(國辦發(fā)〔2018〕10號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕225號)的有關(guān)要求,為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作,特制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點,進(jìn)一步加大政府信息公開力度,明確公開重點,細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實效,不斷提升社會公益事業(yè)的透明度,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感,增強(qiáng)對黨和政府的信任。
(二)基本原則。堅持依法依規(guī),除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。堅持突出重點,圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅持高效便民,面向基層,貼近群眾,運用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo),便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理,推動共建共治共享,促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。3年左右的努力,公開內(nèi)容覆蓋社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高,社會公益事業(yè)透明度明顯提升,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn),全社會關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。
二、主要任務(wù)及具體措施
2018〕10號文明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,原則上一律納入公開范圍,公開內(nèi)容要全面覆蓋各領(lǐng)域決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息內(nèi)容。重點公開脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等7大領(lǐng)域信息。
(一)脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策,扶貧規(guī)劃,扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息,向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用,為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù),方便人民群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:扶貧辦)
(二)社會救助和社會福利領(lǐng)域。重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn),福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,既確保公開實效、維護(hù)底線公平,又保護(hù)好相關(guān)人員個人隱私。(責(zé)任單位:社會事務(wù)局、宣教局、人力資源分局、住建局、衛(wèi)計局)
(三)教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育,進(jìn)一步加大教育信息公開力度,重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項,重點公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開。(責(zé)任單位:宣教局)
(四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),重點公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普,針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域,開展專項健康科普,用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開,完善推廣企業(yè)“黑名單”制度,讓違法者寸步難行,讓人民吃得放心。(責(zé)任單位:衛(wèi)計局、食藥監(jiān)分局)
(五)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實施效果,污染源監(jiān)測及減排,建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
(六)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數(shù)額,災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。(責(zé)任單位:社會事務(wù)局、衛(wèi)計局、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務(wù)局)
(七)公共文化體育領(lǐng)域。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性,大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用,政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。(責(zé)任單位:文廣中心)
鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站和新媒體平臺及時公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。認(rèn)真對待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見。對公民、法人或者其他組織提出的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請,應(yīng)按法定時限、要素予以及時答復(fù)。
三、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強(qiáng)組織實施。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性,切實增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識,結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃,形成常態(tài)化機(jī)制,務(wù)求取得實效。靈活運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊等多種載體和方式,集中發(fā)布,精準(zhǔn)推送,及時準(zhǔn)確、靈活生動地傳遞政策意圖,贏得人民群眾的理解和信任。
(二)明確責(zé)任分工。按照誰主管,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé);誰實施,誰負(fù)責(zé)的原則,做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開總體工作;對政府網(wǎng)站的“社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開”專欄的內(nèi)容進(jìn)行抽查、監(jiān)督;每年對各有關(guān)部門相關(guān)工作進(jìn)行評估、考核。扶貧辦、社會事務(wù)局、宣教局、衛(wèi)計局、住建局、環(huán)保分局、食藥監(jiān)分局、人力資源分局、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務(wù)局、文廣中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)涉及社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開的具體工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。政務(wù)服務(wù)中心每年1月底前組織1次社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查考核??己饲闆r在政府信息公開工作年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
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