程監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。

　　13.針對(duì)“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問題，一是目前驗(yàn)收時(shí)間滯后的工程項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。二是建立工程竣工驗(yàn)收長效機(jī)制，在保持對(duì)工程安全和質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)理的前提下，督促工程施工隊(duì)倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，要求今后的工程項(xiàng)目都要按規(guī)定在2個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。三是組織村城建國土辦工作人員學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)4次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

　　14.針對(duì)“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題，一是經(jīng)與出納員進(jìn)行約談提醒，2022年2月后坐支現(xiàn)金的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　15.針對(duì)“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，一是經(jīng)與出納員進(jìn)行約談提醒，明確提醒庫存過夜現(xiàn)金不能超過5000元，2022年2月后庫存現(xiàn)金超額過夜的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　16.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是經(jīng)與出納員進(jìn)行約談提醒，2022年2月后大額現(xiàn)金支出的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　17.針對(duì)“福利分紅管理不規(guī)范”的問題，一是經(jīng)股東代表表決后，2022年9月起，長山頭村已停止為村民購買團(tuán)體商業(yè)保險(xiǎn)。二是已向村民做好團(tuán)體商業(yè)保險(xiǎn)停買后的解釋工作。三是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　通過一段時(shí)間整改，長山頭村黨總支對(duì)巡察組移交的17項(xiàng)問題全部啟動(dòng)了整改，通過分頭負(fù)責(zé)、強(qiáng)力督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，整改總體進(jìn)展比較明顯，整改取得了一定成效，但這些成果是初步的，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。接下來，長山頭村黨總支將堅(jiān)持把巡察整改作為重要政治任務(wù)來抓，深化落實(shí)整改主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減，扎實(shí)有力做好后續(xù)整改工作，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)長山頭村黨總支各項(xiàng)工作能力的提升。具體工作計(jì)劃如下：

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。17項(xiàng)問題中，大部分問題產(chǎn)生的共性原因是業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致，因此，接下來長山頭村黨總支要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括黨建、鄉(xiāng)村振興、工程管理、財(cái)務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期重新學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)文件、法律法規(guī)等，切實(shí)提升干部和工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)明各辦公室工作人員的工作紀(jì)律，打造一支紀(jì)律明、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專業(yè)工作隊(duì)伍。

　?。ǘ﹫?jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。經(jīng)過這次巡察整改，長山頭村黨總支各項(xiàng)工作制度得到完善和健全，下來，將在各項(xiàng)工作制度繼續(xù)完善的前提下，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，鞏固巡察整改成果，促進(jìn)執(zhí)政能力提升。

　?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。下來，將繼續(xù)加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)部門和先進(jìn)村的工作交流，加強(qiáng)監(jiān)督管理，吸取先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，促使各項(xiàng)工作能力得到提升。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87311932；電子郵箱：511459029@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)長山頭村長安路1號(hào)長山頭村委會(huì)；郵政編碼：523660。

　　中共長山頭村總支部委員會(huì)

　　2023年7月28日