社會公益事業(yè)是增進民生福祉、惠及社會大眾的事業(yè)，關系經濟社會協調發(fā)展，對保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、傳承民族精神、引領社會風尚具有重要意義。根據《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關于做好我市社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕191號)，加快推進我市社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、明確公開內容

堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設領域政府信息都應主動全面予以公開。

（一）公開決策信息。加大社會公益事業(yè)建設領域重大決策公開力度，對群眾利益影響直接、社會關注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設項目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現到決策中，結合實際盡可能把意見采納情況予以公開。提升社會公益事業(yè)建設領域重大決策公開實效，公開前要認真評估公開的效果，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作，公開后要認真對待并依法處理公眾提出的相關意見。

（二）公開管理和服務信息。重點公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄，設立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。全面公開基本公共服務的項目清單、服務指南、服務標準、保障措施，及時準確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。推動公開公共服務設施建設，財政資金直接投入和購買公共服務，公共服務項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。

（三）公開執(zhí)行和結果信息。加大對上級有關決策部署貫徹落實情況的公開力度，主動公開社會公益事業(yè)建設領域重要政策落實情況，尤其是面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效。深化社會公益事業(yè)建設資金分配和使用情況公開，準確記錄資金的具體流向并向社會公開。鼓勵開展社會公益事業(yè)建設評估，科學評價政策落實效果，及時公開評估結果。

二、突出公開重點

著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等重點領域政府信息公開，按照各自職責權限，加強分類指導，建立健全長效機制，按規(guī)定如實公開社會公益事業(yè)信息。

（一）脫貧攻堅領域。及時向社會公開扶貧政策，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息。注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務，方便人民群眾監(jiān)督。及時公開項目招商、產業(yè)鏈延伸、勞務用工等方面的情況。（責任單位：黨政辦、財政分局、農林水務局）

（二）社會救助和社會福利領域。重點圍繞低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關人員個人隱私。（責任單位：社會事務局、衛(wèi)生和計劃生育局）

（三）教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點公開相關政策、發(fā)展規(guī)劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。（責任單位：教育局、人力資源分局、新莞人服務中心）

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權，重點公開重大疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、國家免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務政策及服務信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度。（責任單位：衛(wèi)生和計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理分局、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）

（五）環(huán)境保護領域。進一步做好社會廣泛關注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等方面的信息公開工作。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預警提示信息，統籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導等工作。健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責任單位：環(huán)保分局、三防辦）

（六）災害事故救援領域。準確及時發(fā)布自然災害、重大事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數額，災后恢復重建工作進展等方面的信息公開工作。（責任單位：農林水務局、社會事務局、衛(wèi)生和計劃生育局、安全生產監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局、三防辦）

（七）公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性、均等性、便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責任單位：文化廣播電視服務中心 ）

?三、增強公開實效

（一）設立專題專欄。按照內容權威、格式規(guī)范、體例統一的要求，集中發(fā)布相關政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的信息，便于公眾查詢利用。

（二）優(yōu)化公開方式。針對社會公益事業(yè)主要服務基層和特定群體的特點，靈活運用政務新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保人民群眾看得到、看得懂。

（三）加強解讀引導。加強對社會公益事業(yè)建設領域政策的解讀，及時準確傳遞政策意圖，避免誤解誤讀。加強對社會公益事業(yè)建設領域熱點輿情的預判、跟蹤和處置，進一步提高對社會關切事項引導的針對性和時效性。

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