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關(guān)于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域
政府信息公開實施方案》的通知

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各社區(qū)居委會、村委會、單位：

《大朗鎮(zhèn)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????? 大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年9月29日

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大朗鎮(zhèn)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域

政府信息公開實施方案

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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）精神、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）和《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署和要求，準確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點，進一步加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，增強公開實效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對黨和政府的信任。

二、基本原則

堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當主動全面予以公開。堅持突出重點，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。堅持高效便民，面向基層，貼近群眾，運用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。

三、公開范圍

本方案所稱社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，是以脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開為重點，對社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等相關(guān)信息，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，原則上一律納入公開范圍。

四、公開內(nèi)容

（一）脫貧攻堅領(lǐng)域。公開鎮(zhèn)級編制的扶貧工作方案，包括年度脫貧目標任務(wù)；鎮(zhèn)級及其相關(guān)部門制定的脫貧措施；社會扶貧信息；經(jīng)核準的精準扶貧對象統(tǒng)計數(shù)據(jù)；扶貧對象動態(tài)調(diào)整名單情況；扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標、實施結(jié)果、舉報電話等信息；扶貧項目資金使用與管理情況；社會扶貧捐贈情況。公開工作年度考核結(jié)果及獎懲情況；政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、惠民利民舉措等。公開咨詢及投訴電話；公眾提出的意見建議及回復(fù)情況。

（二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。一是重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況，長期公開醫(yī)療救助金發(fā)放情況、最低生活保障補助金發(fā)放情況、社會捐贈資金管理及使用情況、撫恤金發(fā)放情況、大朗鎮(zhèn)應(yīng)急避災(zāi)中心開放制度；圍繞醫(yī)療救助、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。二是全面公開就業(yè)困難人員的認定條件、申請及認定程序和援助措施、方式、補貼標準、申請及審批流程；及時公開享受就業(yè)援助人員基本信息、援助措施、援助方式、期限和標準；向社會公開監(jiān)督、投訴舉報方式；公開包括就業(yè)困難人員工資差額補助、靈活就業(yè)人員工資補助、靈活就業(yè)人員社會保險補貼、用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼、在校生自主參訓(xùn)補貼，企業(yè)安置基地獎勵等相關(guān)就業(yè)補貼政策信息。三是重點公開面向社會救助和社會福利、基本醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老金等政策落實情況和主要成效，社會保障事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況，彩票公益金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等信息。

（三）教育領(lǐng)域。公開教育基本公共服務(wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準、保障措施，及時準確公開政府購買教育公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供教育公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)教育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買社會教育公共服務(wù)，社區(qū)教育公共服務(wù)項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。重點公開重要教育政策文件、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點、教育事業(yè)統(tǒng)計信息；從事教育公益事業(yè)的企事業(yè)單位、社會組織名錄，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。公開義務(wù)教育公辦學(xué)校、幼兒園招生政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果，及隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式。公開鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校及社會培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)設(shè)置、骨干專業(yè)、特色專業(yè)等信息。公開民辦學(xué)校設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息；民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)情況、招生范圍和收費、招生等信息。

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。一是重點公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控情況、疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實情況。二是公開醫(yī)院以下醫(yī)療機構(gòu)、抽查時間、抽查項目、機構(gòu)名稱、許可證號、檢查結(jié)果及備注；公開行政處罰決定信息，包括案件名稱、處罰決定書文號信息；被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書編號）、法定代表人（負責人）姓名信息；違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實信息；行政處罰的各類和依據(jù)信息；行政處罰的履行方式和期限信息；作出行政處罰的行政執(zhí)法機關(guān)名稱和日期信息。三是公開醫(yī)療機構(gòu)“黑名單”信息，包括列入“黑名單”的法人或者非法人組織的名稱、社會信用代碼、法定代表人或者負責人姓名；列入“黑名單”的自然人的姓名、身份證號碼（自然人身份證號碼公布時隱去第11至第14位數(shù)字）；主要違法行為或失信行為；作出處罰決定的單位和處罰決定書文號；列入“黑名單”的期限；食品藥品監(jiān)督管理部門認為應(yīng)當記載和公布的其他事項。

（五）環(huán)境保護領(lǐng)域。重點公開環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他規(guī)范性文件；環(huán)境保護規(guī)劃；環(huán)境質(zhì)量狀況；環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境調(diào)查信息；突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報、發(fā)生和處置等情況；主要污染物排放總量指標分配及落實情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果，其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；排污費征收的項目、依據(jù)、標準和程序，排污者應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩情況；環(huán)保行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準和程序；經(jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況；污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；環(huán)境保護創(chuàng)建審批結(jié)果；環(huán)保部門的機構(gòu)設(shè)置、工作職責及其聯(lián)系方式等情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他環(huán)境信息。

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。

（七）公共文化體育領(lǐng)域。全面公開公共文化服務(wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準、保障措施；政府購買公共文化服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共文化服務(wù)等信息；公開公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買公共文化服務(wù)，公共文化服務(wù)項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息；公開文化扶貧和文化惠民政策、資金來源、實施期限、實施結(jié)果、實施單位及責任人、舉報電話等信息；公開社會文化事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實情況，特別是公共文化、文化扶貧和文化惠民等政策落實情況和主要成效。

五、公開渠道

通過“大朗鎮(zhèn)信息公開目錄系統(tǒng)”、“東莞大朗網(wǎng)”及新聞發(fā)布會等形式，及時發(fā)布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切。同時，積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體等拓寬信息公開渠道，方便公眾查詢和社會監(jiān)督，推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和公開。

六、工作要求

（一）抓好組織實施。全鎮(zhèn)各單位、各社區(qū)（村）要充分認識推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實增強公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機制，務(wù)求取得實效。

（二）完善公開方式。要充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開欄，及時發(fā)布公開相關(guān)信息，靈活運用新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保人民群眾看得到、看得懂。

（三）強化考核評估。把推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開作為政務(wù)公開工作考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，并積極探索引入第三方評估機制，強化激勵約束，對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作突出的，予以通報表揚；對工作落實不到位的，要給予通報批評。

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