為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕10 號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號(hào)）精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度，明確公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)公開(kāi)時(shí)效，不斷提高社會(huì)公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

二、基本原則

以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”要求，推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程信息公開(kāi)，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高社會(huì)公益事業(yè)實(shí)施效果，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到應(yīng)公開(kāi)的信息及時(shí)公開(kāi)，應(yīng)保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。

三、公開(kāi)內(nèi)容

嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》明確的公開(kāi)內(nèi)容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息都要予以公開(kāi)。主要包括以下幾點(diǎn)：

 （一）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。包括精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面信息。一要及時(shí)公開(kāi)扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。二及時(shí)公開(kāi)社區(qū)低保戶慰問(wèn)工作動(dòng)態(tài)。（責(zé)任單位：農(nóng)林漁業(yè)局）

（二）社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。包括《虎門鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案、春運(yùn)期間在高鐵站開(kāi)展志愿者活動(dòng)、調(diào)整我市退休人員基本養(yǎng)老金的通知；調(diào)整我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的通知。住房保障申請(qǐng)登記結(jié)果公示、計(jì)劃生育特殊家庭扶助金、計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金、節(jié)育獎(jiǎng)、虎門鎮(zhèn)低保戶名單、虎門鎮(zhèn)低收入戶名單、虎門鎮(zhèn)特困戶名單、虎門鎮(zhèn)困難家庭臨時(shí)救助名單。公開(kāi)方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開(kāi)實(shí)效、維護(hù)底線公平，又要保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。（責(zé)任單位：市人資局虎門分局、東莞市交通運(yùn)輸局虎門分局、東莞市社會(huì)保障局虎門分局、虎門鎮(zhèn)人民政府住房規(guī)劃建設(shè)局、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、虎門鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局）

（三）教育領(lǐng)域。包括義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面信息。一要公開(kāi)相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。二要招生政策。（責(zé)任單位：教育辦）

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。包括東莞市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》；醫(yī)療、生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦事指南；市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單；市內(nèi)定點(diǎn)社區(qū)門診就醫(yī)點(diǎn)名單；市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單；市內(nèi)定點(diǎn)零售藥店名單；市內(nèi)定點(diǎn)門診部名單；東莞市社會(huì)保險(xiǎn)藥品目錄；東莞市社會(huì)保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍；東莞市社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)；全省異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)、虎門食藥監(jiān)分局行政處罰案件信息公開(kāi)表、關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告等。（責(zé)任單位: 東莞市社會(huì)保障局虎門分局 、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、食藥監(jiān)分局）

（五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等方面信息。一要公開(kāi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，空氣質(zhì)量實(shí)況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。二要及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。三要健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。（責(zé)任單位:環(huán)保分局）

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。一要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息、災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開(kāi)工作。二要及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)。（責(zé)任單位：虎門安監(jiān)分局 、虎門鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

（七）公共文化體育領(lǐng)域。包括虎門圖書(shū)館入館須知、開(kāi)放時(shí)間等讀者指南、群眾體育動(dòng)態(tài)、競(jìng)技體育競(jìng)賽、高危體育場(chǎng)所工作監(jiān)管情況等情況。（責(zé)任單位:宣教文體局）

四、工作措施

（一）拓寬公開(kāi)渠道。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，在“東莞·虎門”門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等信息公開(kāi)渠道，及時(shí)公布社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，暢通申請(qǐng)公開(kāi)渠道，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各相關(guān)單位要通過(guò)新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等，及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

（二）注重公開(kāi)時(shí)效。社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的法定時(shí)限和理由予以公開(kāi)。

五、組織保障

（一）工作分工。建立我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，黨政辦作為全鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)部門，會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局、經(jīng)信局、住建局、社會(huì)事務(wù)局、市政水務(wù)局、財(cái)政分局、人力資源分局、社保分局、環(huán)保分局、交通分局、安監(jiān)分局、食藥監(jiān)分局、文廣中心、體育中心、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、消防大隊(duì)、國(guó)土分局、供電分局、污建辦、市內(nèi)扶貧辦、教育等部門要明確社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步確定公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)展公開(kāi)渠道，強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效，及時(shí)公開(kāi)履職過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息，逐步建立社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)“黑名單”制度，對(duì)騙取公共資源等不良行為記錄予以公開(kāi)。

（二）開(kāi)展自查。各相關(guān)單位要開(kāi)展一次社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)實(shí)效和公開(kāi)情況等，將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況在政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

虎門鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年9月20日