2021年,清溪鎮(zhèn)通過落實《清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案》(清大氣辦〔2021〕1號)8大方面30項攻堅措施,成功實現(xiàn)了主要大氣污染物排放總量削減、臭氧(O3)濃度下降,全年空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為14微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度33微克/立方米,空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率為87.2%,進(jìn)一步鞏固了2018-2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治主要工作開展情況如下:
一、制定方案,周密部署
6月30日,鎮(zhèn)大氣辦制定出臺了《清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案》(清大氣辦〔2021〕1號)。方案明確了總體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施三項內(nèi)容;其中,保障措施提出了5點具體要求:強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,研究解決重點難點問題,對工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)、報告和通報;相關(guān)部門進(jìn)一步完善與其它部門的分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)機制,形成工作統(tǒng)籌有力、分工落實到位的良好局面;強化任務(wù)落實。相關(guān)部門根據(jù)自身職能,對每一項工作制定工作方案,細(xì)化分解,將任務(wù)落實到具體責(zé)任人;強化督辦問責(zé)。鎮(zhèn)大氣辦密切跟蹤督查協(xié)調(diào),相關(guān)部門加強內(nèi)部督辦,形成多級協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的合力;對工作推進(jìn)不力、落實不到位、失職失責(zé)的部門和村居,及時對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒,督促按時按質(zhì)完成工作;做好資金保障。加大財政資金投入,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制,確保各項工作順利實施;強化宣傳和信息公開。加大大氣污染防治工作宣傳力度,定期在鎮(zhèn)主流媒體開展專題報道,積極宣傳先進(jìn)典型,及時曝光重大違法案件和突出污染問題;在報紙、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)媒體等定期公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。
二、重點任務(wù),落實到位
在鎮(zhèn)大氣辦及相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治各項攻堅任務(wù)成效顯著。
?。ㄒ唬?/strong>推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快推進(jìn)共性工廠建設(shè),鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)投資建設(shè)共性工廠,引導(dǎo)生產(chǎn)工序相對獨立的涉及VOCs的項目進(jìn)入共性工廠建設(shè),目前已審批通過關(guān)于東莞市熙燁投資發(fā)展有限公司家具類VOCs生態(tài)共性聯(lián)創(chuàng)建設(shè)項目(東環(huán)建[2021]5207號)。完善“散亂污”企業(yè)綜合整治工作機制,進(jìn)一步優(yōu)化“散亂污”企業(yè)預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)工作制度,提高預(yù)警線索處置效率,基本實現(xiàn)動態(tài)“清零”,鎮(zhèn)環(huán)境分局共排查1460家,完成率97.3%。優(yōu)化調(diào)整儲油庫布局,依據(jù)“十四五”能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、“三線一單”管控要求等,統(tǒng)籌謀劃調(diào)整優(yōu)化儲油庫布局。
(二)加快建設(shè)綠色交通運輸體系。大力推動市政領(lǐng)域車輛純電動化,嚴(yán)格市政領(lǐng)域新增或更新車輛管理,落實市政領(lǐng)域新增或更新車輛100%使用純電動車;已督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)新增或更新2臺小型掃路車、47臺電動三輪車。大力推廣其他重點領(lǐng)域使用新能源車,已完成購置12輛公務(wù)用車,其中新能源車10輛,燃油車2輛;新能源汽車占配備車輛比例76.92%;完成叉車環(huán)保編碼登記640臺。加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共機構(gòu)充電樁建設(shè)第一期規(guī)劃49個;二期規(guī)劃34 個;現(xiàn)有社會投資建設(shè)充電站(點)共計14個,充電樁共計129條。持續(xù)開展交通擁堵治理,進(jìn)一步提高道路通行能力。加快國III排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰,研究轄區(qū)國III排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行方案。
?。ㄈ?/strong>深化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。大力推廣低VOCs含量原輔材料,開展重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代,已對清單23家企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行核實,其中轉(zhuǎn)型企業(yè)1家,涉VOCs工序停止使用企業(yè)2家,基本按照環(huán)評批復(fù)落實相關(guān)要求的企業(yè)8家,符合專項整治要求;剩余12家已改造完成。完善VOCs企業(yè)管控制度,除去5家倒閉企業(yè)、1家不參與評級企業(yè),其他23家企業(yè)全部已提交分級資料。推行揮發(fā)性有機物污染第三方治理,已累計完成95家VOCs污染企業(yè)推行第三方治理。全面深化涉VOCs排放企業(yè)深度治理, VOCs重點監(jiān)管企業(yè)深度治理任務(wù)完成率為100%。開展第二輪核心控制區(qū)VOCs污染源排查整治,已完成新增整治企業(yè)現(xiàn)場排查與問題整改。加強汽修行業(yè)治理,加強汽修噴涂作業(yè)監(jiān)督檢查,督促嚴(yán)格落實底漆、中漆使用水性涂料替代,依法查處違法排污行為。開展化工企業(yè)、油品儲運銷VOCs治理,已完成摸排轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè),并開展問題排查及整治。強化VOCs監(jiān)管執(zhí)法,已完成對存在低VOCs含量原料替代比例低、無組織排放突出、廢氣治理效率差等問題的企業(yè)開展執(zhí)法抽查;每月定期開展專項執(zhí)法檢查行動。
?。ㄋ模?/strong>深入開展工業(yè)鍋爐、爐窯綜合整治。全面淘汰燃煤燃生物質(zhì)鍋爐,已完成1家燃生物質(zhì)鍋爐整治改造,完成率100%。深化爐窯分級管控,推動轄區(qū)內(nèi)的C級企業(yè)升級改造和達(dá)標(biāo)排放,全部爐窯企業(yè)達(dá)到B級以上。
?。ㄎ澹┘訌娨苿釉次廴痉揽亍?/strong>嚴(yán)格機動車監(jiān)管執(zhí)法,結(jié)合日常巡查工作,聯(lián)合開展行動,并針對香芒路限行路段開展執(zhí)法;強化用車大戶監(jiān)管,加強對全鎮(zhèn)柴油車超過10輛的用車大戶臺賬規(guī)范管理,督促及時傳送車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加臺賬,定期對上傳臺賬開展抽檢核查,嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。推進(jìn)機動車監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用,通過信息數(shù)據(jù)綜合分析,追溯超標(biāo)排放車輛的生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、加油站點、供油企業(yè)、運輸單位等,分類建立重點管控對象清單并動態(tài)更新,每月定期和不定期聯(lián)合相關(guān)部門對重點管控對象開展現(xiàn)場核查,依法查處相關(guān)違法行為。全面加強非道路移動機械污染防治,對全鎮(zhèn)在建工程開展了全面排查,對未落實泥頭車、非道路移動機械每半年進(jìn)行一次排放檢驗的機械一律停止使用,檢查項目483個次,對使用不符合要求泥頭車、非道路移動機械的項目簽發(fā)局部停工15份。
?。?/strong>強化油品質(zhì)量監(jiān)管。加快建立油品閉環(huán)監(jiān)管體系,利用信息化監(jiān)管手段,加強對危運車輛裝卸、行駛、??康娜^程管控。加強對非法成品油的聯(lián)動監(jiān)管,重點抽查中小型成品油供應(yīng)企業(yè)油品質(zhì)量,排查加油站和企業(yè)自備油庫,查處非法調(diào)和成品油油庫、批發(fā)倉儲“黑油點”、撬裝“黑油點”、自設(shè)罐“黑油點”、流動“黑油點”等,已查處“黑油”案件24宗,查毀“黑油”窩點24個,查扣“黑油車”23輛,查處成品油約19.77噸(其中汽油11.32噸,柴油8.45噸)。強化使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)管,已建立完善油品定點采購供應(yīng)企業(yè)推薦名單。
?。ㄆ撸?/strong>推動面源精細(xì)化管控。強化施工工地監(jiān)管,共計清除拆除產(chǎn)生的建筑垃圾現(xiàn)場工作25次,督促村委會落實在建工地監(jiān)管責(zé)任21次;對全鎮(zhèn)在建工程開展了全面排查,檢查項目483個次,對未落實六個“100%”揚塵管控措施的項目簽發(fā)局部停工整改通知書21份,限期整改通知書10份,并按相關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行扣分,責(zé)令限期改正。全面深化道路揚塵防控,提高全鎮(zhèn)各級道路保潔水平,落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾收運密閉化日常監(jiān)管工作,進(jìn)一步提高機械化清掃、高壓沖洗及灑水率,加大道路清掃、沖洗及灑水頻次。加強政府公共用地、儲備用地的裸露地面揚塵控制。嚴(yán)禁露天焚燒,通過巡查、投訴、舉報、監(jiān)控等方式加大對露天焚燒監(jiān)管力度,共處理2單露天焚燒現(xiàn)象;制定了《清溪鎮(zhèn)農(nóng)林地樹枝等生物質(zhì)廢棄物綜合利用工作方案》,建立完善了生物質(zhì)廢棄物收儲、運輸、處置機制;組織東莞市美景山農(nóng)業(yè)有限公司申報2021年農(nóng)地樹枝等生物質(zhì)廢棄物綜合利用試點項目,獲市級補助8萬元;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。
?。ò耍┘訌姯h(huán)境治理科技支撐。推廣應(yīng)用大氣環(huán)境綜合管理平臺,建立閉環(huán)管理制度,實現(xiàn)市鎮(zhèn)各部門信息化聯(lián)動管理。加強在線監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用,實施VOCs排放大戶智能過程管控,加強污染源監(jiān)測能力建設(shè),將排氣口高度超過45米的高架源、爐窯類企業(yè)、油庫企業(yè)以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源,依法納入重點排污單位名錄。
三、奮戰(zhàn)80天,全力攻堅
10月11日,省生態(tài)環(huán)境廳召開2021年全省大氣污染防治奮戰(zhàn)80天視頻動員部署會議。10月18日,市大氣污染防治辦公室組織召開2021年東莞市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天動員部署會。清溪鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作部署要求,迅速進(jìn)入奮戰(zhàn)80天工作狀態(tài),把打贏奮戰(zhàn)80天大氣污染防治攻堅戰(zhàn)擺在突出位置,充分發(fā)揮鎮(zhèn)大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面落實大氣污染防治重點任務(wù),強化大氣污染排放控制,重點對VOCs企業(yè)、柴油貨車、非道路移動機械、建筑工地、道路揚塵等涉氣污染源進(jìn)行防治。同時,為助推大氣污染防治奮戰(zhàn)80天行動取得更好成效,清溪鎮(zhèn)大氣污染防治辦公室會同生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)了《致全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的倡議書》,號召全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)共同為建設(shè)“藍(lán)天、碧水、凈土”的美麗清溪獻(xiàn)出一份力,深入推動污染防治工作,為人民群眾創(chuàng)造更良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,并通過鎮(zhèn)新聞傳媒中心在報紙、電視、公眾號等平臺進(jìn)行刊發(fā)播放;同時,鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)派發(fā)了《倡議書》,讓全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者及員工了解到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對大氣污染防治奮戰(zhàn)80天攻堅的決心和行動,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境意識,為打贏大氣污染防治奮戰(zhàn)80天行動奠定了輿論和群眾基礎(chǔ)。
12月1日,市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天第五督導(dǎo)組對清溪鎮(zhèn)大氣污染防治及奮戰(zhàn)80天攻堅工作進(jìn)行督導(dǎo),以進(jìn)一步了解清溪鎮(zhèn)大氣污染防治工作任務(wù)落實情況。清溪鎮(zhèn)組織召開大氣污染防治奮戰(zhàn)80天攻堅工作督導(dǎo)匯報會;市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作第五督導(dǎo)組,鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城管分局、公用事業(yè)服務(wù)中心、住建局、交通分局、交警大隊、大氣辦等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會上,各相關(guān)單位就本部門大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作情況分別作出匯報。第五督導(dǎo)組在聽取完報告后,對清溪鎮(zhèn)大氣污染工作及奮戰(zhàn)80天工作開展情況表示充分肯定。至12月底,清溪鎮(zhèn)順利完成大氣污染防治工作奮戰(zhàn)80天攻堅各項任務(wù)。