社會公益事業(yè)是增進(jìn)民生福祉、惠及社會大眾的事業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、傳承民族精神、引領(lǐng)社會風(fēng)尚具有重要意義。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕225號)和《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）的文件精神和工作要求，為進(jìn)一步推動社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，工作結(jié)合石排鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開力度，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)對黨和政府的信任。

（二）基本原則。堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。堅持突出重點(diǎn)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅持高效便民，面向基層，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動共建共治共享，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過3年左右的努力，公開內(nèi)容覆蓋社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，社會公益事業(yè)透明度明顯提升，社會公益資源配置更加公平公正，社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn)，全社會關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

二、主要任務(wù)及具體措施

嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2018〕10號文明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，原則上一律納入公開范圍，公開內(nèi)容要全面覆蓋各領(lǐng)域決策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息內(nèi)容。重點(diǎn)公開脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域信息。

 （一）脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。

 （二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個人隱私。

 （三）教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。

 （四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。

 （五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。

 （六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。

 （七）公共文化體育領(lǐng)域。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性，大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。

鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站和新媒體平臺及時公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。認(rèn)真對待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見。對公民、法人或者其他組織提出的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請，應(yīng)按法定時限、要素予以及時答復(fù)。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。靈活運(yùn)用中國東莞石排鎮(zhèn)欄目政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體（“東江石排”微博、微信公眾號）、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊等多種載體和方式，集中發(fā)布，精準(zhǔn)推送，及時準(zhǔn)確、靈活生動地傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。

（二）明確責(zé)任分工。按照誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)的原則，做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。石排鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心定期對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行檢查，檢查情況在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

石排鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心