為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號(hào)）和《東莞市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于做好我市社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照國(guó)家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，明確公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的信任。

（二）基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)全面予以公開(kāi)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，明確相關(guān)信息公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅(jiān)持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以公開(kāi)促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動(dòng)共建共治共享，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）公開(kāi)范圍

本方案所稱社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息，是指以脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等相關(guān)信息，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，原則上一律納入公開(kāi)范圍。

（二）公開(kāi)內(nèi)容

在社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等7類(lèi)信息。主要內(nèi)容包括：

1、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開(kāi)工作。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開(kāi)貧困識(shí)別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。確保公開(kāi)信息可檢索、可核查、可利用，為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：扶貧辦、社會(huì)事務(wù)局）

2、社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開(kāi)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策，救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開(kāi)方式方法要因事制宜，既確保公開(kāi)實(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。（責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、宣傳教育文體局、住房規(guī)劃建設(shè)局、人力資源分局、社保分局、財(cái)政分局、殘聯(lián)）

3、教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開(kāi)。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開(kāi)相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開(kāi)。推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開(kāi)。（責(zé)任單位：宣傳教育文體局）

4、基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，重點(diǎn)公開(kāi)重大疾病預(yù)防控制、國(guó)家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開(kāi)工作。探索利用信息公開(kāi)手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開(kāi)，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（責(zé)任單位：衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督分局、社保分局、財(cái)政分局）

5、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開(kāi)工作。重點(diǎn)公開(kāi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測(cè)及減排，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。（責(zé)任單位：環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)局、城管分局）

6、災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，重點(diǎn)公開(kāi)救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息。（責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務(wù)局、供電分局、經(jīng)濟(jì)科技信息局、環(huán)保分局、住房規(guī)劃建設(shè)局、城管分局、國(guó)土分局、交通分局、消防大隊(duì)）

7、公共文化體育領(lǐng)域。立足公共文化體育服務(wù)的公益性、均等性和便利性，大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購(gòu)買(mǎi)公共文化體育服務(wù)的目錄、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開(kāi)。公開(kāi)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。（責(zé)任單位：宣傳教育文體局、文廣中心）

（三）公開(kāi)渠道

通過(guò)鳳崗鎮(zhèn)欄目及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新媒體、短信、公告欄、宣傳冊(cè)等多載體多方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)投送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保群眾看得到、看得懂。要切實(shí)加強(qiáng)政策解讀引導(dǎo)，注重運(yùn)用客觀事實(shí)進(jìn)行解讀，贏得人民群眾理解和信任。

（四）公開(kāi)時(shí)效

社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)扶貧辦、社會(huì)事務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、宣傳教育文體局、住房規(guī)劃建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督分局、經(jīng)濟(jì)科技信息局、人力資源分局、農(nóng)林水務(wù)局、社保分局、財(cái)政分局、環(huán)保分局、城管分局、安監(jiān)分局、國(guó)土分局、交通分局、殘聯(lián)、文廣中心等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，明確工作目標(biāo)、具體措施以及責(zé)任人員，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加大考核力度。社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作列為政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，政務(wù)中心將對(duì)每季度、年度督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)成相關(guān)部門(mén)限期進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開(kāi)工作落實(shí)好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決予以依法依規(guī)追責(zé)。