為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號(hào)）及《關(guān)于做好我市社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號(hào)）的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

按照《廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》（粵辦函〔2015〕555）、《東莞市2018年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案》和《2018年全市政務(wù)信息公開工作重點(diǎn)分工方案》的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升社會(huì)公益事業(yè)透明度，提高社會(huì)公益資源配置的公平性、公正性，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督，讓社會(huì)公益屬性得到更好體理，讓全社會(huì)關(guān)心公益、支持公益、參與公益。

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）公開的范圍。本方案所稱社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，是指以脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等相關(guān)信息，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，原則上一律納入公開范圍。

（二）公開的責(zé)任主體和重點(diǎn)內(nèi)容。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；基本信息、社會(huì)公益事業(yè)信息按照掌握信息的情況公開。具體工作如下：脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)扶貧政策、扶貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息公開；社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)低保家庭名單信息公開；教育領(lǐng)域，由鎮(zhèn)文教辦負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)教育政策與規(guī)劃、困難學(xué)生資助信息公開；基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)洪梅鎮(zhèn)公共衛(wèi)生信息、衛(wèi)生監(jiān)管信息、基本醫(yī)療信息、健康科普信息公開；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，由環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)污染源監(jiān)管信息公開、企事業(yè)單位環(huán)境信息公開、隨機(jī)抽查信息公開；災(zāi)害事故救援領(lǐng)域，由社會(huì)事務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)分局、應(yīng)急辦等部門聯(lián)合負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害救助等工作情況及動(dòng)態(tài)信息公開；公共文化體育領(lǐng)域，由鎮(zhèn)體育辦負(fù)責(zé)落實(shí)洪梅鎮(zhèn)體育公益培訓(xùn)，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化體育活動(dòng)信息公開；負(fù)責(zé)主體要確保信息的準(zhǔn)確性，報(bào)送信息的及時(shí)性，確保完成各相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。

（三）探索建立我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作長效機(jī)制。加快推動(dòng)有關(guān)公共企事業(yè)單位、慈善組織如實(shí)公開社會(huì)公益事業(yè)信息，相關(guān)信息由領(lǐng)域負(fù)責(zé)主體部門提供，由信息公開審批部門負(fù)責(zé)公開。

（四）拓寬公開渠道，要充分發(fā)揮“中國?東莞”政府網(wǎng)站洪梅鎮(zhèn)欄目的第一平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，暢通申請(qǐng)公開渠道，積極利用“洪梅花燈”微博、“水鄉(xiāng)洪梅”微信，洪梅廣播新聞媒體、觸摸屏村級(jí)信息公開平臺(tái)等拓寬信息公開渠道。

（五）加強(qiáng)信息公開時(shí)效性。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，確定為主動(dòng)公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)于社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)信息，另有規(guī)定的，要依法及時(shí)予以公開。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測。充分利用開普云數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)的網(wǎng)站監(jiān)測，以智能化手段定期對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括信息公開情況、信息報(bào)送、公開時(shí)效等。要切實(shí)做好自查工作，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）規(guī)范保密審查。根據(jù)東莞市年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案的有關(guān)文件要求，制度了《東莞洪梅政府信息公開工作制度》，嚴(yán)格規(guī)范政府信息申請(qǐng)公開工作各環(huán)節(jié)的流程、時(shí)限等。信息報(bào)送部門須對(duì)信息嚴(yán)格把關(guān)，并填報(bào)《洪梅鎮(zhèn)政府信息公開保密審查表》和《信息發(fā)布保密審查表》，從而進(jìn)一步完善和規(guī)范保密審查工作，將信息公開保密審查工作落到實(shí)處，確保了我鎮(zhèn)無發(fā)生任何一項(xiàng)信息公開泄密事件。

（四）做好考核評(píng)估。按照東莞市政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，將社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)工作落實(shí)好的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

洪梅鎮(zhèn)黨政辦

2018年10月12日