為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關于做好我市社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神，加快推進我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

 一、指導思想

 全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家、省和市關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，推進全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開力度，明確公開重點，細化公開內容，增強公開時效，不斷提高社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對黨和政府的信任。

 二、基本原則

 以公開為常態(tài)、不公開為例外，按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”要求，推進社會公益事業(yè)決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程信息公開，增強公開實效，保障公眾的知情權、監(jiān)督權，不斷提高社會公益事業(yè)實施效果，切實維護群眾和企業(yè)合法權益,促進我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，嚴格履行保密審查程序，做到應公開的信息及時公開，應保守的國家秘密堅決保守住。

    三、公開范圍和內容

    嚴格按照《意見》明確的公開內容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設領域的政府信息都要予以公開。主要包括以下七大領域：

    (一)脫貧攻堅領域。包括精準扶貧、精準脫貧等方面信息。一要及時公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息。二要向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。三要注重利用技術手段通過網絡實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務，方便人民群眾監(jiān)督。（責任單位：農林水務局、扶貧辦）

    (二)社會救助和社會福利領域。包括城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等方面信息。要全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又要保護好相關人員個人隱私。（責任單位：社會事務局、財政分局、住建局、衛(wèi)生和計劃生育局、人力資源分局、社保分局、殘聯(lián)）

 (三)教育領域。包括義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面信息。一要公開相關政策、發(fā)展規(guī)劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。二要公開義務教育控輟保學、鎮(zhèn)域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況。三要公開民辦學校辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息。（責任單位：教育辦）

 (四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領域。包括重大疾病預防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等方面信息。一要大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。二要公開疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況。三要利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。四要公開食品安全信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（責任單位:衛(wèi)生和計劃生育局、社衛(wèi)中心、食藥監(jiān)分局、社保分局、財政分局）

 (五)環(huán)境保護領域。包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等方面信息。一要公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。二要及時發(fā)布大范圍重污染天氣預警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導等工作。三要健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責任單位：環(huán)保分局、水務工程建設運營中心、城管分局）

 (六)災害事故救援領域。一要準確及時發(fā)布自然災害、重大事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態(tài)信息。二要及時發(fā)布災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數額，災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（責任單位：社會事務局、衛(wèi)生和計劃生育局、安監(jiān)分局、農林水務局、質監(jiān)站、環(huán)保分局、住建局、城管分局、交通運輸分局、消防大隊）

 (七)公共文化體育領域。包括公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責任單位:宣教文體局、文廣中心、體委、財政分局）

 四、公開渠道和時效

    (一)拓寬公開渠道。各有關部門（單位）要充分發(fā)揮政府門戶網站第一平臺作用，在“東莞·橫瀝”欄目、“綠韻橫瀝”微博、“文明橫瀝”微信公眾號、新聞媒體、政務客戶端等信息公開渠道，及時公布社會公益事業(yè)建設領域各類信息，暢通申請公開渠道，為公眾提供優(yōu)質信息服務。各有關部門（單位）要通過新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。要暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。

    (二)注重公開時效。社會公益事業(yè)建設領域產生的政府信息，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開。

 五、保障措施

    (一)明確分工。建立我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作協(xié)調機制，黨政辦作為全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的組織協(xié)調部門，負責督辦、組織協(xié)調及考核工作，農林水務局、扶貧辦、社會事務局、財政分局、住建局、衛(wèi)生和計劃生育局、人力資源分局、社保分局、體委、殘聯(lián)、教育辦、社衛(wèi)中心、食藥監(jiān)分局、環(huán)保分局、水務工程建設運營中心、城管分局、安監(jiān)分局、消防大隊、國土分局、質監(jiān)站、交通運輸分局、宣教文體局、文廣中心等有關部門（單位）要明確社會公益事業(yè)建設領域的政府信息公開工作責任人，按照職責分工，結合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點，細化公開內容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。

    (二)開展自查自糾。各有關部門（單位）要開展一次社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作自查。自查內容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等，將本領域工作進展情況在政務公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

    (三)監(jiān)督考核。鎮(zhèn)政府將按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，把社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關規(guī)定和要求履行公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。